Muita dod vairāk, bet ņem mazāk: Vladimira Bulavina darba gads Federālā muitas dienesta vadītāja amatā. Vladimirs Bulavins tika iecelts par Federālā muitas dienesta vadītāju Bulavins atkāpjoties no amata
Jaunais Federālā muitas dienesta vadītājs. Tagad bijušais prezidenta pilnvarotais pārstāvis Ziemeļrietumu federālajā apgabalā Vladimirs Bulavins kļuva par valsts galveno muitnieku. Šajā amatā viņš strādā kopš 2013. gada marta.
"Paldies par piedāvājumu, es centīšos pēc iespējas ātrāk izprast šo sarežģīto sistēmu un attaisnot jūsu uzticību," uzreiz pēc iecelšanas premjerministram Dmitrijam Medvedevam atbildēja jaunais muitas vadītājs Vladimirs Bulavins.
Ir vērts atzīmēt, ka jaunā Federālā muitas dienesta vadītāja biogrāfija nav piepildīta ar informāciju par viņa karjeras izaugsmi, vēl jo mazāk par viņa personīgo dzīvi. Vladimirs Bulavins reti sniedza intervijas, visticamāk, tas ir izskaidrojams ar ieceltā "čekistu" pagātni.
Saskaņā ar oficiālo biogrāfiju Vladimiram Bulavinam ir 63 gadi. 1975. gadā absolvējis Maskavas Dzelzceļa inženieru institūtu. Pēc tam viņš mācījās operatīvā personāla apmācības kursos PSRS VDK Augstākajā Sarkanā karoga skolā, tagad šī ir speciālā dienesta - Krievijas FSB akadēmijas - galvenā "personāla kalve".
Kopš 1977. gada Bulavins strādāja VDK nodaļā Gorkijas (toreiz Ņižņijnovgorodas) apgabalā un pēc tam vadīja to. Viņš bija Volgas federālā apgabala Krievijas FSB priekšnieku padomes priekšsēdētājs. Kopš 2006. gada marta - FSB direktora vietnieks Nikolajs Patruševs, Nacionālās pretterorisma komitejas štāba priekšnieks. Šajā amatā viņš galvenokārt nodarbojās ar Ziemeļkaukāza problēmām. 2008. gada 30. maijā viņš tika iecelts par Krievijas Federācijas Drošības padomes sekretāra pirmo vietnieku Nikolaju Patruševu. 2013. gada 11. martā viņš tika iecelts par Krievijas Federācijas prezidenta pilnvaroto sūtni Ziemeļrietumu federālajā apgabalā.
Parlamenta korpuss bija sajūsmā par jauna muitas vadītāja iecelšanu. Tā Domes Tautību lietu komitejas priekšsēdētāja pirmais vietnieks Mihails Staršinovs atzīmē, ka par Federālā muitas dienesta darbu sakrājušies daudzi jautājumi, un Vladimirs Bulavins atjaunos kārtību departamentā. Pēc parlamenta deputātes teiktā, Bulavins ir karjeras izlūkošanas darbinieks, un viņam ir nevainojama pieredze.
Tajā pašā laikā Andrejs Beļaņinovs tika atcelts no muitas vadības. Kā minēts, viņš tika atbrīvots no amata “pēc viņa paša lūguma”. Atgādināsim, ka Beļaņinovam pēc gada apritēs 60 gadi. Muitas dienestu viņš vadījis kopš 2006. gada maija. Pirms tam viņš strādāja ārvalstu izlūkošanā, tostarp VDR, un vadīja Federālo aizsardzības iepirkumu dienestu Rosoboronexport.
Tikmēr
Šodien tika iecelts arī Krievijas Federācijas Zemessardzes Federālā dienesta (Rosgvardia) direktora pirmais vietnieks. Tas bija 50 gadus vecais Sergejs Meļikovs, kurš iepriekš ieņēma Krievijas Federācijas pilnvarotā prezidenta amatu Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā.
Galvenie pagrieziena punkti 50 gadus vecā Krievijas gvardes vadītāja vietnieka karjerā attīstījās Iekšlietu ministrijā. Atgādināsim, ka Krievijas gvarde šogad tika izveidota uz Krievijas Iekšlietu ministrijas iekšējā karaspēka bāzes.
No 1997. līdz 2008. gadam Sergejs Meļikovs dienēja slavenajā Dzeržinska atsevišķā speciālā mērķa nodaļā, kas atradās Balašihā netālu no Maskavas. 2002. gadā viņš vadīja divīziju, ko karaspēks iesauca par “Dzeržinku”. Pēc 2008. gada un līdz 2014. gadam, kad viņš tika iecelts par pilnvaroto pārstāvi Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā, Meļikovs dienēja Iekšlietu ministrijas Iekšējā karaspēka vadības aparātā. Vispirms Centrālajā reģionālajā pavēlniecībā, bet kopš 2011. gada - Apvienotās spēku grupas komandieris pretterorisma operāciju veikšanai Ziemeļkaukāza reģionā.
Pirms gada par Federālā muitas dienesta vadītāju tika iecelts Vladimirs Bulavins. Viņš pārņēma departamentu pēc vairākiem korupcijas skandāliem, kas saistīti ar bijušo Federālā muitas dienesta vadību. Tikai pirms gada muita konfliktēja ar FSB, veltot tam visus spēkus. Tajā pašā laikā autovilcieni ar precēm stundām stāvēja pie robežas, un ieņēmumi no pakalpojuma federālajam budžetam samazinājās. Kādas izmaiņas Vladimirs Bulavins spēja veikt gada laikā - PASMI materiālā.
Pelēkās shēmas un iedzimtie konflikti
2004. gadā Niznijnovgorodas apgabalā tika arestēti trīs administrācijas darbinieki par “mēģinājums izveidot Ņižņijnovgorodas FSB direktorāta vadītāja Vladimira Bulavina novērošanu”. Avoti apgalvo, ka viņi veic iekšēju izmeklēšanu par konfidenciālas informācijas pazušanu no reģionālās pārvaldes datortīkla. FSB šos cilvēkus aizturēja, taču pēc četrām stundām viņi tika atbrīvoti, un departaments šo informāciju slēpa nedēļu.
FSB viņu aizturēšanu skaidroja ar mēģinājumu "izveidot reģiona augstākā ranga cilvēku novērošanu". Gubernatora preses dienesta vadītājs Genādijs Hodirevs norādīja, ka pārvaldes speciālistiem izdevies atrast informācijas zagļu pēdas. Kāds anonīms informācijas avots reģionālajā valdībā liecināja, ka informācijas zādzībā ir iesaistīti vietējie izlūkdienesti, un FSB tādējādi slēpa pēdas.
Avoti apgalvo, ka viņi izspieduši no Efremova apsūdzošus pierādījumus bijušajam Ņižņijnovgorodas apgabala FSB direktorāta vadītājam Vladimiram Bulavinam. Virsnieks atteicās un tika nogalināts
Par to ziņoja arī iekšējās personas Hodirevs nopietni konfliktēja ar toreizējo prezidenta sūtni Volgas federālajā apgabalā Sergejs Kirijenko, kurš bija draudzīgs ar Bulavinu.
Viens no FSB aizturētajiem reģionālās pārvaldes speciālistiem sacīja, ka, viņaprāt, specdienests ir bijis aktīvs. Pēc viņa teiktā, aizturēšana saistīta ar gubernatora diskreditāciju, ko departaments gatavoja.
Aizkulišu cīņa turpinājās tālāk. 2009. gadā kā daļa no lietas par pārdošanas mēģinājumu 40 kg konfiscēta heroīna tika arestēts bijušais Ņižņijnovgorodas FSB direktorāta izmeklēšanas nodaļas vadītājs Oļegs Efremovs. Mēģinājums pārdot narkotiku partiju veica viņa bijušais priekšnieks, Vladimirs Obuhovs.
Tā paša gada 24. jūnijs Efremovs tika piekauts līdz nāvei izolatorā 11. labošanas nama kolonijā Bora pilsēta, Ņižņijnovgorodas apgabals. Izmeklēšanā par vainīgiem slepkavībā atzina kolonijas virsniekus Alekseju Bobrikovu un Pāvelu Kručiņinu, kuri, iespējams, ar spīdzināšanu mēģināja ieslodzītajam izspiest heroīna slēptuvju atrašanās vietu. Tomēr daži avoti, atsaucoties uz atraitni, apgalvo, ka viņi izspieduši no Efremova apsūdzošus pierādījumus bijušajam FSB Ņižņijnovgorodas apgabala direktorāta vadītājam Vladimiram Bulavinam. Virsnieks atteicās to sniegt, un tāpēc viņš tika nogalināts.
Muita dod atļauju
2016. gada 25. oktobrī tiekoties ar Vladimirs Putins veltīts departamenta 25. gadadienai, Bulavins apkopoja Federālā muitas dienesta deviņu mēnešu darbu. Viņš ziņoja par plānoto uzdevumu pilnīgu izpildi; 3 triljoni 165 miljardi rubļu, kas veido 103% uz Finanšu ministrijas kontrolskaitļiem.
Kopš 52% no šīs summas pirmo reizi attiecas uz importa komponentu, pēc Bulavin teiktā, tas liecina par muitas iestāžu efektīvu darbu. Federālā muitas dienesta vadītājs norādīja, ka digitalizētās muitas procedūras ļaus pārsniegt mērķa rādītājus un padarīt departamenta darbu efektīvāku.
Kopš 2013.gada muitas operāciju laiks importam ir samazināts 30 reizes līdz 1 stundai 35 minūtēm, bet eksportam - piecas reizes, līdz 47 minūtēm.
Bulavins Krievijas Federācijas prezidentam sacīja, ka sākotnējās informācijas ieviešana par importētajām precēm ļāva samazināt dīkstāves dzelzceļa un autoceļu kontrolpunktos attiecīgi līdz divām stundām un 18 minūtēm. Federālā muitas dienesta vadītājs atzīmēja, ka kopš 2013.gada muitas operāciju laiks importam ir samazināts 30 reizes līdz 1 stundai 35 minūtēm, bet eksportam - piecas reizes, līdz 47 minūtēm.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas prezidenta norādījumiem Bulavins uzsāka kopīgu darbu ar Federālo nodokļu dienestu, tostarp informācijas resursu integrāciju un kopīgus auditus. Un jau ir rezultāti – 2016. gadā nodaļas veica 514 čeki. Pēc viņu rezultātiem muitas pievienoja budžetam 1,5 miljardus rubļu, nodokļu dienests - vairāk nekā 1,9 miljardus rubļu.
2017. gada 13. jūlijā kļuva zināms, ka Krievijas valdība sāka apspriest sistēmas ieviešanu bez nodokļiem. Jo īpaši tiks izstrādāts informācijas apmaiņas process starp Federālo muitas dienestu un Federālo nodokļu dienestu, kā arī uzdevumi īpašu punktu izveidošanai un personāla palielināšanai.
2017. gada 31. maijā Vladimirs Bulavins rīkoja pirmo Federālā muitas dienesta tiesībaizsardzības prakses rezultātu publisko apspriešanu, pamatojoties uz 2017. gada pirmā ceturkšņa rezultātiem.
Jaunais Federālā muitas dienesta vadītājs pēc Andreja Beļaņinova bija atvaļinātais pilnvarotais pārstāvis Ziemeļrietumu federālajā apgabalā Vladimirs Bulavins. Sešās vēstniecībās gaidāmas lielas personāla izmaiņas, norāda RBC sarunu biedri
Vladimirs Bulavins (Foto: Iļja Timins/RIA Novosti)
Krievijas vadībā sākas lielu kadru izmaiņu cikls, kas sākas ar izmaiņām prezidenta pilnvarotajās misijās, izriet no trīs Kremlim tuvu stāvošu RBC sarunu biedru, viena valdības sarunu biedra un divu federālo amatpersonu teiktā.
Skaļākā pārkārtošanās notiek Ziemeļrietumu federālajā apgabalā. Prezidenta pilnvarotais sūtnis Vladimirs Bulavins pārcēlies uz Federālā muitas dienesta vadītāja amatu, ziņoja Kremļa preses dienests. Iepriekš RBC avoti runāja par viņa pāreju. Šajā vietā viņš nomainīja Andreju Beļaņinovu, kuram šonedēļ ir FSB. Beļaņinovs ceturtdienas rītā tika atcelts no amata.
Bulavins nāk no FSB, viņš bija šī dienesta direktora pirmais vietnieks un vadīja nacionālo pretterorisma komiteju. Vēlāk viņš pārcēlās uz Drošības padomi par sekretāra pirmā vietnieka amatu, kad sekretāra amatā tika iecelts Nikolajs Patruševs. 2013. gadā Bulavins tika iecelts par pilnvaroto. Ceturtdienas rītā Kremļa preses dienests paziņoja par viņa atkāpšanos no amata. Kaļiņingradas apgabala gubernators Nikolajs Cukanovs ceturtdienas rītā tika iecelts par jauno pilnvaroto pārstāvi.
Bulavina iecelšana amatā bija Mihalčenko lietas rezultāts, kuru vadīja FSB, saka Kremlim tuvu stāvošs sarunu biedrs. Loģiski, ka Federālā muitas dienesta vadītāja amats tika piešķirts cilvēkam no šīs varas struktūras, viņš atzīmē.
Reģionālā atgriešana
Amatu atstāja arī prezidenta sūtnis Sibīrijas federālajā apgabalā Nikolajs Rogožkins. Viņa vietā tika iecelts Sevastopoles gubernators Sergejs Menjalo.
Rogožkina atkāpšanās ir saistīta ar viņa pensijas vecuma sasniegšanu, norāda federālā amatpersona. Pēc viņa teiktā, nākamgad pilnvarotajam apritēs 65 gadi, tāds ir ierēdņa vecuma ierobežojums, un, sagaidot šo datumu, tika nolemts Rogožkinu atvaļināt, stāsta RBC sarunbiedrs. Pilnvarotais pārstāvis dodas pensijā, apstiprina Kremlim pietuvināts avots. Rogožkins komandēja iekšējo karaspēku 10 gadus. 2014. gadā viņš atstāja šo amatu un kļuva par pilnvaroto. Viņa vietā stājās Viktors Zolotovs, kurš šogad tika iecelts par Krievijas gvardes komandieri.
Pārkārtojumi var skart arī trīs dienvidu rajonus – Krimas, Ziemeļkaukāza un Dienvidu rajonus. Kā stāsta viens no Kremlim pietuvinātajiem sarunu biedriem, valdība jau ilgstoši apspriedusi šo rajonu apvienošanas variantu. Pēc federālās amatpersonas domām, divi apgabali - Krimas un Dienvidu - var tikt apvienoti. Tas ir saistīts ar faktu, ka Krimas apgabals tika izveidots laikā, kad Krimas integrējās Krievijā, viņš apgalvo. Kā pastāstīja cits sarunu biedrs, valdība apsprieda visu trīs novadu apvienošanas variantu.
Pilnvarotais pārstāvis Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā Sergejs Meļikovs jau ceturtdien tika atcelts no amata. Viņu iecēla Krievu gvardē, kā arī. Ziemeļkaukāza federālā apgabala pilnvarotā pārstāvja amatā iecelts Krimas federālā apgabala pilnvarotais pārstāvis Oļegs Belavincevs.
Video: RBC televīzijas kanāls
Tuvākajā laikā varētu mainīties arī prezidenta sūtnis Volgas federālajā apgabalā Mihails Babičs, norāda divi Kremlim pietuvināti sarunu biedri. 2002.-2003.gadā viņš bija Čečenijas premjerministrs, pēc tam Valsts domes deputāts, bet 2011.gadā tika iecelts par Volgas federālā apgabala pilnvaroto pārstāvi.
Pilnvaroto misiju nozīme kļūst arvien mazāka, atzīmē politologs Jevgeņijs Minčenko. Visi uzdevumi, kuriem tie savulaik tika izveidoti - gubernatoru paklausība, reģionālo tiesību aktu saskaņošana ar federālajiem tiesību aktiem - viņi ir pabeiguši, un drošības spēku vadība, kurā viņi bija daļēji iesaistīti, arvien vairāk tiek vertikāli un vērsta uz Maskavu. , viņš skaidro. Politisko vadību reģionālo vēlēšanu līmenī uzrauga prezidenta administrācija, nevis vēstniecības. Pēc Minčenko teiktā, tagad vēstniecība pilda divas funkcijas: no vienas puses, tā ir goda vieta augsta ranga personai, kas atbrīvojas no augsta amata, no otras – personāla tramplīns virzībai uz augšu. Pašreizējā iekšpolitiskajā situācijā vēstniecības ir ļoti ērts instruments, atzīmē eksperte. “Priekšā gaidāmas galvenās kadru satricinājumi: līdz gada beigām plānots turpināt pārkārtojumus drošības spēkos, kas vēl ne tuvu nav beigušies, un pēc Domes vēlēšanām gaidāma valdības reorganizācija un izmaiņas gubernatora korpusā. arī neizbēgami,” viņš ir pārliecināts.
Par jauno Federālā muitas dienesta vadītāju kļuvušais Vladimirs Bulavins vispirms nodarbosies ar personālu un “disciplīnas stiprināšanu” muitas iestādēs.
Kā uzzināja Life, bijušais prezidenta sūtnis Ziemeļrietumu federālajā apgabalā Vladimirs Bulavins, kurš 28. jūlijā tika iecelts par Federālā muitas dienesta vadītāju, drīzumā veiks departamenta “tīrīšanu”: ģenerāļi, kas bija daļa no tā. - sauc bijušais Federālā muitas dienesta vadītājs Andrejs Beļaninovs tiks nosūtīts pensijā.
Šeit (centrālajā ofisā) gaidām, kad jaunais priekšnieks (Vladimirs Bulavins) sāks sakopšanu. Viņi saka, ka atlaišanas saraksts jau ir nosūtīts personāla departamentam,” stāsta Life sarunbiedrs no Federālā muitas dienesta. - Pirmie “izkrišanas kandidāti” ir divi Beļaņinova vietnieki - ģenerāļi Ruslans Davidovs un Andrejs Strukovs.
39 gadus vecais ģenerālis Andrejs Strukovs pēc Krievijas Federācijas FSB akadēmijas absolvēšanas dienēja valsts drošības iestādēs līdz 2003. gadam. No 2003. līdz 2006. gadam viņš strādāja Rosoboronexport, kur pirms iecelšanas par Krievijas Federācijas Federālā muitas dienesta vadītāju strādāja pats Beļaņinovs. Un 2006. gadā Andrejs Strukovs pārcēlās no Rosoboronexport uz Krievijas Federācijas Federālo muitas dienestu, kuru tajā pašā laikā vadīja Andrejs Beļaņinovs.
Tieši ģenerālis Strukovs bija muitas priekšnieka uzticamākā persona. Beļaņinovs viņam uzticējās tikpat ļoti kā sev,” sarunā ar Life korespondenti atzīst situāciju pārzinošs sarunbiedrs.
Tieši Strukova kunga birojā 2016. gada 26. jūlijā RF IC izmeklētāji kopā ar Krievijas Federācijas FSB darbiniekiem veica kratīšanu. Operatīvie darbinieki meklēja dokumentus, kas apliecina muitas ģenerāļa saistību ar uzņēmuma Forum vadītāju Dmitriju Mihaļčenko, kurš iepriekš aizturēts 2016.gada martā un tiek turēts aizdomās par spirta kontrabandu.
Tajā pašā dienā tika veikta kratīšana paša Andreja Beļaņinova un viņa vietnieka Ruslana Davidova kabinetos.
Saskaņā ar Life informāciju, Krievijas Federācijas FSB cilvēki ar pieredzi dažādu kontrabandas kanālu un pretizlūkošanas darbību apzināšanā tiks iecelti vakantajos amatos atjauninātajā Krievijas Federācijas Federālajā muitas dienestā operatīvo dienestu vadītāju amatā.
Vladimira Bulavina vietnieki, visticamāk, būs cilvēki, kurus viņš pazīst personīgi, uzticas viņiem kā sev un kuriem jau ir pieredze darbā, vēsta avoti. - Vladimirs Bulavins dienēja drošības aģentūrās vairāk nekā 30 gadus, un pirmais, ko viņš darīs savā jaunajā vietā, ir “izsijāt” visu centrālo aparātu un reģionālo departamentu un operatīvo dienestu vadību, lai attīrītu dienestu. nepotisms un korupcija, kurā tā ir iegrimusi kopš pēdējiem gadiem,” stāsta Life avots valsts drošības aģentūrās.
Viņaprāt, tieši Bulavinam ir jāattīra Krievijas Federācijas Federālais muitas dienests no nodevējiem un jāuzliek barjera kontrabandai, kā tas bija padomju laikos.
Vladimiram Ivanovičam, kurš Krievijas Federācijas FSB vadošos amatos strādājis kopš 1992. gada un 2008. gadā bijis dienesta direktora pirmais vietnieks, ir pietiekama pieredze, lai pēc iespējas īsākā laikā reformētu muitas operatīvo darbību, uzskata a Life avots, kas strādā vienā no tiesībaizsardzības iestādēm.
Kā atzīmē Life sarunbiedrs no Krievijas valdības aparāta, viens no Bulavina vietniekiem būs Finanšu ministrijas cilvēks. Valsts prezidents Vladimirs Putins 2016. gada janvārī pārcēla Krievijas Federācijas Federālo muitas dienestu no Ekonomikas attīstības ministrijas uz Finanšu ministriju, kurai kopā ar Federālo nodokļu dienestu tika uzdots kontrolēt muitas ieņēmumus budžetā.
Atgādināsim, ka ar Andreja Beļaņinova vārdu saistītais skandāls izcēlās 2016. gada 26. jūlija rītā. FSB darbinieki veica kratīšanas FCS galvenajā mītnē Komsomoļskas laukumā Maskavā un FCS vadītāja lauku mājā.
Kā vēsta Life, Krievijas Federācijas Federālā muitas dienesta priekšnieku Ruslana Davidova, Andreja Strukova un paša dienesta direktora Andreja Beļaninova birojos un viņa lauku mājā izmeklētāji, visticamāk, meklējuši dokumentus, kas apstiprina saistību ar muitas ģenerāļi ar oligarhu Dmitriju Mihaļčenko, viņa vietnieku Borisu Korevski, uzņēmuma "Contrail Logistics North-West" līdzīpašnieku Anatoliju Kindzerski un Dienvidaustrumu tirdzniecības uzņēmuma ģenerāldirektoru Iļju Pičko, apsūdzēti alkohola kontrabandā. Un izmeklēšanas darbības tika veiktas pēc tam, kad viens no apsūdzētajiem kontrabandas krimināllietā - Anatolijs Kindzerskis - vienojās ar izmeklēšanu. Pēc neoficiāliem datiem, viņš par kontrabandas organizētāju esot nosaucis uzņēmuma Forum ģenerāldirektora vietnieku Borisu Korevski.
Izmeklēšanā tiek uzskatīts, ka uzņēmējs Sergejs Lobanovs, kurš, iespējams, strādāja par Federālā muitas dienesta vadītāja padomnieku, solīja Mihaļčenko, ka operācija par lielas elites alkohola partijas nogādāšanu pāri robežai uz Krieviju būs veiksmīga. Taču, šķērsojot muitas posteni Ustlugas ostā (osta Sanktpēterburgas priekšpilsētā), tika aizturēta alkohola krava, kad to mēģināja atmuitot celtniecības hermētiķa aizsegā.
Kontrabandas lietā kā liecinieks joprojām tiek izmantots uzņēmuma Arsenāls vadītājs Sergejs Lobanovs. Bijušajam Federālā muitas dienesta vadītājam Andrejam Beļaņinovam ir tāds pats liecinieka statuss šajā krimināllietā,” sacīja Life sarunbiedrs no specdienestiem. - Četri aizturētie uzņēmēji tiek turēti aizdomās pēc Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 202.2 panta “Alkoholisko dzērienu kontrabanda”.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Izmeklēšanas komitejas datiem Federālā muitas dienesta (FCS) vadītāja Andreja Beļaninova lauku mājā ar platību 1565 kv. m, kas atrodas Maskavas apgabala Ļeņinskas rajona kotedžu ciematā "Bachurino", izmeklētāji atrada 9,5 miljonus rubļu, 390 tūkstošus ASV dolāru un 350 tūkstošus eiro glītos saišķos salocītās kurpju kastēs. Kopējā naudas summa ir līdzvērtīga 58 miljoniem rubļu. Beļaninova mājā viņi atrada 1 kg smagu zelta stieni un piecus zelta tīrradņus ar kopējo svaru aptuveni 200 g. Turklāt muitnieka mājas sienas rotāja 17.-19.gadsimta gleznotāju gleznas.
Par naudu pat kratīšanas laikā Beļaņinovs teica, ka tie ir viņa ietaupījumi. Lai cilvēki viņam noticētu, bijušajam Federālā muitas dienesta vadītājam tas būs jāpierāda ar dokumentiem. Tikmēr drošības darbinieki neizslēdz, ka šī nauda varētu būt saistīta ar kontrabandas lietu.
Bet par tīrradņiem var būt cits stāsts: Beļaninovam ir visas iespējas tikt pieķertam krimināllietā. Kriminālkodeksa 191. pants aizliedz darījumus ar dārgmetāliem un dārgakmeņiem, to glabāšanu un nodošanu. Sods saskaņā ar šo pantu ir piespiedu darbs uz laiku līdz pieciem gadiem vai brīvības atņemšana uz tādu pašu laiku, vai naudas sods līdz 500 tūkstošiem rubļu.
Krievijas juvelieru ģilde liek domāt, ka bijušā Federālā muitas dienesta vadītāja rokās esošais zelta stienis bijis likumīgs.
Šis ir standarta zelta stienis ar maksimālo tīrības pakāpi 999 un sver 1 kg. Šādi batoniņi ir brīvā legālā apgrozībā, tos var iegādāties jebkurā bankā vidēji par 2,9 miljoniem rubļu,” izdevumam Life stāsta ģildes vadītājs Eduards Utkins. - Pārdodot lietni, tiek izsniegti visi nepieciešamie dokumenti, un pēc tā numura jūs varat pilnībā izsekot tā liktenim.
Saskaņā ar ienākumu deklarācijām par 2015. gadu, Krievijas Federācijas Federālā muitas dienesta vadītājs nopelnīja aptuveni 13 miljonus rubļu, bet viņa sieva Ludmila - aptuveni 46 miljonus rubļu. Viņai pieder arī divi zemes gabali ar kopējo platību 3610 kvadrātmetri. m, dzīvojamā ēka ar platību 297 kv. m, dzīvoklis Bulgārijā ar platību 117 kv. m, garāžas platība 179 kv. m, kā arī vairākas nedzīvojamās telpas ar kopējo platību vairāk nekā 600 kv. m.
Es ierados Federālā drošības dienesta (FSB) galvenajā ēkā Bolshaya Lubyanka, ar liftu braucu uz 4. stāvu, pagriezos pa koridoru pa labi un pieklauvēju pie tuvākajām durvīm. Šis plašais birojs, no kura logiem paveras skats uz neaprakstāmu pagalmu un Svētās Sofijas Dieva Gudrības baznīcas kupolu, viņam bija labi zināms. Pēdējos septiņus gadus Andrejs Beļaninovs periodiski apmeklēja šī biroja īpašnieku - FSB Ekonomiskās drošības dienesta (SEB) vadītāju Juriju Jakovļevu, ar kuru, pēc dažu pēdējā paziņu teiktā, viņam izveidojās diezgan draudzīgas attiecības.
Taču tajā dienā Beļaņinovs šeit, iespējams, pirmo reizi jutās nedrošs - viņu uzņēma jaunais FSB SEB vadītājs Sergejs Koroļovs, kurš ar prezidenta dekrētu tika iecelts šā gada jūlijā uz skaļa skandāla fona Sanktpēterburgā. , kur identificēts liela mēroga kontrabandas kanāli.
Beļaņinova un Koroļeva saruna, kas FSB galvenās ēkas gaiteņos tiek dēvēta par “profilaktisko”, ilga aptuveni pusotru stundu. Sarunas saturs nav precīzi zināms, taču, pētot tai sekojošos notikumus, var pieņemt: Andrejs Beļaņinovs un vairāki viņam tuvi cilvēki saņēma garantijas par savu imunitāti no Lubjankas.
Vismaz nedēļas laikā no Lietuvas pilsētas Palangas Maskavā atgriezies bijušajam Federālā muitas dienesta vadītājam pietuvināts uzņēmējs. Sergejs Lobanovs, kura nākotne vēl nesen izskatījās ārkārtīgi miglaina – oficiālais Izmeklēšanas komitejas pārstāvis Vladimirs Markins augusta sākumā neizslēdza, ka pret viņu tiks ierosināta kriminālvajāšana. Pats Andrejs Beļaņinovs bija viens no pretendentiem uz Eirāzijas Attīstības bankas vadītāja amatu.
"Filma" ar sliktām beigām
"Andrejs Jurjevičs [Beļaņinovs] reiz pat kliedza Jakovļevam: "Juri Vladimirovič, nomieriniet savus padotos!" Es nesu personīgu atbildību par muitu prezidenta priekšā,” stāsta kāds FSB darbinieks par tikšanos pirms diviem gadiem, kurā bijušais FCS vadītājs kritizēja FSB SEB (kontrabandas un kontrabandas apkarošanas nodaļas) “K” direkcijas 7. nodaļu. korupcija muitas iestādēs ), kuru vienkārši vajadzēja “nomierināt”.Šīs konkrētās vienības operatīvie darbinieki kopā ar FSB Iekšējās drošības direktorātu (USB), kas tiek uzskatīts par spēcīgāko valsts drošības sistēmā, ironiskā kārtā jūlija beigās veica kratīšanas Federālā muitas dienesta telpās plkst. Novozavodskaya iela. Papildus Beļaņinova birojam apsardzes darbinieki pārmeklēja viņa divi lauku īpašumi atrodas Konakovas ciemā, Tveras apgabalā, un Bachurino ciematā Jaunajā Maskavā. Operatīvās un izmeklēšanas darbības veiktas alkohola kontrabandas krimināllietas ietvaros, ko izmeklējusi Izmeklēšanas komiteja ar FSB Iekšlietu direkcijas atbalstu.
Atgādinām, ka apsūdzības par kontrabandu šajā lietā jau ir izvirzītas kādam Sanktpēterburgas uzņēmējam, kurš atrodas Lefortovas pirmstiesas izolatorā. Dmitrijs Mihaļčenko, viņa drošības dienesta vadītājs Boriss Korevskis, kā arī South-Eastern Trading Company LLC direktors Iļja Pičko un Contrail Logistics North-West LLC direktora vietnieks Anatolijs Kindzerskis.
Pēdējā pirmstiesas vienošanās, kas sniedza apsūdzošus liecības pret saviem augsta ranga patroniem, kļuva par pamatu augsta līmeņa izmeklēšanas darbībām Federālajā muitas dienestā. Papildus Andreja Beļaņinova birojam un mājām operatīvie darbinieki veica kratīšanu divu viņa vietnieku - Andreja Strukova un Ruslana Davidova - darbavietās un apdrošināšanas kompānijas Arsenāls birojā, kas pieder uzņēmējam Sergejam Lobanovam, kurš ir tuvu federālajam dienesta vadītājam. Muitas dienests.
Divas dienas pēc kratīšanas ar premjerministra Dmitrija Medvedeva rīkojumu Andrejam Beļaninovam tika pārtrauktas pilnvaras. Premjerministra vietnieks Arkādijs Dvorkovičs, atklājot īpaši šajā gadījumā sasaukto preses konferenci, pateicās Andrejam Beļaņinovam par viņa efektīvo darbu "prezidenta vārdā" un iepazīstināja ar jauno Federālā muitas dienesta vadītāju - prezidenta sūtni Ziemeļrietumu federālajā apgabalā Vladimiru Bulavinu. .
"Es vēlētos sākt ar pateicību savam priekšgājējam. Aplaudēsim viņam,” Bulavins, neslēpdams smaidu, veltīja Beļaņinovam vētrainas ovācijas. Bijušais Federālā muitas dienesta vadītājs pateicās valdībai un prezidentam par uzticību un novēlēja veiksmi savam pēctecim.
Nākamajā dienā Beļaņinovs nokļuva slimnīcā ar diagnozi hipertensīvā krīze.
"Jurihs ir cīnītājs, viņš vienmēr zināja, kā sist sitienu. Bet, lai cik stiprs tu būtu, sitienu vari izturēt tikai tad, ja slepkavu banda tev ar lauzni no mugurpuses neiesit,” Beļaņinova nonākšanu slimnīcā asi komentē kāds sev pazīstams uzņēmējs un vienlaikus uzdod jautājumu: "Ja valsts vadība ar vicepremjera starpniecību izsaka jums pateicību par ieguldīto darbu, kāpēc bija vajadzīgi visi šie masku šovi?"
"Viss tika darīts filmas labā," savukārt saka federālā amatpersona, kas pazīstama ar Beļaninovu, atsaucoties uz centrālās televīzijas ziņām par kratīšanas rezultātiem Beļaninova mājā. Tur operatīvie darbinieki, atceramies, atrada skaidras naudas kaudzes Krievijas un ārvalstu valūtā, kuru fotogrāfijas tajā pašā dienā tika publicētas internetā.
"Protams, tā ir tikai filma. Rezultātā ne Beļaņinovam, ne Lobanovam nekas netika konfiscēts. Apdrošināšanas kompānijas Arsenāls birojā Ļeņingradkā, piemēram, tika atrasti aptuveni 40 tūkstoši dolāru - arī tie netika arestēti,” stāsta kāds ar Lobanovu pazīstams uzņēmējs.
Tomēr šai “filmai” bija pavisam cits uzdevums - tā kļuva tikai par ārēju dizainu liela mēroga Federālā muitas dienesta reformai, ko šā gada sākumā paziņoja Vladimirs Putins un veica FSB darbinieki.
Publiski prezidents uzdeva valdībai izstrādāt mehānismu fiskālo pilnvaru atņemšanai no Federālā muitas dienesta par labu Federālajam nodokļu dienestam, bet privāti - ar FSB palīdzību pastiprināt cīņu pret kontrabandu.
Tātad Vladimirs Bulavins, ko ieteica Drošības padomes sekretārs Nikolajs Patruševs(kuru pēc prezidenta administrācijas vadītāja amata atstāšanas Sergeja Ivanova var uzskatīt par ietekmīgāko drošības amatpersonu valstī), pēc mūsu informācijas, iecelts par Federālā muitas dienesta vadītāju aktīvā FSB virsnieka statusā. .
Pēc viņa citi karjeras darbinieki no Lubjankas var ieņemt galvenos amatus Federālā muitas dienesta drošības spēkos.
Konflikts starp Federālo muitas dienestu un FSB
Aktīvo konfrontāciju starp muitas dienestu un apsardzes darbiniekiem var uzskatīt, iespējams, par visilgāko un sīvāko. Tieši pirms 16 gadiem, 2000.gada augustā, Valsts muitas komitejas (VKK) darbinieki slēdza mēbeļu veikalu Trīs vaļi un konfiscēja mēbeļu kravu, kas tika piegādāta saplākšņa aizsegā. Tad, izmeklējot krimināllietu, kuru izskatīja IeM Izmeklēšanas komiteja, atklājās pašreizējo FSB darbinieku līdzdalība kontrabandā.Kopš tā laika Valsts muitas komitejas un Federālā muitas dienesta, kas kļuva par tās pēcteci, vadītāji vairākkārt ir konfliktējuši ar Lubjankas ģenerāļiem.
2006. gada maijā iecelts Federālā muitas dienesta vadītāja amatā, Andrejam Beļaninovam, bijušajam VDR prezidenta kolēģim, kurš līdz tam laikam bija strādājis par Novikombank, Rosoboronexport un Rosoboronzakaz vadītāju, vajadzēja kļūt par personību. kas varētu samierināt karojošās puses. Turklāt Vladimira Putina pastiprinātā muitas kontrole nozīmēja FSB norīkota SEB darbinieka Igora Zavražnija iecelšanu par Beļaninova vietnieku.
Tomēr Beļaņinovs, pēc FSB darbinieka teiktā, jau no paša sākuma bija pret jebkuriem Lubjankas kuratoriem: “Viņš atveda uz FTS savus drošības spēkus: bijušo kolēģi Sergeju Lobanovu, PSRS VDK 9. direktorāta dzimto Aleksandru. Romanovs, SVR virsnieks Vladimirs Maļiņins, Rosoboronzakaz palīgs Sergejs Komļičenko, Novikombank uzticamais darbinieks Aleksandrs Povstjanojs. Ņemot vērā, ka Igors [Zavražnijs] gandrīz nekavējoties sāka uzraudzīt visu muitas tiesībsargājošo vienību, starp viņu un Beļaņinovu izcēlās konfrontācija.
Tajā pašā laikā, pēc sarunu biedra teiktā, Zavražnijs “iekļāva FSB SEB darbu”, kura darbinieki nevarēja pilnībā īstenot informāciju par viņu konstatētajām zādzībām muitas iestādēs.
2008. gadā konflikts starp Beļaņinovu un Zavražniju iegāja akūtā fāzē. Tas notika pēc tam, kad norīkotais ģenerālis pārdeva operatīvos materiālus par 10 miljonu dolāru zādzību, Federālajam muitas dienestam iegādājoties mobilās individuālās pārbaudes sistēmas no Vācijas uzņēmuma Heimann.
Atbilde nebija ilgi jāgaida: Andrejs Beļaņinovs nodeva informāciju FSB vadībai par Zavražnija padoto iesaistīšanos patēriņa preču kontrabandā caur Sanktpēterburgu, no kurām lielākā daļa ienāca Čerkizovska tirgū.
"Kur ir izkraušanas vietas?" - Premjerministrs Vladimirs Putins uzrunāja drošības bloka vadību 2009. gadā. Īsā laikā FSB veica virkni notikumu, kas kļuva pazīstami kā "Čerkizonas lieta".
Kompromitētais Igors Zavražnijs tika atsaukts ar FSB direktora rīkojumu Aleksandra Bortņikova, un norīkoto darbinieku aparāts (APS) faktiski beidzis pastāvēt FCS, atgādina kāds FSB darbinieks. "Tie ir likteņa līkloči: Beļaninovam ar paša FSB rokām izdevās izņemt FSB ģenerāli no sava departamenta," saka sarunu biedrs.
Atvadījies no Zavražnija, Beļaņinovs organizēja vērienīgu tīrīšanu: daļa FSB SEB darbinieku atgriezās Lubjankā, daļa atkāpās no FSB un turpināja dienēt FCS.
Starp tiem, kas izvēlējās noņemt apsardzes darbinieka plecu siksnas, bija toreizējais muitas juridiskās nodaļas vadītājs Andrejs Strukovs, kura birojā šī gada jūlijā veica kratīšanu arī FSB Iekšējās drošības dienests. "Bet Strukovs Beļaņinovam nebija svešs - viņi iepriekš strādāja Rosoboronexport, kur Strukovs bija norīkots no FSB militārās pretizlūkošanas nodaļas," skaidro FSB virsnieks.
Tomēr sarunu biedrs turpina, Igora Zavražnija un citu APS aiziešana atbrīvoja FSB SEB rokas, kas kopš tā laika ir sācis masveida uzbrukumus reģionālo muitas departamentu darbiniekiem un FCS centrālajam birojam.
“Nonāca līdz tam, ka gada laikā K direkcijas 7.nodaļa kļuva par līderi ar kontrabandu un korupciju muitā saistīto materiālu pārdošanas apjomā. Tiesa, gandrīz neviens no tiem nenoveda pie Federālā muitas dienesta vadītāja tuvāko līdzstrādnieku saukšanas pie atbildības,” stāsta kāds FSB darbinieks.
Norādes
Jaunais FCS vadītājs Vladimirs Bulavins, pēc FSB darbinieka teiktā, plāno rūpīgi izpētīt divas iepriekšējās vadības darbības jomas: Valsts iepirkumu, ko veic Centrālā informācijas un tehniskās muitas direkcija un Galvenā loģistikas atbalsta direkcija. FCS un elektroniskās deklarēšanas centri (EDC), ko ieviesa Andrejs Beļaņinovs.Pēdējā joma ir īpaši interesanta, saka FSB virsnieks.
“Pirms CED ieviešanas 2011. gadā preces tika ievestas kontrolpunktā un muitotas preču piegādes vietā. Bet kādā brīdī Federālā muitas dienesta vadība nolēma ieviest jaunu tehnoloģiju, kas ļautu nodalīt faktiskās preču ievešanas vietu un tās muitošanu. Oficiāli tas tika darīts, lai atvieglotu importētāja muitošanu. Praksē izrādījās, ka tas atvieglo kontrabandas slēpšanu. Universāls piemērs: caur nosacītu kontrolpunktu Vladivostokā tiek ievests konteiners, kura deklarācija tiek iesniegta EDC Možaiskā. Tajā pašā laikā konteinerā ir ķīniešu apģērbs, un iesniegtajā deklarācijā ir norādīts lamināts. CED darbinieki, kas izlaiž preces, nevar un nedrīkst pārbaudīt konteinera saturu, savukārt inspekcijas inspektori Vladivostokā atrodas septiņu laika joslu attālumā no CED. Tādējādi, lai identificētu nepatiesas deklarācijas, tiesībsargājošajām iestādēm ir nepieciešams veikt operatīvās darbības vienlaikus gan Vladivostokā, gan Možaiskā. No iespējamās krimināllietas izvairīšanās viedokļa shēma ir nevainojama,” uzsver sarunu biedrs.
Vēl viens FSB interesants temats, pēc viņa teiktā, attiecas uz pilnvaroto komersantu (AEO) institūciju: “AEO reģistrā iekļautajiem uzņēmumiem tika radīti unikāli nosacījumi: sniedzot bankas garantiju 1 miljona eiro apmērā, tie tika atbrīvots no pienākuma iesniegt deklarāciju preču faktiskās laišanas brīvā apgrozībā brīdī. Viņiem bija atļauts deklarēt preces nākamā mēneša 10. datumā pēc to ievešanas. Proti, ievedot konteineru ar apģērbu, kas nomaskēts par audumu, neiesniedzot deklarāciju, kontrabandistiem vairs nebija riska tikt pieķertiem. Pēdējo operatīvo darbību laikā tika atrasti ziņojumi no priviliģētiem operatoriem, kuri nenovērtēja muitas vērtības un mainīja preču klāstu. Par viena konteinera nelegālu ievešanu šādi operatori saņēma no 2 līdz 5 tūkstošiem dolāru.”
Turklāt FCS var veikt FSUE ROSTEC bilancē esošā īpašuma atsavināšanas auditu par labu atsevišķiem uzņēmējiem, kas ir tuvu muitas vadībai. Kā vēsta FSB avoti, īpašu uzmanību piesaista Beļaninova bijušā kolēģa Sergeja Lobanova padēlam, uzņēmējam Sergejam Lobanovam junioram. “Uzsākot darbu muitas biznesa jomā, Lobanovs kļuva par lielu daļu īpašnieku apdrošināšanas grupā “Arsenal”, “Ņefteprombank”, Moldovas bankā “Victoria” un Kišiņevas lidostas koncesionāra uzņēmumā,” stāsta sarunu biedrs.
Taču, pēc kāda uzņēmēja drauga teiktā, Lobanovs šobrīd atrodas Maskavā, vada savus uzņēmumus un nekad nav ticis izsaukts uz nopratināšanu. “Sergeja bizness patiešām bija cieši integrēts muitas regulēšanas sistēmā, kas jaunajai vadībai diez vai ir patīkami - galu galā tā nav viņu persona. Tajā pašā laikā vienkārši pārrunāt līgumus ar to pašu IC Arsenālu nav iespējams - ar to ir apdrošināti simtiem autopārvadātāju. Un Federālajam muitas dienestam apstiprināto saistību apjoms par muitas nodevu nomaksu no šiem pārvadātājiem ir aptuveni 11,5 miljardi rubļu,” viņš stāsta.
"Izšaušanas" saraksts
16.augustā, nedēļu pēc Andreja Beļaņinova vizītes Lubjankā, FSB SEB vadītājs Sergejs Koroļovs jaunajam FCS vadītājam Vladimiram Bulavinam nodeva divus sarakstus ar savu padoto datiem. Vienā sarakstā ir aptuveni 80 vārdi - šo cilvēku liktenis esot atkarīgs tikai no Bulavina personīgās gribas. Otrajā sarakstā, kuru Federālajam muitas dienestam izdevās nodēvēt par “nāvessodu sarakstu”, ir 11 vārdi - šie cilvēki noteikti atstās savus amatus līdz septembra vidum. Turklāt daži no viņiem var tikt saukti pie kriminālatbildības. “Pretkorupcijas departamenta vadītājs Francs Augustinovičs, Federālā muitas dienesta priekšnieka pirmais vietnieks Vladimirs Maļiņins, Centrālās muitas pārvaldes priekšnieks Sergejs Prusovs, visa Galvenā muitošanas direktorāta vadība, Federālā muitas dienesta vadītāja vietniece Tatjana Golendejeva, Federālā muitas dienesta vadītāja vietnieks Andrejs Strukovs, Analītiskās nodaļas vadītājs Filips Zolotņickis,” norāda, ka daži no “trāpīto” saraksta ir FSB virsnieki.Mūsu rīcībā esošā informācija liecina, ka viņu amatus, kā arī Galvenās Kontrabandas apkarošanas direkcijas, Īpašo tehnisko pasākumu direkcijas un reģionālo operatīvo muitas iestāžu vadītāju amatus, pamatojoties uz slēgtu starpresoru sistēmu, ieņems pašreizējie Lubjankas darbinieki. FSB un Federālā muitas dienesta rīkojums par “B” kategorijas norīkoto FSB amatpersonu iecelšanu (ar atbildību par operatīvās meklēšanas darbību veikšanu departamentā).
Taču pašreizējie darbinieki, pēc dažu domām, jauno kārtību Federālajā muitas dienestā izjuta jau pirms gaidāmajām tikšanām. Nākamajā dienā pēc Sergeja Koroļeva vizītes pie Vladimira Bulavina kabineta durvīm parādījās paziņojums: “Ieeja tikai ar dokumentu mapēm. Nav portfeļu, mobilo tālruņu vai citu elektronisku ierīču. "FSB nav atgriezies pie mums. Mēs kļuvām par daļu no FSB,” secina muitnieks.
