คำถามเกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของการสรรหาบุคลากรระดับสูงถือเป็นหนึ่งในคำถามที่สำคัญที่สุดในบริบทนี้ ต่างจากชุมชนชนชั้นสูงทางวิชาชีพ ชนชั้นสูงทางการเมืองนั้นแตกต่างจากชุมชนชนชั้นสูงทางวิชาชีพ ระบบเปิด

ภาคประชาสังคมเผชิญกับภารกิจในการก่อตั้ง เติมเต็มกลุ่มชนชั้นนำ และติดตามดูอย่างต่อเนื่อง เกณฑ์สำหรับชนชั้นสูงในสังคมประชาธิปไตยคือความมีประสิทธิผล การเป็นตัวแทนทางสังคมและองค์กร การจัดองค์กรและการบูรณาการ (ไม่ใช่ชนชั้นวรรณะและลัทธิบรรษัท แต่เป็นการทำงานร่วมกันทั้งภายในชนชั้นสูงและชนชั้นสูงกับภาคประชาสังคมเพื่อแก้ไขปัญหาที่ประเทศเผชิญอยู่ได้สำเร็จ) แนวนอน (ระหว่างชนชั้นสูงและภายในชนชั้นสูง) และความคล่องตัวในแนวดิ่ง (เติมเต็มของชนชั้นสูง)

รูปแบบที่สำคัญที่สุดของการสรรหาบุคลากรระดับสูงเป็น ระบบกิลด์และ ผู้ประกอบการ(ผู้ประกอบการ) ระบบ(คำศัพท์นี้ได้รับการแนะนำโดยนักรัฐศาสตร์ชาวอเมริกัน B. Rokien) ลักษณะของระบบกิลด์คือผู้สมัครตำแหน่งผู้บริหารจำนวนจำกัด ตัวกรองสถาบันจำนวนมาก (เกณฑ์ที่เป็นทางการ) และความสำคัญในการตัดสินใจของความคิดเห็นของผู้จัดการระดับสูงเมื่อแต่งตั้งตำแหน่ง ก่อให้เกิดการแบ่งชนชั้นวรรณะ สิทธิพิเศษที่ไม่ยุติธรรม ความเป็นทาสพื้นฐาน และลัทธิอาชีพนิยมอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ (ระบบกิลด์เวอร์ชันสมบูรณ์คือระบบการตั้งชื่อในอดีตที่ผ่านมาของเรา) ระบบกิลด์ในขณะเดียวกันก็จัดให้มีขึ้น โดยขึ้นอยู่กับ การประยุกต์ใช้ที่มีประสิทธิภาพ,ความเป็นมืออาชีพ,ความสามารถ,ความรับผิดชอบ. นอกเหนือจากความทุ่มเทส่วนตัวต่อผู้บังคับบัญชาแล้ว เกณฑ์เหล่านี้ยังเป็นสิ่งที่ผู้สมัครตำแหน่งที่ต้องมีส่วนร่วมในการตัดสินใจต้องมี ในต่างประเทศ ในระหว่างการก่อตัวของระบบราชการในการบริหาร (เครื่องมือผู้บริหาร) เช่นเดียวกับคณะผู้บริหารระดับสูงและระดับกลางในภาคเอกชน-องค์กรของเศรษฐกิจ ระบบกิลด์มีชัย

ระบบผู้ประกอบการ– ประการแรกคือระบบการเลือกตั้งการปกครองตนเองและหน่วยงานตัวแทนตลอดจนเจ้าหน้าที่ระดับสูงของฝ่ายบริหารระดับต่างๆ ซึ่งเป็นระบบการเลือกตั้งในองค์กรสาธารณะ ประเภทต่างๆบางครั้ง - การเลือกตั้งตำแหน่งต่ำและกลางในภาคเอกชน ในกรณีเหล่านี้ วงกลมของผู้สมัครรับตำแหน่งเลือกกว้างมาก ช่องทางในการเข้าสู่แวดวงนี้มีความหลากหลาย ลักษณะสำคัญประการหนึ่งของผู้สมัครรับตำแหน่งเลือกคือความสามารถส่วนบุคคลหรือความสามารถของทีมของเขา ผู้ช่วยและที่ปรึกษาเพื่อสร้างภาพลักษณ์ฉาวโฉ่ ข้อเสียที่ไม่ต้องสงสัยของระบบผู้ประกอบการคือความจำเป็นในการรวมคุณสมบัติที่แตกต่างกัน (และบ่อยครั้งที่ขัดแย้งและเข้ากันไม่ได้ในบุคคลเดียว) ของผู้สมัครในตำแหน่ง:

ความสามารถในการ "ขายตัวเอง" ในฐานะ "ความดี" ทางสังคมและการเมืองในด้านหนึ่งและคุณสมบัติที่จำเป็นสำหรับผู้รับผิดชอบ:

ความสามารถในการตัดสินใจ ทำงานร่วมกับบุคคลเฉพาะ ไม่ใช่ "ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง" ความสามารถและความเป็นมืออาชีพในอีกด้านหนึ่ง

ผู้ลากมากดี รัสเซียสมัยใหม่.

ปัญหาของการก่อตัว ชนชั้นสูงใหม่บางทีอาจเป็นรากฐานสำคัญของความทันสมัยทางสังคมและการเมืองและการก่อตัวของภาคประชาสังคมในรัสเซียยุคใหม่ แม้จะมีความขัดแย้งกันทั้งหมด กระบวนการชั่วคราวประชาชนทั่วไปได้ยอมรับความเป็นจริงใหม่อย่างเพียงพอแล้ว: พวกเขากำลังมองหา แหล่งข้อมูลเพิ่มเติมรายได้ลองด้วยตัวเอง กิจกรรมผู้ประกอบการ- เป็นชนชั้นสูงที่เข้าใจเสรีภาพว่าเป็นเสรีภาพในการขโมย รูปร่าง จำนวนมากสิ่งพิมพ์ของผู้เขียนที่ไม่รู้จัก K. Marx หรือ M. Weber และอธิบายว่าการโจรกรรมและการติดสินบนเป็นคำพ้องความหมายที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับการสะสมทุนเริ่มแรกสะท้อนให้เห็นถึงความคิดเห็นของส่วนที่เลวร้ายที่สุดของชนชั้นสูงในชื่อ nomenklatura ซึ่งเต็มไปด้วยอาชญากร

การก่อตัวของชนชั้นสูงใหม่เป็นกระบวนการที่ยาวนานในการเติบโตของผู้นำที่มีความรับผิดชอบและเป็นมืออาชีพในระดับลึกของภาคประชาสังคม “ ตอนนี้ชัดเจนแล้ว” นักรัฐศาสตร์ชื่อดังแห่งมอสโก G.K. Ashin ในเดือนพฤษภาคม 1993 - เพื่อที่จะเป็นผู้นำกระบวนการที่ยากลำบากในการฟื้นฟูประเทศจากวิกฤตเศรษฐกิจและสังคมที่ลึกที่สุด ความรอดและการพัฒนาวัฒนธรรม จำเป็นต้องมีคนที่พิเศษอย่างแท้จริง อย่างน้อยที่สุดพวกเขาจะต้องมีคุณสมบัติของความซื่อสัตย์และความสามารถ ความรอบคอบ และการมองการณ์ไกล” การศึกษาทางสังคมและการเมืองที่จริงจังจำนวนมากและไม่ใช่คำร้องของชาวฟิลิสเตียว่า "การเมืองเป็นธุรกิจที่สกปรก" พิสูจน์ให้เห็นถึงความไม่สอดคล้องกันอย่างชัดเจนของชนชั้นสูงของรัสเซียในปัจจุบันด้วยเกณฑ์ที่ระบุไว้ (G. Ashin, M. Afanasyev, S. Rivera, V. Gelman, ฯลฯ ) ปัญหาที่ทับซ้อนกันและนำไปสู่การทำลายล้างของสังคมคือการไม่มีชนชั้นนำใน ยุคโซเวียตและความจริงที่ว่าในช่วงทศวรรษของการปฏิรูปไม่มีชนชั้นนำที่ต่อต้านเกิดขึ้น การต่อสู้ทางการเมืองไม่ได้มีส่วนช่วยในการสร้างชนชั้นสูงในระบอบประชาธิปไตย อย่างไรก็ตาม เราได้ระบุวิธีการและปัจจัยบางประการในการจัดตั้งกลุ่มชนชั้นนำใหม่:

การทำให้เป็นสถาบันและความเป็นมืออาชีพของผู้นำทางการเมือง การสร้างระบบราชการที่มีเหตุผล

การอนุรักษ์และพัฒนาต้นกล้าของภาคประชาสังคม

การปฏิบัติตามกฎหมายโดยทั้งหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐและประชาชนรายบุคคล หยุดการสั่งสอน "ความมั่งคั่งไม่ว่าจะราคาใดก็ตาม" "การติดสินบนและการโจรกรรมเป็นกลไกของความทันสมัย" สร้างบรรยากาศของการไม่ยอมรับบรรทัดฐานและหลักการของ โลกอาชญากรรมที่เป็นธรรมชาติของสังคมอารยะ

การพัฒนาหลักการพหุนิยม ประชาธิปไตย การปกครองตนเองในท้องถิ่น และการควบคุมอำนาจทางแพ่งและสาธารณะในรูปแบบอื่นๆ

ปีที่ผ่านมาได้แสดงให้เห็นว่ากระบวนการเติบโตของภาคประชาสังคมและชนชั้นสูงมีความซับซ้อนและขัดแย้งกันเพียงใด

จากผลงานที่อุทิศให้กับการวิเคราะห์ชนชั้นสูงของรัสเซีย สามารถแยกแยะขั้นตอนหลักของการเปลี่ยนแปลงของชนชั้นสูงในรัสเซียได้สี่ขั้นตอน:

1. ระยะเวลาแฝง (พ.ศ. 2528 – 2532) การเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปของธรรมชาติทางสังคมและการเมืองสร้างเงื่อนไขสำหรับการรวมกลุ่มชนชั้นสูงของสหภาพโซเวียต (nomenklatura) ไว้ในกิจกรรมประเภทใหม่ นี่คือช่วงเวลาของสิ่งที่เรียกว่าเศรษฐกิจคมโสม ขบวนการสหกรณ์ การประมาณการครั้งแรกของส่วนแบ่งทุนเงาในขอบเขตทางเศรษฐกิจ ฯลฯ

2. ระยะเวลาการแปลงสภาพ (พ.ศ. 2532 – 2534) การตั้งชื่อที่ได้รับการฝึกอบรมมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างเงื่อนไขสถาบัน เศรษฐกิจ และการเมืองใหม่สำหรับการพัฒนาประเทศ พูดอย่างเคร่งครัด นี่คือเวลาที่จะสร้างกฎใหม่ของเกม การเกิดขึ้นของขอบเขตใหม่ - นโยบายสาธารณะและธุรกิจ - เปิดช่องทางที่ไม่รู้จักมาก่อนในการสรรหาบุคลากรชั้นยอด ในช่วงเวลานี้เองที่คลื่นลูกแรกของการต่ออายุชั้นบนเกิดขึ้นและการเติมเต็มบุคลากรหลักด้วย "คนจากภายนอก" ก็เกิดขึ้น ชนชั้นสูงทางธุรกิจกำลังถูกสร้างขึ้น ท่ามกลางการระบาดของวิกฤตเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง ซึ่งทำให้ประเทศเป็นอัมพาต และผลจากความตึงเครียดภายในชนชั้นสูง เหตุการณ์ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2534 ก็เกิดขึ้น ซึ่งมีอิทธิพลต่อการเปลี่ยนแปลงในชั้นเก่าและชั้นใหม่ ชนชั้นสูงทางการเมือง.

3. ช่วงเวลาของการเผชิญหน้า (พ.ศ. 2534–2536) ในสภาวะของการเปลี่ยนแปลงอย่างเปิดเผยสู่ตลาด การปฏิรูปหน่วยงานของรัฐ และการกระจายตัวทางการเมืองที่รุนแรง กำลังก่อตัวสาขาหลักของระบบชนชั้นสูง: ฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี รัฐบาล รัฐสภา ชนชั้นสูงระดับภูมิภาค และชนชั้นสูงทางธุรกิจ ลักษณะสำคัญเวที - การเผชิญหน้าที่ยากลำบาก การแบ่งขั้วกองกำลังที่ชัดเจนกำลังเกิดขึ้น และรูปแบบใหม่ของกลุ่มชนชั้นสูงกำลังถือกำเนิดขึ้น

4. ระยะเวลาการรักษาเสถียรภาพ (พ.ศ. 2536 ถึงต้นปี พ.ศ. 2541) หลังจากการแนะนำกฎใหม่ของเกมอย่างเข้มแข็ง สมดุลแห่งอำนาจใหม่ได้ถูกสร้างขึ้นซึ่งไม่อนุญาตให้กลุ่มหัวกะทิใด ๆ ครอบครองตำแหน่งที่โดดเด่น กระบวนการทางการเมืองในระยะนี้ถูกกำหนดโดยแนวโน้มหลักสองประการ ประการแรกคือการเคลื่อนไหวไปสู่สาธารณรัฐที่มี "ประธานาธิบดีขั้นสูง" แนวโน้มอีกประการหนึ่งคือความปรารถนาที่จะรวมกลุ่ม ดังเห็นได้จากเหตุการณ์รอบการเลือกตั้งในปี 2539

สถานการณ์ปัจจุบัน คุณสมบัติที่โดดเด่นซึ่งเป็นการครอบงำของประธานาธิบดีในขณะที่ยังคงรักษาโครงสร้างความสัมพันธ์แบบพหุนิยมของชนชั้นสูงไว้นั้น สามารถนิยามได้ว่าเป็นความสมดุลที่ไม่เสถียร

คำอธิบายข้างต้นเกี่ยวกับกระบวนการเปลี่ยนแปลงของชนชั้นสูงของรัสเซีย บ่งชี้ว่าทฤษฎีของชนชั้นสูงในการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยนั้นสามารถนำไปใช้ในการอธิบายความเป็นจริงของรัสเซียได้ แต่มีข้อสงวนบางประการ

ประการแรก ประสบการณ์ในประเทศของเราแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าผลลัพธ์ของการปฏิสัมพันธ์ของชนชั้นสูงอาจไม่ใช่ความสำเร็จของระบอบประชาธิปไตยเชิงบรรทัดฐาน แต่เป็นการแก้ไขสถานการณ์ของวิกฤตภายในชนชั้นสูง

ประการที่สอง เมื่ออธิบายชนชั้นสูงของรัสเซีย จำเป็นต้องคำนึงถึงบริบทของสถาบันที่เกี่ยวข้องเมื่อใช้ทฤษฎีของชนชั้นสูง

บทสรุป.

แล้ว “ชนชั้นสูง” คืออะไรกันแน่?

ประการแรก นี่คือสิ่งที่ดีที่สุดที่ตอบสนองผลประโยชน์สูงสุดของสังคม โดยไม่มีส่วนลด ไม่มีการจอง และไม่ต้องสงสัยเลย

ประการที่สอง ชนชั้นสูงแสดงให้เห็นถึงการอุทิศตนและการบริการด้วยความรักชาติอย่างแท้จริงต่อสังคมในทุกสิ่ง ไม่ว่าเล็กหรือใหญ่ มองเห็นได้และซ่อนเร้น กล่าวอีกนัยหนึ่ง นี่คือการแสดงออกถึงความเป็นพลเมืองอย่างต่อเนื่อง

ประการที่สาม ชนชั้นสูงต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดทางศีลธรรม การแสดงความรับผิดชอบอย่างต่อเนื่องและดังที่ M. Weber กล่าว การครอบครอง "จริยธรรมแห่งความเชื่อมั่น" “จริยธรรมสาธารณะ” การมีคุณสมบัติเป็น “นักการเมืองตามสายอาชีพ”

และสุดท้ายนี้ เราต้องคำนึงถึงความต่อเนื่องของคนรุ่นต่อรุ่นในการสร้างชนชั้นสูง เนื่องจากคุณสมบัติหลายประการได้รับการขัดเกลามาหลายชั่วอายุคน ไม่ว่าจะเป็นชนชั้นสูงในอังกฤษหรือขุนนางรัสเซีย

เห็นได้ชัดว่าชนชั้นสูงเป็นอุดมคติของรัฐ ซึ่งเป็นสิ่งที่ต้องต่อสู้ดิ้นรนเพื่อให้ได้มา

น่าเสียดาย แต่จนถึงขณะนี้อุดมคตินี้ยังห่างไกลจากเรา

นอกเหนือจากความจำเป็นในการสร้างวัฒนธรรมการเมืองและกฎหมายในสังคมแล้วยังจำเป็นต้องเปลี่ยนทัศนคติของพลเมืองต่อผู้นำทางการเมืองด้วย แทนที่จะเป็นความปรารถนาที่จะ "ยอมแพ้" ซึ่งค่อนข้างเข้าใจได้เมื่อเห็นผู้แข่งขันในปัจจุบันสำหรับบทบาทของ "ผู้ช่วยให้รอดแห่งรัสเซีย" ควรสร้างความไม่ไว้วางใจรัฐบาลใด ๆ ที่เป็นธรรมชาติสำหรับสังคมประชาธิปไตยและกฎหมาย บวกกับความเข้าใจถึงความรับผิดชอบของพลเมืองทุกคนในการจัดตั้งรัฐบาลใหม่

ข้อกำหนดในอุดมคติสำหรับชนชั้นสูงก็สามารถได้รับการสนับสนุนและจำเป็นต้องได้รับการเรียกร้องจากสังคม

9. ข้อมูลอ้างอิง:

1.ร. มิเชลส์. สังคมวิทยาของพรรคการเมืองในระบอบประชาธิปไตย ตัดตอนมาจากงาน // Dialogue, 1991, No. 3.

2. Mosca G. ข้อความที่ตัดตอนมาจากงาน "ทฤษฎีรัฐบาลและรัฐบาลรัฐสภา", "องค์ประกอบของรัฐศาสตร์" // Sotsis, 1994, หมายเลข 10, 12; 2538 หมายเลข 4,5,8.

3.โนฟโกร็อดเซฟ พี.ไอ. ปรัชญากฎหมายเบื้องต้น วิกฤตของจิตสำนึกทางกฎหมายสมัยใหม่ ม., 1996.

4. Pareto V. จากงาน "การประยุกต์ใช้ทฤษฎีสังคมวิทยา" // Socis, 1995, No. 10; 2539 ฉบับที่ 1,2,7.

5. Ostrogorsky M.Ya. พรรคประชาธิปไตยและพรรคการเมือง ม., 1997.

6.วี.พี. เอลิซารอฟ. ทฤษฎีประชาธิปไตยชั้นยอดและรัสเซียสมัยใหม่ กระบวนการทางการเมือง- // โปลิส 2542 ฉบับที่ 1

7. โอ.วี. กามาน-โกลูตวิน. คำจำกัดความของแนวคิดพื้นฐานของอภิปรัชญา // นโยบาย. , 2000, ฉบับที่ 3

ประวัติศาสตร์หลักคำสอนทางกฎหมายและการเมือง เล่ม 5 194. ภายใต้กองบรรณาธิการทั่วไปของ V.S. เนอร์ซียันต์ซา เอ็ม. 1995.

ประวัติศาสตร์หลักคำสอนทางกฎหมายและการเมือง เล่ม 5 202. ภายใต้กองบรรณาธิการทั่วไปของ V.S. เนอร์ซียันต์ซา เอ็ม. 1995.

ประวัติศาสตร์หลักคำสอนทางกฎหมายและการเมือง เล่ม 5 195. ภายใต้กองบรรณาธิการทั่วไปของ V.S. เนอร์ซียันต์ซา เอ็ม. 1995.

อาร์. มิเชลส์. สังคมวิทยาของพรรคการเมืองในระบอบประชาธิปไตย ตัดตอนมาจากงาน // Dialogue, 1991, No. 3, p. 44.

อาร์. มิเชลส์. สังคมวิทยาของพรรคการเมืองในระบอบประชาธิปไตย ตัดตอนมาจากงาน // Dialogue, 1991, No. 3, p. 46.

อาชิน จี.เค. ชนชั้นปกครองและสังคม // Free Thought, 1993, No. 3, p. 66.

ดูตัวอย่าง Obolonsky A.V. การปฏิรูประบบราชการของรัสเซีย: แนวคิดและกลยุทธ์ // สังคมศาสตร์และความทันสมัย, 1998, ฉบับที่ 3

วี.พี. Elizarov ทฤษฎีชนชั้นสูงแห่งประชาธิปไตยและกระบวนการทางการเมืองของรัสเซียสมัยใหม่ // Polis, 1999, No. 1, หน้า 72-77

Shevtsova L. หลังคอมมิวนิสต์รัสเซีย: ตรรกะของการพัฒนาและโอกาส ม., 1995

มีสองระบบหลักสำหรับการสรรหาชนชั้นสูง: ระบบกิลด์และระบบผู้ประกอบการ ในรูปแบบบริสุทธิ์นั้นค่อนข้างหายาก แต่สามารถระบุคุณลักษณะเฉพาะของระบบเหล่านี้ได้

ระบบกิลด์มีลักษณะเฉพาะคือ:

· ความปิดสนิท การคัดเลือกตำแหน่งที่สูงกว่านั้นจะดำเนินการจากชั้นล่างของชนชั้นสูงนั่นเอง ช้าๆ ค่อยๆ ขึ้นไปเรื่อยๆ

· กระบวนการคัดเลือกระดับสูง การมีตัวกรองข้อกำหนดอย่างเป็นทางการจำนวนมากสำหรับการดำรงตำแหน่ง (สังกัดพรรค อายุ ระยะเวลาในการให้บริการ การศึกษา คุณลักษณะ ฯลฯ)

· วงกลมเล็กๆ ที่ค่อนข้างปิดของผู้มีสิทธิ์เลือก เช่น ผู้ดำเนินการคัดเลือก ตามกฎแล้ว จะรวมเฉพาะสมาชิกขององค์กรที่สูงกว่าหรือแม้แต่ผู้นำคนแรกหนึ่งคนเท่านั้น

· แนวโน้มที่จะสร้างความเป็นผู้นำแบบที่มีอยู่แล้ว

ระบบการสรรหาผู้ประกอบการชนชั้นสูงมีความโดดเด่นด้วย:

· ความเปิดกว้าง ผู้สมัครตำแหน่งผู้นำสามารถเป็นตัวแทนของกลุ่มสังคมใดก็ได้

· ข้อกำหนดอย่างเป็นทางการและตัวกรองสถาบันจำนวนเล็กน้อย

· ตัวเลือกที่หลากหลาย แม้แต่ผู้ลงคะแนนเสียงทุกคนก็สามารถกระทำการเช่นนี้ได้

· การคัดเลือกที่มีการแข่งขันสูง การแข่งขันที่รุนแรงเพื่อตำแหน่งผู้นำ

· ความสำคัญหลักของความเป็นปัจเจกบุคคล (บุคลิกภาพที่สดใส คุณสมบัติส่วนบุคคลที่สำคัญ ความสามารถในการค้นหาการสนับสนุนจากผู้ชมในวงกว้าง ทำให้พวกเขาหลงใหล ความพร้อมของข้อเสนอและโปรแกรมที่น่าสนใจ)

คำถามเกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของการสรรหาบุคลากรระดับหัวกะทิเป็นหนึ่งในคำถามที่สำคัญที่สุดในสาขาวิชาระดับสูง ตามกฎแล้วผู้ใหญ่ที่ไม่มีการฝึกอบรมวิชาชีพพิเศษไม่สามารถอ้างสิทธิ์ในตำแหน่งชนชั้นสูงทางวิชาชีพที่เกี่ยวข้องได้ (ยกเว้นเช่น S. Richter และ L. Pavarotti ซึ่งเข้าสู่สาขาศิลปะดนตรีค่อนข้างช้า เกิดขึ้นได้น้อยมาก) ดังนั้น แวดวงของชนชั้นสูงทางการเมืองจะถูกเติมเต็มโดยผู้คนที่มีสถานะทางการศึกษา วิชาชีพ และทรัพย์สินที่หลากหลายได้อย่างไร (และในช่วงเวลาที่เกิดวิกฤติ ก็ถูกเติมเต็มโดยผู้คนจากกลุ่มชายขอบด้วย) ดังนั้นนักแสดงฮอลลีวูดชื่อดัง อาร์. เรแกน จึงกลายเป็นนักการเมืองใน ปีที่เป็นผู้ใหญ่ซึ่งไม่ได้หยุดเขาจากอาชีพทางการเมืองที่น่าเวียนหัวและขึ้นดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของสหรัฐอเมริกาถึงสองครั้ง

นักรัฐศาสตร์แยกแยะระหว่างชนชั้นสูงที่ "ปิด" และ "เปิด" ขึ้นอยู่กับการประเมินว่าการหมุนเวียนองค์ประกอบจะดำเนินการอย่างไรเนื่องจากผู้คนจากชนชั้นที่ไม่ใช่ชนชั้นสูง ชนชั้นสูงจะถูกเรียกว่าเปิดหากเปิดให้ตัวแทนจากชั้นทางสังคมต่างๆ เข้าถึงได้ ชนชั้นสูงแบบปิดคือกรณีที่กระบวนการสรรหาบุคลากรมีลักษณะที่สามารถทำซ้ำได้ด้วยตนเอง

ควรสังเกตว่าไม่มีความสัมพันธ์ที่ชัดเจนระหว่างประเภทของสังคมในฐานะระบบ (เปิด/ปิด) และรูปแบบการหมุนเวียนของชนชั้นสูง: การที่สังคมปิดจากโลกภายนอกไม่ใช่หลักฐานอัตโนมัติที่แสดงถึงลักษณะการปิดของการสรรหาบุคลากรระดับสูง . ดังนั้น แม้ว่าสังคมโซเวียตจะถูกปิดอย่างเห็นได้ชัด แต่กระบวนการสรรหาบุคลากรระดับสูงในยุคโซเวียตตอนต้นมีลักษณะเป็นการเปิดกว้างเนื่องจากการหมุนเวียนชนชั้นสูงจากกลุ่มที่ไม่ใช่ชนชั้นสูงอย่างเข้มข้น ในทางกลับกัน การเปิดกว้างของสังคมและลักษณะพหุนิยมขององค์กรชนชั้นสูงไม่ได้รับประกันถึงลักษณะที่คล้ายคลึงกันของการสรรหาบุคลากรระดับสูงอย่างสมบูรณ์ M. Marger โดยใช้ตัวอย่างการศึกษาลักษณะเฉพาะของโครงสร้างชนชั้นสูงของสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่าแม้จะมีพหุนิยมขององค์กรชนชั้นสูงในสังคมอเมริกัน แต่ระบบการสรรหาบุคลากรของชนชั้นสูงในอเมริกา "เปิดกว้างเล็กน้อยสำหรับผู้ที่มีสังคมต่ำ สถานะ." ผู้เขียนคนนี้อธิบายว่าชนชั้นสูงเป็นระบบที่มีการเติมเต็มสมาชิกภาพจากแหล่งรวมที่มีศักยภาพ กองหนุนของชนชั้นสูงประเภทหนึ่งนั้นถูกสร้างขึ้นโดยบุคคลที่มีคุณสมบัติซึ่งได้รับการยอมรับว่าจำเป็นสำหรับการเป็นผู้นำภายในกรอบของระบบนี้ มีการแข่งขันระหว่างผู้สมัครในกลุ่มหัวกะทิ แต่สิ่งที่สำคัญที่สุดสำหรับพวกเขาคือการอยู่ในกลุ่มสำรองหัวกะทิ

กลไกในการสรรหาบุคคลชั้นนำทางการเมืองเป็นหลักการในการเสนอชื่อบุคคลใหม่เข้าเป็นองค์ประกอบ ซึ่งจะแตกต่างกันไปอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ขึ้นอยู่กับ ระเบียบทางสังคมและยุคประวัติศาสตร์ (หลักการดังกล่าว สลับกันหรือพร้อมกัน ได้แก่ ความเกี่ยวข้องกัน มรดก กรรมสิทธิ์ในทรัพย์สิน ความสามารถทางวิชาชีพ ความผูกพันกับพรรคการเมือง ความภักดีส่วนบุคคล ความอาวุโสหรือระยะเวลาในการให้บริการ ลัทธิกีดกันทางการค้า เป็นต้น)

ลองพิจารณาทฤษฎีชั้นยอดอีกประเภทหนึ่ง ช่องทางการรับสมัครเรียกว่าเป็นเส้นทางก้าวหน้าไปสู่จุดสูงสุดของลำดับชั้นทางการเมือง นักวิจัยประกอบด้วยกลไกของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กองทัพ พรรคการเมือง องค์กรศาสนา และระบบการศึกษาเป็นช่องทางหลักของสถาบันในลักษณะนี้ การครอบงำของช่องทางใดช่องทางหนึ่งนั้นถูกกำหนดโดยประเพณีทางประวัติศาสตร์ของการพัฒนาทางการเมืองลักษณะของระบอบการเมือง ฯลฯ

เนื้อหาที่น่าสนใจสำหรับการเปรียบเทียบประสิทธิภาพของบางช่องทางในการสรรหาชนชั้นสูงในประเทศต่างๆ จัดทำโดยงานของ R. Putnam เรื่อง "การศึกษาเปรียบเทียบของชนชั้นสูงทางการเมือง" พัทนัมแสดงให้เห็นว่าบทบาทของพรรคการเมืองในการจัดตั้งระดับอำนาจสูงสุดมีความสำคัญในระบอบรัฐสภาของประเทศตะวันตกส่วนใหญ่และในประเทศโลกที่สาม

ระบบราชการมีบทบาทเป็นช่องทางสำคัญสำหรับการก่อตัวของชนชั้นสูงในประเทศกำลังพัฒนาเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม แม้แต่ในประเทศที่พัฒนาแล้ว เช่น เยอรมนี ญี่ปุ่น สวีเดน ส่วนสำคัญของกลุ่มอำนาจระดับสูงก็ยังติดหนี้ตำแหน่งของตนในชนชั้นสูงทางการเมืองต่อ บริการสาธารณะ สมาชิกรัฐสภาส่วนใหญ่ของสหรัฐอเมริกา เยอรมนี ฝรั่งเศส อิตาลี และออสเตรียทำงานในระบบการปกครองท้องถิ่น ระบบการเมืองของบริเตนใหญ่และสหรัฐอเมริกามีลักษณะเปรียบเทียบโดยการจัดสถาบันราชการที่ค่อนข้างช้าเพื่อเป็นช่องทางในการสรรหาชนชั้นสูงทางการเมือง และอิทธิพลที่ค่อนข้างอ่อนแอของระยะเวลาราชการในสาขานี้ต่อกระบวนการสร้างตำแหน่งสูงสุด ระดับอำนาจ ในทางกลับกันในรัสเซีย ราชการเคยเป็น "ผู้นำ" ที่ไม่มีใครโต้แย้งและไม่มีใครเทียบได้มาก่อนในบรรดาช่องทางอื่นๆ

นอกจากนี้ บทบาทของช่องทางการสรรหาบุคลากรชั้นสูงบางครั้งอาจมีบทบาทโดยสถาบันทางสังคมที่สำคัญบางแห่ง เช่น องค์กรทางศาสนาและสหภาพแรงงาน ในหลายประเทศในละตินอเมริกา (เช่น บราซิล อาร์เจนตินา เปรู) กองทัพเป็นแหล่งรับสมัครงานที่สำคัญสำหรับชนชั้นสูงของลำดับชั้นทางการเมือง การรับราชการในกองทัพและกองกำลังความมั่นคงอื่น ๆ ถือเป็นกุญแจสำคัญสู่อนาคตทางการเมืองที่ประสบความสำเร็จในอิสราเอล: นายกรัฐมนตรีอย่างน้อยสี่คนของประเทศนี้ (Sh. Peres, I. Rabin, B. Netanyahu และ E. Barak ซึ่งตามที่เป็นอยู่ เป็นที่รู้จักมียศทั่วไป) เป็นหนี้อาชีพทางการเมืองส่วนใหญ่มาจากความสำเร็จในการรับราชการในกองทัพและกองกำลังพิเศษ

ในเกือบทุกภูมิภาคของโลก เส้นทางสู่จุดสูงสุดของลำดับชั้นทางการเมืองก็ผ่านระบบการศึกษาเช่นกัน แต่ในหลายประเทศ (โดยหลักคือบริเตนใหญ่และฝรั่งเศส) การศึกษามีบทบาทสำคัญมากจนความแตกต่างระหว่างมันกับ ระบบการสรรหาบุคลากรระดับสูงแทบจะถูกลบล้างไปแล้ว ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ Duke of Wellington มีบทกลอนที่ว่า Battle of Waterloo ได้รับชัยชนะในสนามเด็กเล่นของ Eton โรงเรียนในสหราชอาณาจักรจำนวนนับหมื่นแห่งจัดเป็นโรงเรียนรัฐบาลเพียงเล็กน้อยเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ประมาณ 5% ของจำนวนเด็กนักเรียนทั้งหมดศึกษาที่นี่ เป็นสถาบันการศึกษาเหล่านี้ (หนึ่งในสามเป็นสถาบันการศึกษาที่น่านับถือและมีชื่อเสียงที่สุดในประเทศ และชนชั้นสูง ได้แก่ Eton, Winchester, Rugby, Harrow) เป็นตัวแทนของช่องทางหลักในการทำซ้ำของชนชั้นสูงทางการเมือง โรงเรียนที่อธิบายไว้บางแห่งมีความโดดเด่นด้วยราชวงศ์ระดับสูงซึ่งด้วยเหตุนี้จึงสนับสนุนการแยกชนชั้นสูงการสืบพันธุ์ด้วยตนเอง (ตัวอย่างเช่นในหมู่เด็กนักเรียนของอีตันสองในสามเป็นบุตรชายของอดีตผู้สำเร็จการศึกษาของสถาบันการศึกษานี้ ขณะที่นายกรัฐมนตรี 18 คนออกมาจากกำแพง) ลิงค์ที่สองในระบบการสืบพันธุ์ของชนชั้นสูงของอังกฤษคือวิทยาลัยของเคมบริดจ์และอ็อกซ์ฟอร์ด

ในฝรั่งเศส ที่ซึ่งการศึกษาครองตำแหน่งที่โดดเด่นในช่องทางการเลื่อนตำแหน่งสู่ระดับการบริหารสูงสุด เงื่อนไขในการคัดเลือกเข้าสู่สถาบันอันทรงเกียรติเฉพาะทางคือความสำเร็จของกระบวนการคัดเลือกการแข่งขันที่เข้มงวดในการสอบเข้า ใครก็ตามที่ลงทะเบียนในสถาบันการศึกษาที่เหมาะสม (เช่น National School of Administration ซึ่งผู้สำเร็จการศึกษาในที่นี้เรียกว่า "enarchs" ตามตัวย่อภาษาฝรั่งเศสของชื่อโรงเรียน) รับประกันว่าจะเข้าสู่ชั้นสูงสุดของผู้จัดการและอันทรงเกียรติ การจ้างงานในกลไกของรัฐ ดังที่ ดี. ปินโต นักวิจัยชาวฝรั่งเศสผู้มีชื่อเสียงเกี่ยวกับชนชั้นสูงทางการเมืองยุคใหม่เขียนไว้ รัฐในฝรั่งเศส “ถูกผูกขาดโดยชนชั้นสูงของรัฐของตนเองอย่างแท้จริง” ในเวลาเดียวกัน การสรรหาบุคคลชั้นนำทางการเมืองของฝรั่งเศสนั้นถูกจำกัดด้วยกรอบเวลา: ผู้สมัครแต่ละคนสามารถลองเสี่ยงโชคได้เพียงครั้งเดียว เนื่องจากผู้ที่ไม่ผ่านตัวกรองการสอบจะไม่มีโอกาสพยายามประสบความสำเร็จในครั้งต่อไป

ใน ประเทศต่างๆรูปร่างหน้าตาและหน้าที่ของชนชั้นสูงทางการเมืองแตกต่างกันอย่างเห็นได้ชัด นี่เป็นเพราะอิทธิพลของปัจจัยหลายประการซึ่งคำนึงถึงการจำแนกประเภทของชนชั้นสูง ส่วนหนึ่งของชนชั้นสูงที่มีอำนาจรัฐและทำการตัดสินใจทางการเมืองที่สำคัญที่สุดนั้นเรียกว่า การพิจารณาคดีมักจะเรียกว่าส่วนเดียวกันซึ่งขาดโอกาสในการใช้ฟังก์ชันด้านพลังงาน ต่อต้านชนชั้นสูงพวกเขาแยกแยะความแตกต่างได้ตามวิธีการฟื้นฟูชนชั้นสูงทางการเมือง ชนชั้นสูงปิดเหล่านั้น. เติมเต็มโดยผู้คนจากบางชนชั้น ฐานันดร เช่น ขุนนาง และไม่อนุญาตให้ตัวแทนของชนชั้นอื่นเข้าสู่ตำแหน่ง เผชิญหน้ากับเธอ เปิดชนชั้นสูง,ซึ่งเปิดให้ผู้คนจากทุกกลุ่มสังคม

จำแนกตาม P. Sharan

นักรัฐศาสตร์ชาวอินเดีย พี. ชารันระบุชนชั้นสูงแบบดั้งเดิมและสมัยใหม่ซึ่งมีทรัพยากรแห่งอำนาจที่แตกต่างกัน อำนาจของชนชั้นสูงแบบดั้งเดิมนั้นขึ้นอยู่กับประเพณี พิธีกรรม และศาสนา ใน แบบดั้งเดิมชนชั้นสูง Sharan ได้แก่ ชนชั้นสูงทางศาสนา ชนชั้นสูง และผู้นำทางทหารของประเทศกำลังพัฒนา

ทันสมัยชนชั้นสูงมีความมีเหตุผล (ขึ้นอยู่กับกฎหมาย กฎเกณฑ์ที่เป็นทางการ) และประกอบด้วย สี่กลุ่ม

• 1. ชนชั้นสูงที่สุดประกอบด้วยหัวหน้าหน่วยงานภาครัฐ พวกเขาทำการตัดสินใจที่สำคัญทั้งหมด แม้ว่าจะเป็นไปได้ที่กระบวนการนี้อาจได้รับอิทธิพลจากผู้ที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำอย่างเป็นทางการ เช่น หัวหน้าฝ่ายรักษาความปลอดภัยของประธานาธิบดี เพื่อนส่วนตัวของเขา เป็นต้น ชารันประเมินขนาดของชนชั้นสูงในระบอบประชาธิปไตยตะวันตกที่ตัวแทน 50 คนจากประชากรทุกล้านคนของประเทศ แต่การตัดสินใจมักจะกระทำโดยคนในวงแคบเพียง 50 คน
• 2. บี ชนชั้นกลางรวมถึงบุคคลที่มีรายได้ระดับหนึ่ง สถานภาพทางวิชาชีพ และการศึกษาในระดับหนึ่ง ตัวชี้วัดเหล่านี้ช่วยให้พวกเขาสามารถตัดสินได้อย่างมืออาชีพว่าแนวทางทางการเมืองใดที่สังคมยอมรับได้และแนวทางใดที่ไม่เป็นที่ยอมรับ ชนชั้นกลางคิดเป็นประมาณ 5% ของประชากรผู้ใหญ่ของประเทศ
• 3. ชนชั้นสูงชายขอบเป็นกลุ่มที่ขาดหนึ่งในสามตัวชี้วัดข้างต้น หลังจากได้รับคุณลักษณะที่ขาดหายไปแล้ว พวกเขาสามารถเข้าสู่ชนชั้นกลางได้
• 4. และสุดท้าย ชนชั้นสูงด้านการบริหารหมายถึงข้าราชการชั้นสูงสุด (หัวหน้ากระทรวง กรม คณะกรรมการ) เธอปฏิบัติหน้าที่ผู้บริหารแม้ว่าเธอจะมีอิทธิพลอย่างมากต่ออำนาจเนื่องจากเธอมีประสบการณ์ด้านการบริหาร

ระบบการเลือกชั้นยอด

การพึ่งพาพลวัตของการพัฒนาสังคมต่อประสิทธิผลของการตัดสินใจทางการเมืองของชนชั้นสูงยังต้องอาศัยการคัดเลือกอย่างรอบคอบสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ด้านอำนาจและการจัดการ ในประเทศตะวันตก การเมืองได้กลายเป็นเรื่องมานานแล้ว วิชาชีพ,ดังนั้นจึงให้ความสนใจอย่างจริงจังต่อกระบวนการเตรียมและคัดเลือกบุคคลชั้นสูง สิ่งที่สำคัญที่สุดมีดังต่อไปนี้: คำถาม:การคัดเลือกจะดำเนินการอย่างไรและจากใคร ใครเป็นผู้ดำเนินการ ผู้สมัครชิงตำแหน่งผู้นำต้องมีคุณสมบัติตามหลักเกณฑ์ใดบ้าง

ประเทศต่างๆ ได้พัฒนาระบบการคัดเลือกและการสรรหาบุคคลชั้นสูงที่มีลักษณะเฉพาะสำหรับพวกเขา สามารถแยกแยะได้สองระบบดังกล่าว: ผู้ประกอบการและระบบ กิลด์แน่นอนว่าการเลือกระบบเหล่านี้เป็นไปตามเงื่อนไขเนื่องจากในทางปฏิบัติมีการใช้ชุดค่าผสมต่างๆ อย่างไรก็ตาม องค์ประกอบที่ครอบงำของระบบการสรรหาบุคลากรโดยเฉพาะทำให้เราสามารถตัดสินกลไกการคัดเลือกในปัจจุบันได้

ระบบผู้ประกอบการ (ผู้ประกอบการ)

มันมุ่งเน้นไปที่ ส่วนตัวคุณสมบัติของผู้สมัคร ความสามารถของเขาในการทำให้ผู้คนพอใจ ภายใต้ระบบดังกล่าว การคัดเลือกผู้เข้ารับตำแหน่งที่มีอำนาจจะดำเนินการจากกลุ่มสังคมที่มีสถานะทางการเงินต่างกัน ระบบมีลักษณะเปิดกว้าง ประชาธิปไตย มีตัวกรองจำนวนจำกัด เช่น ข้อกำหนดอย่างเป็นทางการที่ผู้สมัครต้องปฏิบัติตาม ระบบผู้ประกอบการเกี่ยวข้องกับการแข่งขันที่รุนแรงระหว่างผู้สมัครชิงตำแหน่งผู้นำ ในการต่อสู้เพื่อการแข่งขัน ผู้สมัครแต่ละคนจะต้องพึ่งพาความเฉลียวฉลาด ไหวพริบ และกิจกรรมของตนเองเป็นอันดับแรก เลือกเหล่านั้น. ผู้ที่เลือกในกรณีนี้คือประชากรผู้ใหญ่ทั้งหมด ดังนั้นระบบผู้ประกอบการจึงเป็นเรื่องปกติในระบอบประชาธิปไตยที่มั่นคง ในระบบผู้ประกอบการ ไม่ความสามารถทางวิชาชีพของผู้สมัครหรือคุณภาพการศึกษาของเขาไม่มีความสำคัญเป็นพิเศษ ปรับให้เข้ากับความต้องการของเวลาและช่วงเวลาได้เป็นอย่างดี ตัวอย่างเช่น ประธานาธิบดีอาร์. เรแกนแห่งสหรัฐอเมริกาเริ่มต้นอาชีพของเขาในฐานะนักแสดงภาพยนตร์ ไม่ใช่นักการเมืองมืออาชีพ และไม่มีการศึกษาในมหาวิทยาลัยด้านกฎหมาย เศรษฐศาสตร์ หรือรัฐศาสตร์ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้หยุดเขาจากการกลายเป็นหนึ่งในประธานาธิบดีที่โด่งดังของอเมริกาหลังสงคราม

ที่สำคัญที่สุด ข้อเสียเปรียบระบบการคัดเลือกผู้ประกอบการคือความเป็นไปได้ของการสุ่มบุคคล นักผจญภัยที่สามารถสร้างผลกระทบภายนอกเท่านั้น และเข้าสู่การเมือง พฤติกรรมของผู้สมัครสามารถคาดเดาได้เพียงเล็กน้อยหลังจากที่พวกเขากลายเป็นสมาชิกของกลุ่มชนชั้นนำ นอกจากนี้ภายใต้ระบบผู้ประกอบการระดับความหลากหลายของชนชั้นสูงและความเป็นไปได้ที่จะเกิดความขัดแย้งภายในนั้นอยู่ในระดับสูง

ระบบกิลด์

ระบบการคัดเลือกนี้เกี่ยวข้องกับการที่ผู้สมัครก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งอำนาจอย่างช้าๆ ซึ่งเกี่ยวข้องกับหลาย ๆ อย่าง เป็นทางการข้อกำหนดสำหรับผู้สมัครตำแหน่งผู้นำ (ระดับการศึกษา ประสบการณ์ปาร์ตี้ ประสบการณ์การทำงานกับผู้คน) การคัดเลือกผู้สมัครจะดำเนินการจากกลุ่มทางสังคมบางกลุ่ม (ที่ดิน ชนชั้น วรรณะ เผ่า ฯลฯ) หรือฝ่ายต่างๆ ระบบรับสมัครปิดแล้ว การคัดเลือกผู้สมัครจะดำเนินการโดยกลุ่มเจ้าหน้าที่ชั้นนำของพรรค ขบวนการ และองค์กรในวงแคบๆ ระบบกิลด์ก็ดีมาก ซึ่งอนุรักษ์นิยม,ไม่มีการแข่งขันดังนั้นจึงมีแนวโน้มที่จะสร้างผู้นำประเภทหนึ่งขึ้นมาโดยทำให้ชนชั้นสูงต้องสูญพันธุ์อย่างค่อยเป็นค่อยไปและกลายเป็นวรรณะปิด อย่างไรก็ตาม ระบบการคัดเลือกนี้ให้ความสามารถในการคาดเดาในระดับสูงในการเมือง และลดโอกาสที่จะเกิดความขัดแย้งภายในกลุ่มชนชั้นนำ องค์ประกอบของระบบดังกล่าวก็เป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศประชาธิปไตยซึ่งมีพรรคการเมืองที่มีโครงสร้างเข้มแข็ง เช่น วินัยพรรคที่เข้มงวด สมาชิกภาพคงที่ ฯลฯ

ประสิทธิผลของชนชั้นสูงทางการเมืองไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับระบบการสรรหาบุคลากรเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับทิศทางทางการเมืองของสมาชิก ระดับการสนับสนุนจากประชากร แหล่งกำเนิดทางสังคม และสังกัดพรรคของผู้แทนระดับสูงด้วย ในประเทศตะวันตก ชนชั้นสูงมักเป็นตัวแทนจากกลุ่มประชากรที่มีสถานะทางสังคมสูง (ชนชั้นที่ร่ำรวย) และการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย รวมทั้งผู้แทนคนงานและเกษตรกรด้วย

ระบบการตั้งชื่อ

นี่คือระบบกิลด์ประเภทพิเศษ แพร่หลายในประเทศสังคมนิยม ลักษณะเฉพาะของมันคือการเติมเต็มตำแหน่งสำคัญในชีวิตสาธารณะทุกประเภทนั้นดำเนินการโดยองค์กรพรรคในระดับหนึ่งเท่านั้น ความขัดแย้งก็คือลัทธิมาร์กซิสม์ปฏิเสธลัทธิชนชั้นสูงและชนชั้นสูงในสังคมสังคมนิยมว่าเป็นการแสดงออกถึงความไม่เท่าเทียมกัน อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติในสหภาพโซเวียตและประเทศสังคมนิยมอื่นๆ ระบบอำนาจได้ถูกสร้างขึ้น อย่างไรก็ตาม ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเศรษฐกิจ แต่ขึ้นอยู่กับความไม่เท่าเทียมกันทางการเมือง

ดังที่ M. Djilas กล่าวไว้ ชนชั้นสูงในการตั้งชื่อของสหภาพโซเวียตมีลำดับชั้นที่เข้มงวด (การอยู่ใต้บังคับบัญชา) ตำแหน่ง nomenklatura ทั้งหมดแบ่งออกเป็น 14 อันดับ ระดับสูงสุดของปิรามิดพรรค-รัฐถูกครอบครองโดยเลขาธิการคณะกรรมการกลาง CPSU ตามด้วยสมาชิกของ Politburo ของคณะกรรมการกลาง สมาชิกผู้สมัครของ Politburo และเลขานุการของคณะกรรมการกลาง ฯลฯ ความหมายของโครงสร้างลำดับชั้นของระบบการตั้งชื่อก็คือ ผู้สมัครมีความก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องจากขั้นหนึ่งไปอีกขั้น ด้วยระบบดังกล่าว ความขัดแย้งที่ร้ายแรงภายในชนชั้นสูงจึงถูกแยกออก ความต่อเนื่องของวิถีทางการเมือง และการรับรองการทำซ้ำความเป็นผู้นำประเภทหนึ่ง ในเวลาเดียวกัน ระบบนี้ได้ปลูกฝังความทุ่มเทส่วนตัวของผู้สมัครต่อการบริหารจัดการ การรับใช้ กิจกรรมโอ้อวด ฯลฯ ดังนั้นเมื่อเวลาผ่านไป คนที่มีความสามารถ มีความสามารถ และเป็นอิสระจึงถูกระบบอนุญาตให้เข้าสู่อำนาจน้อยลงเรื่อยๆ

• ซม.: ชารัน พี.การเมืองเปรียบเทียบ. ม., 1992.

ในรัฐศาสตร์สมัยใหม่ การจำแนกประเภทของชนชั้นสูงต่อไปนี้มีความโดดเด่นตามประเภทตามเกณฑ์บางประการ: 1) ชนชั้นสูงจะถูกแบ่งออกเป็น: ก) ทางพันธุกรรม เช่น ขึ้นอยู่กับแหล่งที่มาของอิทธิพลและอำนาจ ผู้ที่ได้รับสถานะโดยการสืบทอด (เช่น อัศวินหรือขุนนางชั้นสูง) b) ตามมูลค่า - เช่น สูงขึ้นเนื่องจากการมีคุณสมบัติที่มีคุณค่าต่อสังคม (การศึกษา อำนาจ ศีลธรรมอันสูงส่ง) c) ทรงพลัง - เนื่องจากการครอบครองอำนาจ; d) การทำงาน - ขึ้นอยู่กับอาชีพที่ทำหน้าที่บางอย่างในสังคม 2) เกี่ยวกับอำนาจรัฐ:

ก) อำนาจซึ่งรวมถึงผู้ที่มีอำนาจทั้งหมดเช่น "พรรคที่อยู่ในอำนาจ"; b) ฝ่ายค้าน - เช่น กลุ่มชนชั้นสูงถูกถอดออกจากอำนาจและพยายามกลับคืนสู่อำนาจ 3) โดยธรรมชาติของความสัมพันธ์กับสังคม: ก) เปิด - เช่น ปล่อยให้ผู้คนจากหลากหลายสาขาอาชีพเข้ามาอยู่ในตำแหน่ง; b) ปิด - เช่น การสรรหาสมาชิกใหม่จากกลุ่มหรือชั้นของตนเอง (เช่น ขุนนาง) 4) เกี่ยวข้องกับการจัดการระดับใดระดับหนึ่ง: ก) ผู้นำสูงสุดของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องโดยตรงในการตัดสินใจทางการเมืองที่สำคัญ; b) ค่าเฉลี่ย - สมาชิกของสังคมที่มีสถานะสูง อาชีพชั้นสูง หรือการศึกษา (โดยเฉลี่ยประมาณ 5% ของประชากรของประเทศใด ๆ) c) ชายขอบ - บุคคลที่ได้คะแนนสูงเพียงหนึ่งหรือสองลักษณะข้างต้น: ตัวอย่างเช่น การศึกษาคุณภาพสูงที่ไม่มีรายได้สูง (ตำแหน่งส่วนสำคัญของปัญญาชนรัสเซียยุคใหม่) หรือรายได้สูงโดยไม่มีตำแหน่งหรือการศึกษาอันทรงเกียรติ (หลายคนเรียกว่า "รัสเซียใหม่"); 5) ตามรูปแบบของการจัดการและลักษณะของความสัมพันธ์กับสังคม: ก) ประชาธิปไตย - แสดงความคิดเห็นและผลประโยชน์ของคนส่วนใหญ่ปล่อยให้การมีส่วนร่วมของมวลชนในวงกว้างในการจัดการ b) เผด็จการ - กำหนดเจตจำนงของตนกับคนส่วนใหญ่และ ไม่อนุญาตให้สมาชิกของสังคมดำเนินการจัดการ c) เสรีนิยม - คำนึงถึงความคิดเห็นของผู้ถูกปกครองและอนุญาตให้พวกเขามีส่วนร่วมในการอภิปรายเกี่ยวกับการตัดสินใจ

6) ตามประเภทของกิจกรรม:

ก) ชนชั้นสูงทางการเมือง - เช่น ผู้ที่ตัดสินใจทางการเมืองโดยตรง (เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐ) และสามารถมีอิทธิพลต่อการเมืองเพื่อผลประโยชน์ของตนเองได้อย่างมีประสิทธิผล (นักธุรกิจชั้นนำที่เกี่ยวข้องกับการเมือง ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา ฯลฯ)

b) เศรษฐกิจ - เจ้าของรายใหญ่ เจ้าของผูกขาด กรรมการและผู้จัดการของบริษัทเอกชนที่ใหญ่ที่สุด

c) ระบบราชการ - เจ้าหน้าที่ระดับสูงสุดและระดับกลางของระบบราชการ

ง) อุดมการณ์ - บุคคลสำคัญด้านวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม ตัวแทนของนักบวชและนักข่าวที่มีอิทธิพลสำคัญต่อความคิดเห็นของประชาชน

ในบรรดาเงื่อนไขที่รับประกันการทำงานที่ประสบความสำเร็จและตำแหน่งทางการเมืองที่เข้มแข็งของชนชั้นปกครองที่มักจะกล่าวถึง: 1) ความเป็นตัวแทน - การเชื่อมโยงที่แน่นแฟ้นระหว่างชนชั้นสูงบางกลุ่มกับกลุ่มที่ "ให้กำเนิด" และเสนอชื่อมัน - ตัวอย่างเช่น การเชื่อมต่อระหว่าง "หัวหน้า" สหภาพแรงงานและสมาชิกสามัญของสหภาพแรงงาน ผู้นำพรรค - กับเซลล์ระดับรากหญ้าและสมาชิกพรรคสามัญ 2) ประสิทธิภาพ - เช่น ความสามารถของชนชั้นปกครองในการแก้ไขปัญหาที่สังคมเผชิญอยู่ได้สำเร็จ 3) บูรณาการ - เช่น การรวมกันของกลุ่มชนชั้นสูงที่ปกครองสังคมหรือข้อตกลงเกี่ยวกับคุณค่าบางอย่างหรือ "กฎของเกม" เพื่อรักษาตำแหน่งและความมั่นคงของตนเองในสังคม (สนธิสัญญา ข้อตกลงยินยอม ฉันทามติ) 4) การสรรหาบุคลากรระดับสูงอย่างเต็มรูปแบบ (เช่น การเติมเต็มองค์ประกอบ การเลือกสมาชิกใหม่ โดยคำนึงถึงข้อกำหนดบางประการสำหรับพวกเขา

นักรัฐศาสตร์ระบุสองระบบหลักสำหรับการสรรหาชนชั้นสูง - ระบบกิลด์และระบบที่เรียกว่า ระบบผู้ประกอบการ (ผู้ประกอบการ) คุณสมบัติของระบบกิลด์คือ: 1) ความปิดจากสังคม จำกัดการเข้าถึงสมาชิกใหม่ระดับสูง; 2) สมาชิกใหม่จะถูกคัดเลือกมาจากชั้นล่างของชนชั้นสูงนี้เป็นหลัก 3) การมีอยู่ของข้อจำกัดและข้อกำหนดขนาดใหญ่ (ตัวกรอง) สำหรับสมาชิกใหม่ที่เข้าร่วมกลุ่มชนชั้นสูง: การศึกษา ต้นกำเนิด ความภักดี ความสังกัดพรรค ระยะเวลาในการให้บริการ คุณลักษณะความเป็นผู้นำ ฯลฯ ; 4) จำนวนจำกัด (วงกลม) ของบุคคลที่เลือกสมาชิกใหม่เข้าสู่กลุ่มหัวกะทิ 5) เนื่องจากการสรรหา (การคัดเลือก) ประเภทของตนเอง คุณสมบัติทางสังคมและจิตวิทยาขั้นพื้นฐานของชนชั้นสูงประเภทที่มีอยู่จึงยังคงอยู่ จุดแข็งระบบการสรรหากิลด์คือ: ความต่อเนื่องขององค์ประกอบและการรักษาความสามัคคีภายในชนชั้นสูง การตัดผู้ที่อาจเป็นฝ่ายค้านและความมั่นคงภายใน ข้อเสียที่เห็นได้ชัดเจนคือระบบราชการ ความสอดคล้อง ความยากลำบากในการส่งเสริมผู้คน "สู่ระดับสูงสุด" ผู้มีความสามารถและสามารถริเริ่มการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็น ความเมื่อยล้า และไม่สามารถตอบสนองต่อสถานการณ์และวิกฤตที่เปลี่ยนแปลงไป ระบบการคัดเลือกแบบกิลด์สำหรับหน่วยงานกำกับดูแลของ CPSU นั้นโดดเด่นด้วยจุดอ่อนทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้น ความเหนือกว่าของคนธรรมดาสามัญและพวกฉวยโอกาสในชนชั้นสูงของพรรค การหลั่งไหลเข้ามาของคนใหม่อย่างจำกัดนั้นไม่ธรรมดา กำลังคิดคนความไม่รู้สึกอ่อนไหวต่อความรู้สึกของสมาชิกสามัญและสังคมไม่อนุญาตให้พรรคคอมมิวนิสต์ตอบสนองต่อสิ่งที่เกิดขึ้นตั้งแต่กลางทศวรรษที่ 80 อย่างเพียงพอ การเปลี่ยนแปลงและความต้องการในสมัยนั้น นำไปสู่การล่มสลายทางการเมืองในที่สุด

คุณลักษณะของระบบการสรรหาผู้ประกอบการ (ผู้ประกอบการ) มีดังนี้: 1) ความเปิดกว้าง โอกาสที่เพียงพอสำหรับผู้คนจากชนชั้นที่กว้างที่สุดของสังคมในการเข้าร่วมชนชั้นสูง; 2) ข้อ จำกัด และข้อกำหนดจำนวนค่อนข้างน้อยสำหรับผู้คนใหม่ที่ได้รับคัดเลือกเข้าสู่ชนชั้นสูง (ความสามารถ ความสามารถ ความคิดริเริ่ม การปฏิบัติตามข้อกำหนดทางศีลธรรม ฯลฯ ) 3) กลุ่มคนจำนวนมากที่เลือกสมาชิกใหม่เข้าสู่กลุ่มชนชั้นนำ (ภายในกรอบประชาธิปไตย ซึ่งรวมถึงคนส่วนใหญ่ในสังคม ผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมดของประเทศ) 4) การแข่งขันที่รุนแรง การแข่งขันเพื่อสิทธิในการดำรงตำแหน่งผู้นำ 5) คุ้มค่ามากเมื่อทำการคัดเลือก พวกเขามีคุณสมบัติส่วนบุคคลและข้อดีส่วนบุคคลของผู้สมัครในตำแหน่งชนชั้นสูง ระบบการจัดหางานที่คล้ายกันมีอยู่ในประเทศที่มีรูปแบบการปกครองที่เป็นประชาธิปไตย ข้อดีของระบบผู้ประกอบการคือการเห็นคุณค่าของคนที่มีพรสวรรค์และคนพิเศษ เปิดรับผู้นำและนวัตกรรมใหม่ๆ และโดยทั่วไปถูกควบคุมโดยสังคม ข้อบกพร่องของมันชัดเจนไม่แพ้กัน: ความเสี่ยงในระดับสูงและการคุกคามของความไม่มั่นคง, อันตรายของการเผชิญหน้าอย่างเฉียบพลันและการแบ่งแยกในชนชั้นสูง, ความเป็นไปได้ในการเลือกตำแหน่งผู้นำที่ไม่ใช่มืออาชีพที่รับผิดชอบต่อสังคม แต่เป็นกลุ่มประชากรและประชานิยม ควรจำไว้ว่าแม้ในระบอบประชาธิปไตย พร้อมด้วยองค์ประกอบของระบบผู้ประกอบการ ยังมีองค์ประกอบของระบบการคัดเลือกกิลด์: พวกมันอยู่ใต้บังคับบัญชาของการก่อตัวของระดับสูงสุด การเลื่อนตำแหน่งเป็น "ชั้นบน" ของอำนาจ และการสรรหาของ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย (กองทัพ ตำรวจ) และบริการข่าวกรอง

3.ความเป็นผู้นำทางการเมือง
1. แนวคิด ทฤษฎีพื้นฐาน และปัจจัยของการเป็นผู้นำ

ปรากฏการณ์ของการเป็นผู้นำนั้นคลุมเครือและหลายมิติ และนอกเหนือจากรัฐศาสตร์แล้ว ยังได้รับการศึกษาภายใต้กรอบของสาขาวิชาต่างๆ เช่น จิตวิทยา สังคมวิทยา ประวัติศาสตร์ มานุษยวิทยาปรัชญา ฯลฯ ความเป็นผู้นำมีอยู่ทุกที่ที่มีสมาคมผู้คนมั่นคงไม่มากก็น้อย และอำนาจและองค์กร - ในครอบครัว ในกลุ่ม ในสถาบัน ความเป็นผู้นำทางการเมืองดำเนินการภายในกรอบความสัมพันธ์ทางการเมืองและระบบการเมืองของสังคม ภายในกรอบของรัฐและสถาบันทางการเมืองอื่น ๆ - พรรคการเมือง การเคลื่อนไหว กลุ่มกดดัน ฯลฯ ผู้นำทางการเมืองได้แก่ ประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และสมาชิกคณะรัฐมนตรี สมาชิกรัฐสภา ผู้นำและนักเคลื่อนไหวของพรรคการเมือง ผู้นำระดับภูมิภาค และนายกเทศมนตรีของเมืองใหญ่ ในประวัติศาสตร์ของความคิดทางการเมือง มีหลายทฤษฎีที่ยืนยันถึงความจำเป็นและความจำเป็นในการส่งเสริมและยกระดับผู้นำทางการเมืองอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ทฤษฎีความเป็นผู้นำทางการเมืองเริ่มเป็นรูปเป็นร่างในสมัยโบราณ - ตอนนั้นเองที่นักปรัชญาผู้ยิ่งใหญ่เพลโตนักประวัติศาสตร์เฮโรโดตุสพลูตาร์คและทูซิดิดีสในงานของพวกเขาได้ให้ความสนใจหลักกับผู้นำทางการเมืองโดยพิจารณาจากวีรบุรุษในตำนานกษัตริย์และนายพลในฐานะ ผู้สร้างประวัติศาสตร์ นักคิดทางการเมืองชาวอิตาลี N. Machiavelli มีส่วนสำคัญในการพัฒนาแนวคิดเกี่ยวกับบทบาทของผู้นำในการเมือง - ในบทความชื่อดังของเขาเรื่อง "The Prince" เขาระบุผู้นำกับอธิปไตยซึ่งรวบรวมสังคมให้มั่นคงด้วยอำนาจและใช้ของเขา วิธีการใด ๆ (รวมถึงการผิดศีลธรรม) เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนและการรักษารัฐ คำแนะนำเชิงปฏิบัติของเขาต่อผู้ปกครองของรัฐนั้นมีคุณค่าสูงและใช้งานโดย O. Cromwell, Napoleon, B. Mussolini และ I. Stalin

ในเวลาเดียวกัน นักคิดทางการเมืองและสังคมจำนวนหนึ่งในศตวรรษที่ 19 และ 20 เป็นผู้นับถือสิ่งที่เรียกว่า ทฤษฎีความเป็นผู้นำแบบสมัครใจซึ่งเปรียบเทียบ "มวลเฉื่อยและเฉื่อย" กับบุคลิกที่สดใสและโดดเด่นซึ่งเป็นผู้สร้างประวัติศาสตร์ที่แท้จริง สิ่งเหล่านี้รวมถึงนักปรัชญาชาวอเมริกัน R.W. Emerson และนักประวัติศาสตร์ชาวอังกฤษ T. Carlyle ซึ่งในบทความชื่อดังของเขาเรื่อง "The Worship of Heroes and the Heroic in History" ได้เสนอรูปแบบวีรบุรุษของเขาเอง นักปรัชญาชาวเยอรมันผู้ไร้เหตุผล F. Nietzsche ยืนยันถึงธรรมชาติของการเป็นผู้นำโดยสมัครใจโดยพยายามในงานเขียนของเขาเพื่อยืนยันความจำเป็นในการก่อตัวของประเภททางชีววิทยาที่สูงขึ้น - ซูเปอร์แมนทิ้งศีลธรรมของชนชั้นกลางธรรมดา ๆ ยืนยันค่านิยมใหม่และของเขา ความตั้งใจที่จะมีอำนาจ

ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อ แนวคิดที่ทันสมัยธรรมชาติของการเป็นผู้นำได้รับอิทธิพลจากนักสังคมวิทยาชาวฝรั่งเศส G. Tarde (1843 - 1904) ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้พัฒนาทฤษฎีการขัดเกลาทางสังคม จากมุมมองของเขา กฎพื้นฐานของชีวิตทางสังคมคือการเลียนแบบสมาชิกส่วนใหญ่ของสังคมโดยผู้ที่กำหนดบรรทัดฐานและรูปแบบพฤติกรรมบางอย่าง ทำการค้นพบที่ยิ่งใหญ่ และสร้างสถาบันทางสังคมใหม่ หากไม่มีพวกเขา ตามความเห็นของ Tarde ไม่มีอะไรจะเป็นไปได้ การพัฒนาสังคม- ในเวลาเดียวกัน ทฤษฎีมาร์กซิสต์มีลักษณะเฉพาะด้วยการประเมินบทบาทของผู้นำต่ำเกินไป และโดยทั่วไปแล้ว ปัจจัยส่วนบุคคลในประวัติศาสตร์ บทบาทหลักในประวัติศาสตร์และ ชีวิตทางการเมืองจัดสรรให้กับชั้นเรียน และตัวเลขทางประวัติศาสตร์ที่เฉพาะเจาะจงส่วนใหญ่จะถือเป็นตัวแทนความสนใจและความตั้งใจของพวกเขา ภายในกรอบของรัฐศาสตร์สมัยใหม่ แนวทางหลักต่อไปนี้ในการกำหนดลักษณะของความเป็นผู้นำทางการเมืองมีความโดดเด่น: 1) ความเป็นผู้นำในฐานะอำนาจจากบนลงล่างประเภทหนึ่ง ผู้ถือซึ่งเป็นบุคคลหรือกลุ่มที่สนับสนุนให้ผู้อื่นกระทำการ ( นักสังคมวิทยาชาวฝรั่งเศส J. Blondel); 2) ความเป็นผู้นำในฐานะสถานะการจัดการในฐานะตำแหน่งผู้นำที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจที่มีผลผูกพันกับคนส่วนใหญ่ (F. Downton) กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผู้ที่ดำรงตำแหน่งผู้นำคือผู้นำ 3) ภาวะผู้นำที่มีอิทธิพลเหนือบุคคลอื่นซึ่งสม่ำเสมอแผ่ขยายไปถึงทั้งกลุ่ม องค์กร หรือสังคม โดยมุ่งจากบนลงล่างจากผู้นำไปยังสมาชิกของกลุ่มที่เสนอชื่อเขา ขึ้นอยู่กับอำนาจของผู้นำและ ในการยอมรับความชอบธรรมของการเป็นผู้นำของเขา (V. Katz, L. Edinger); 4) ความเป็นผู้นำเป็นการแลกเปลี่ยนหรือการเจรจาต่อรองซึ่งบุคคลหนึ่งสัญญาว่ากลุ่มหรือสังคมที่เกี่ยวข้องกับเขาจะปกป้องผลประโยชน์ของตนเพื่อแลกกับการสนับสนุนของบุคคลของเขา (J. Oppenheimer และ N. Frohlich ฯลฯ ); 5) ภาวะผู้นำเป็นผลมาจากความสัมพันธ์ที่ไม่เป็นทางการภายในกลุ่ม - ผู้นำโผล่ออกมาจากด้านล่างอย่างเป็นธรรมชาติและเป็นที่ยอมรับของผู้ติดตาม เป็นสัญลักษณ์ของความสามัคคีและเป็นแบบอย่างของพฤติกรรม

ในเวลาเดียวกันในรัฐศาสตร์มีหลายทฤษฎีที่พยายามกำหนดปัจจัยหลักที่เป็นรากฐานของปรากฏการณ์ความเป็นผู้นำทางการเมือง: 1) ทฤษฎีลักษณะถือว่าความเป็นผู้นำทางการเมืองเป็นผลมาจากคุณสมบัติส่วนบุคคลของผู้นำเอง - สติปัญญา ความตั้งใจ พลังงาน ความสามารถขององค์กร ความสามารถและความรับผิดชอบ ซึ่งทำให้ผู้นำมีอำนาจเหนือกลุ่ม ในเวลาเดียวกันการศึกษาทางสังคมวิทยาที่ดำเนินการเป็นพิเศษทำให้เกิดความสงสัยในทฤษฎีนี้เนื่องจากพวกเขาแสดงให้เห็นว่าลักษณะข้างต้นทั้งหมดเป็นลักษณะบุคลิกภาพโดยทั่วไป 2) แนวคิดของสถานการณ์ถือว่าความเป็นผู้นำเป็นผลมาจากสถานการณ์ที่ต้องการการส่งเสริมบุคคลที่มีคุณสมบัติบางอย่างที่สามารถแก้ไขปัญหาที่สังคมเผชิญอยู่ (R. Stogdill, T. Hilton, A. Goldier) อย่างไรก็ตามตามที่นักวิจารณ์กล่าวว่าทฤษฎีนี้จำกัดความเป็นอิสระของผู้นำอย่างมีนัยสำคัญ - ในความเป็นจริงเขาไม่เพียง แต่เป็นผลผลิตของสถานการณ์เท่านั้น แต่ยังสามารถอยู่เหนือมันได้โดยกำกับเหตุการณ์ในทิศทางที่เขาต้องการ 3) ทฤษฎีองค์ประกอบ (เช่น ผู้ติดตาม) ตามที่กล่าวไว้ ผู้นำถูก "สร้าง" โดยผู้สนับสนุน ผู้ติดตาม และนักเคลื่อนไหวที่ทำการโฆษณาชวนเชื่อตามใจเขา - หากไม่ได้รับการสนับสนุนและคำนึงถึงผลประโยชน์ของพวกเขา ผู้นำก็จะไม่มีอยู่จริง ในเวลาเดียวกัน เราต้องจำไว้ว่าผู้นำยังมีอิทธิพลต่อจิตสำนึกและพฤติกรรมของผู้ติดตามของเขาด้วย การกระทำของเขาในช่วงหนึ่งอาจขัดต่อผลประโยชน์ของผู้ที่นำเขาขึ้นสู่อำนาจ และ ผู้นำเองก็สามารถเปลี่ยนการสนับสนุนทางสังคมได้ 4) สุดท้ายนี้ แนวคิดทางจิตวิทยาถือว่าความเป็นผู้นำเป็นผลมาจากจิตวิทยาบุคคลและกลุ่มบุคคล ตัวอย่างเช่นผู้ก่อตั้งจิตวิเคราะห์ S. Freud พิจารณาการสนับสนุนจากผู้นำจากกลุ่มหรือสังคมบางกลุ่มอันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงการเปลี่ยนแปลง ความต้องการทางเพศ(ความใคร่) - จากแหล่งนี้ในความเห็นของเขาความรักและความชื่นชมต่อผู้นำหลั่งไหล

ผู้ติดตามของฟรอยด์ - นักวิทยาศาสตร์ของโรงเรียนแฟรงก์เฟิร์ต E. Fromm, T. Adorno, M. Horkheimer และคนอื่น ๆ - ระบุบุคลิกภาพแบบเผด็จการแบบพิเศษซึ่งอำนาจเป็นความต้องการทางจิตวิทยาที่ช่วยให้เราสามารถกำจัดความซับซ้อนของตัวเองจำนวนมากโดยการกำหนดเจตจำนงของตนเอง กับคนอื่น แม้จะมีข้อสังเกตหลายประการ แต่คำอธิบายเกี่ยวกับต้นกำเนิดของความเป็นผู้นำดังกล่าวยังมีหลักฐานที่อ่อนแอและมีลักษณะทางจิตวิทยาเชิงอัตวิสัย และแทบจะไม่คล้อยตามในการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วน

ทฤษฎีปัจจัยของความเป็นผู้นำทางการเมือง ประพันธ์โดยนักรัฐศาสตร์ชาวอเมริกัน เอ็ม. เฮอร์แมน มุ่งมั่นที่จะผสมผสานแง่มุมเชิงบวกของแนวทางทั้งหมดที่กล่าวถึงข้างต้น จากมุมมองของเขา กระบวนการสร้างและลักษณะของผู้นำทางการเมืองนั้นถูกกำหนดโดยปัจจัยต่อไปนี้: 1) บุคลิกภาพและที่มาของผู้นำตลอดจนกระบวนการที่เขากลายเป็นผู้นำ - สิ่งเหล่านี้มีอิทธิพลต่อความเชื่อของเขา รูปแบบการเมืองและลักษณะของเป้าหมายที่เขาเลือก 2) ลักษณะเฉพาะกลุ่มและบุคคลที่นำโดยผู้นำที่กำหนด - ผู้นำมักจะขึ้นอยู่กับการสนับสนุนของพวกเขาโดยธรรมชาติของข้อกำหนดและความสนใจที่เขาจำเป็นต้องคำนึงถึง 3) ลักษณะของความสัมพันธ์ระหว่างผู้นำและผู้ที่เขาเป็นผู้นำ - เพื่อรักษาการสนับสนุนจากผู้สนับสนุนผู้นำจะต้องประนีประนอมและตกลงกัน (ภายใต้กรอบการปกครองแบบประชาธิปไตย) หรือมีอำนาจและอำนาจเพียงพอ กำหนดเจตจำนงของเขา (สไตล์เผด็จการ); 4) บริบทหรือเงื่อนไขในการใช้บทบาทความเป็นผู้นำของเขา - สิ่งเหล่านี้กำหนดรูปแบบ โปรแกรม และเครื่องมือการจัดการที่ผู้นำใช้ 5) ผลลัพธ์ของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้นำและผู้ที่เขาเป็นผู้นำ - กล่าวคือประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการซึ่งขึ้นอยู่กับการสนับสนุนของผู้นำและการรักษาบทบาทความเป็นผู้นำของเขา

ลักษณะเฉพาะของผู้นำทางการเมืองรายใดรายหนึ่งถูกกำหนดโดยลักษณะดังต่อไปนี้ 1) ความเชื่อทางการเมืองขั้นพื้นฐานของผู้นำ 2) รูปแบบการเมืองของผู้นำ 3) แรงจูงใจที่นำทางผู้นำเมื่อพยายามบรรลุตำแหน่งผู้นำทางการเมือง (อาชีพ การเห็นแก่ผู้อื่น ฯลฯ) 4) การตอบสนองต่อแรงกดดันและความเครียดของผู้นำ - เช่น ระดับความยืดหยุ่นของเขาในสถานการณ์ที่ไม่ธรรมดาและสุดขั้ว 5) ผู้นำพบว่าตนเองอยู่ในตำแหน่งผู้นำทางการเมืองได้อย่างไร 6) ประสบการณ์ทางการเมืองก่อนหน้าของผู้นำ; 7) บรรยากาศทางการเมืองที่ผู้นำเริ่มกิจกรรมของเขา คุณลักษณะทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้นเป็นพารามิเตอร์ที่คุณควรคำนึงถึงเมื่อศึกษารูปร่างของผู้นำทางการเมืองคนใดคนหนึ่ง

หน้า 4

ในทางรัฐศาสตร์ มีสองระบบหลักในการสรรหาชนชั้นสูง: กิลด์และผู้ประกอบการ

ลักษณะเด่นของระบบกิลด์คือ: 1) ความปิด การคัดเลือกผู้สมัครในตำแหน่งที่สูงกว่าโดยส่วนใหญ่มาจากชั้นล่างของชนชั้นสูง เส้นทางวิวัฒนาการที่ช้าๆ ไปสู่จุดสูงสุด 2) ระดับสูงของการคัดเลือกแบบสถาบัน, การมีอยู่ของตัวกรองสถาบันจำนวนมาก - ข้อกำหนดอย่างเป็นทางการสำหรับการครอบครองตำแหน่ง (อายุ, เพศ, สังกัดพรรค ฯลฯ ); 3) วงกลมเล็ก ๆ ที่ค่อนข้างปิดของผู้คัดเลือก (ผู้คัดเลือกบุคลากร) 4) แนวโน้มที่จะสร้างความเป็นผู้นำแบบที่มีอยู่แล้ว

ระบบการเรียกชื่อในการสรรหาผู้มีอำนาจทางการเมืองเป็นหนึ่งในรูปแบบทั่วไปของกิลด์ ซึ่งมีลักษณะเฉพาะคือการขาดการแข่งขัน อุดมการณ์ที่มากเกินไป การเมือง และการเลือกที่รักมักที่ชังที่เพิ่มมากขึ้น (การครอบงำความสัมพันธ์ในครอบครัว)

ระบบการประกอบการมีลักษณะดังนี้: 1) ความเปิดกว้าง โอกาสมากมายสำหรับตัวแทนของกลุ่มสังคมต่างๆ ที่จะอ้างสิทธิ์ในตำแหน่งชนชั้นสูง; 2) ตัวกรองสถาบันจำนวนเล็กน้อย 3) ตัวเลือกที่หลากหลาย; 4) การแข่งขันสูงและความสำคัญยิ่งของคุณสมบัติส่วนบุคคลของผู้สมัคร

ระบบการเลือกแต่ละระบบมีข้อดีและข้อเสีย หากระบบผู้ประกอบการมีการปรับตัวให้เข้ากับความคล่องตัวมากขึ้น ชีวิตสมัยใหม่ดังนั้นระบบกิลด์จึงมีแนวโน้มที่จะเป็นระบบราชการและอนุรักษ์นิยม ประการแรกมีความเสี่ยงมากกว่า ประการที่สองมีความสมดุลมากขึ้นในการตัดสินใจ ความน่าจะเป็นลดลง ความขัดแย้งภายในมีความต้องการฉันทามติและความต่อเนื่อง

ชนชั้นปกครองมีความหลากหลายและมีโครงสร้างที่ซับซ้อน องค์ประกอบของโครงสร้างของชนชั้นปกครองคือ:

ü ชนชั้นสูงทางเศรษฐกิจ - เจ้าของรายใหญ่ที่เป็นเจ้าของบริษัทอุตสาหกรรม ธนาคาร บริษัทการค้า ฯลฯ

ü ชนชั้นสูงทางการเมือง - บุคคลที่ดำรงตำแหน่งระดับสูงในหน่วยงานพลเรือนหรือทหาร

ü ชนชั้นข้าราชการ (ฝ่ายบริหาร)

ü ชนชั้นสูงด้านอุดมการณ์ “ข้อมูล” - ตัวแทนชั้นนำด้านวิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม ศาสนา การศึกษา และสื่อ

เมื่อพิจารณาจากปริมาณหน้าที่ของอำนาจ ชนชั้นสูง ชนชั้นกลาง และฝ่ายบริหารจะมีความโดดเด่น

ชนชั้นสูงทางการเมืองสูงสุด ได้แก่ ผู้นำทางการเมืองและผู้ดำรงตำแหน่งอาวุโสในฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการของรัฐบาล (กลุ่มประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี ประธานรัฐสภา หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ผู้นำพรรคการเมือง รองฝ่ายต่างๆ ใน รัฐสภา) นี่คือกลุ่มคนที่มีจำนวนจำกัด (100-200 คน) ซึ่งทำการตัดสินใจทางการเมืองที่สำคัญที่สุดสำหรับทั้งสังคม ซึ่งส่งผลกระทบต่อชะตากรรมของผู้คนหลายล้านคน

ชนชั้นสูงทางการเมืองโดยเฉลี่ยนั้นเกิดจากเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งจำนวนมาก ได้แก่ สมาชิกรัฐสภา สมาชิกวุฒิสภา ผู้แทน ผู้ว่าการ นายกเทศมนตรี ผู้นำพรรคการเมืองต่างๆ การเคลื่อนไหวทางสังคมและการเมือง เป็นต้น

ชนชั้นสูงด้านการบริหาร (ข้าราชการ) คือชนชั้นสูงสุดของข้าราชการ (ข้าราชการ) ที่ดำรงตำแหน่งระดับสูงในกระทรวง กรม และหน่วยงานของรัฐอื่นๆ

ระดับการหมุนเวียนของชนชั้นสูงนั้นแตกต่างกันไป ตามที่นักวิทยาศาสตร์ชาวเยอรมันระบุ ระดับเฉลี่ยสามารถพูดถึงได้เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับระบบราชการและชนชั้นสูงทางการเมืองบางส่วนเท่านั้น (รัฐมนตรี บุคคลสำคัญในรัฐสภา) โดยทั่วไปสำหรับชนชั้นสูงทางเศรษฐกิจ ระดับต่ำการไหลเวียน

เหตุผลเดียวในการออกจากตำแหน่งของชนชั้นสูงนี้คือความตาย สำหรับผู้นำพรรคการเมือง - ความตายและบ่อยครั้งที่การเกษียณอายุเนื่องจากวัยชรา ภายใต้ระบบเผด็จการของรัฐบาล การเปลี่ยนแปลงของชนชั้นสูงที่ปกครองจะดำเนินการโดยการกำจัดตัวแทนแต่ละรายออกเท่านั้น หรือเป็นผลจากการล่มสลายของทั้งระบบโดยสมบูรณ์

สิ่งสำคัญอันดับแรกจากมุมมองของการทำงานของชนชั้นปกครองคือธรรมชาติของความสัมพันธ์ระหว่างแต่ละกลุ่ม การศึกษาสิ่งเหล่านี้ทำให้เรามั่นใจว่าองค์ประกอบโครงสร้างที่ซับซ้อนของชนชั้นสูงไม่ได้ยกเว้นการทำงานร่วมกันในระดับสูง ทุกกลุ่มที่รวมอยู่ในกลุ่มชนชั้นนำมีความสนใจในการอนุรักษ์และการทำงานตามปกติของสิ่งที่มีอยู่ ระบบสังคม- สิ่งเหล่านี้ทั้งหมดเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของชั้นทางสังคมในแบบของตัวเองซึ่งเชื่อมโยงกันด้วยเธรดจำนวนนับไม่ถ้วน ส่วนใหญ่มีลักษณะที่เหมือนกันคือประเพณี นิสัย มุมมอง ความคิด และระบบคุณค่าทั้งหมด หลายคนรวมกันเป็นหนึ่งเดียวด้วยความสัมพันธ์ส่วนตัวและบางครั้งก็เป็นครอบครัว

อำนาจทางการเมืองที่เป็นอำนาจประเภทพิเศษ
พิเศษและมากที่สุด สายพันธุ์ที่รู้จักอำนาจคืออำนาจทางการเมือง มักถูกระบุด้วยอำนาจบีบบังคับ เนื่องจากแสดงออกมาในความสามารถที่แท้จริงของกลุ่มสังคมหรือบุคคลที่จะดำเนินการตามเจตจำนงของตนด้วยความช่วยเหลือจากกองกำลังพิเศษ...

ตัวแทนของการขัดเกลาทางสังคมทางการเมือง
การถ่ายทอดค่านิยม ทัศนคติ และแบบจำลองทางการเมือง พฤติกรรมทางการเมืองดำเนินการผ่านอิทธิพลต่อบุคคลเฉพาะบุคคลและสถาบันที่เป็นทางการเรียกว่าตัวแทนของการขัดเกลาทางสังคมทางการเมือง ตัวแทน...

สังคมสารสนเทศเป็นพื้นฐานของเศรษฐกิจหลังอุตสาหกรรม
ข้อมูลเช่นทุนสามารถสะสมและจัดเก็บเพื่อใช้ในอนาคตได้ ในสังคมหลังอุตสาหกรรม แหล่งข้อมูลระดับชาติเป็นแหล่งความมั่งคั่งที่ใหญ่ที่สุด เศรษฐกิจหลังอุตสาหกรรมคือ...