ศิลปะข้อความ มาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในฉบับปัจจุบันปี 2562:

1. ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ถูกนำมาใช้และปกป้องในสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการดำรงชีวิตและกิจกรรมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง

2. ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ อาจอยู่ในรูปแบบกรรมสิทธิ์ของเอกชน รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่น ๆ

ความเห็นต่อศิลปะ 9 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

1. ส่วนที่หนึ่งของบทความที่ให้ความเห็นมีวัตถุประสงค์เพื่อเน้นความสำคัญของทรัพยากรธรรมชาติในฐานะทรัพย์สินของสังคมทั้งหมด ทรัพยากรธรรมชาติแต่เดิมได้แก่ ที่ดิน ดินใต้ผิวดิน ป่าไม้ น้ำ น่านฟ้า พืชและสัตว์

การเน้นเป็นพิเศษเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียมีเหตุผลทางเศรษฐกิจและประวัติศาสตร์ของตัวเอง สำหรับเหตุผลของธรรมชาติทางเศรษฐกิจ ทรัพยากรธรรมชาติไม่ได้ถูกสร้างขึ้นโดยแรงงานมนุษย์ ซึ่งต่างจากวัตถุอื่นๆ ส่วนใหญ่ในโลกวัตถุ ดังนั้นความเป็นไปได้ที่ทรัพยากรเหล่านี้จะอยู่ในความเป็นเจ้าของของบุคคลใดบุคคลหนึ่งจึงถูกตั้งคำถามอยู่เสมอ ในขณะเดียวกัน เป็นการยากที่จะประเมินค่าสูงไปถึงความสำคัญของทรัพยากรเหล่านี้ต่อเศรษฐกิจ ล้วนเป็นทรัพยากรที่มีจำกัด (ปริมาณจำกัด) และส่วนใหญ่เป็นทรัพยากรสิ้นเปลืองและไม่สามารถหมุนเวียนได้ ด้วยเหตุนี้ เนื่องจากทรัพยากรธรรมชาติมีเหลือใช้จนหมดแล้ว จึงต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของคนรุ่นต่อๆ ไปเมื่อแสวงหาผลประโยชน์จากแหล่งสะสมของพวกเขา โหมดการทำงานไม่ควรก่อให้เกิดอันตรายที่ไม่อาจแก้ไขได้ต่อทรัพยากรธรรมชาติหรืออาณาเขตที่ทรัพยากรนั้นตั้งอยู่

เรายังทราบด้วยว่าในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ยี่สิบ และในปัจจุบันการสกัดและส่งออกทรัพยากรธรรมชาติโดยเฉพาะน้ำมันและก๊าซเป็นวิธีการหลักในการเติมเต็มงบประมาณของรัสเซีย ยิ่งไปกว่านั้น ทรัพยากรธรรมชาติเหล่านี้มีการกระจายอย่างไม่เท่าเทียมกันทั่วอาณาเขตของรัสเซีย ตัวอย่างเช่น 80% ของก๊าซของรัสเซียผลิตใน Okrug ปกครองตนเอง Yamalo-Nenets และ 60% ของน้ำมันของรัสเซียผลิตใน Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug

สำหรับที่ดินในฐานะทรัพยากรธรรมชาติ การระบุไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียท่ามกลางทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ เกิดจากการที่ปัญหาการถือครองที่ดินถือเป็นหนึ่งในปัญหาที่ยากที่สุดในชีวิตทางสังคมและการเมืองของ รัสเซีย. ตอนนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์

บรรทัดฐานของส่วนที่ 1 ของมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่มีการแสดงความคิดเห็นนั้นได้รับการกำหนดในลักษณะที่สามารถตีความได้ในรูปแบบต่างๆ ดังนั้น วี.วี. Grebennikov บันทึกอย่างถูกต้องถึงลักษณะที่ประกาศและความคลุมเครือของความเข้าใจในบรรทัดฐานนี้ * (32) ประการแรกคุณสมบัติเฉพาะของการใช้และการจัดการทรัพยากรธรรมชาติที่เกิดขึ้นยังไม่ชัดเจน นอกจากนี้ ในส่วนแรกของบทความที่มีการแสดงความคิดเห็น รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้กล่าวถึงผู้คนที่อาศัยอยู่ในดินแดนบางแห่ง ไม่ใช่เกี่ยวกับประชากรในดินแดนบางแห่ง เนื่องจากมีดินแดนในประเทศเดียวเพียงไม่กี่แห่งในรัสเซีย การกำหนดบรรทัดฐานตามรัฐธรรมนูญดังกล่าวจึงไม่ถือว่าประสบความสำเร็จในการตีความความหมายของบรรทัดฐานนี้

โปรดทราบว่าเมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายก่อนหน้านี้บรรทัดฐานของส่วนหนึ่งของบทความที่มีการแสดงความคิดเห็นครั้งแรกของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีการเปลี่ยนแปลงบ้างในขณะที่ความหมายของมันเปลี่ยนไปโดยพื้นฐาน ตามบทบัญญัติของวรรค 3 ของศิลปะ III สนธิสัญญาสหพันธรัฐ - ข้อตกลงว่าด้วยการกำหนดเขตอำนาจศาลและอำนาจระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่มีอำนาจรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่มีอำนาจรัฐของสาธารณรัฐอธิปไตยภายในสหพันธรัฐรัสเซีย * (33) ที่ดินและดินใต้ผิวดิน น้ำ พืชพรรณ และสัตว์เป็นทรัพย์สิน (ทรัพย์สิน) ของประชาชนที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของสาธารณรัฐนั้น ๆ ด้วยเหตุนี้สาธารณรัฐบางแห่งจึงเก็บรักษากฎเกณฑ์เกี่ยวกับสิทธิในการเป็นเจ้าของทรัพยากรธรรมชาติไว้ในรัฐธรรมนูญเป็นเวลานานแม้ว่าบทบัญญัติดังกล่าวจะไม่สะท้อนให้เห็นในรัฐธรรมนูญปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียปี 1993

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว จำเป็นต้องมีการแทรกแซงของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งแสดงจุดยืนดังต่อไปนี้

เป็นไปตามบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญที่ว่าประชาชนที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของเรื่องใดเรื่องหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องได้รับการประกันการคุ้มครองและการใช้ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ เป็นพื้นฐานของชีวิตและกิจกรรมของพวกเขาเช่น เป็นความมั่งคั่งทางธรรมชาติ คุณค่า (ทรัพย์สิน) ที่มีความสำคัญระดับชาติ อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ได้หมายความว่ากรรมสิทธิ์ในทรัพยากรธรรมชาติเป็นของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดไว้ล่วงหน้าเกี่ยวกับการโอนทรัพยากรธรรมชาติทั้งหมดให้เป็นกรรมสิทธิ์ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและไม่ได้ให้อำนาจแก่พวกเขาในการกำหนดขอบเขตความเป็นเจ้าของทรัพยากรเหล่านี้ * (34)

ความเห็นเกี่ยวกับบรรทัดฐานของศิลปะส่วนที่หนึ่ง 9 ศาลรัฐธรรมนูญแห่งรัสเซียได้ให้มติเมื่อวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2541 ในกรณีการตรวจสอบรัฐธรรมนูญของประมวลกฎหมายป่าไม้ของสหพันธรัฐรัสเซีย * (35) โดยระบุว่ากองทุนป่าไม้โดยคำนึงถึงมัลติฟังก์ชั่นที่สำคัญ บทบาทและความสำคัญของสังคมโดยรวมจำเป็นต้องรับประกันการพัฒนาที่ยั่งยืนและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผลเพื่อผลประโยชน์ของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบซึ่งเป็นตัวแทนของทรัพย์สินสาธารณะของประชาชนข้ามชาติของรัสเซียเป็นทรัพย์สินของรัฐบาลกลางพิเศษ ใจดีและมีระบอบกฎหมายพิเศษ

การพัฒนาตำแหน่งทางกฎหมายของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องรับรู้ว่าทรัพยากรธรรมชาติเป็นสาธารณสมบัติ สิทธิในทรัพย์สินควรเป็นของประชาชนทั้งหมด ไม่ใช่ชุมชนท้องถิ่นเฉพาะที่ครอบครองอาณาเขตของตน มีทรัพยากรธรรมชาติตั้งอยู่ การประกาศทรัพยากรธรรมชาติเป็นพื้นฐานของชีวิตและกิจกรรมของประชาชน (ประชากร) คาดว่าจะมีบทบาทเพิ่มขึ้นของรัฐเนื่องจากเป็นรัฐที่แสดงออกถึงผลประโยชน์ของประชากรโดยรวม กล่าวอีกนัยหนึ่ง ทรัพยากรธรรมชาติในการตีความนี้ควรเป็นทรัพย์สินของรัฐแต่เพียงผู้เดียว อย่างไรก็ตาม โปรดทราบว่าถ้อยคำของบรรทัดฐานตามรัฐธรรมนูญถือว่าที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ “ใช้และปกป้อง” ซึ่งไม่ได้หมายถึงการเป็นเจ้าของที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติแต่เพียงผู้เดียว ข้อสรุปนี้ได้รับการยืนยันโดยส่วนที่สองของความคิดเห็นข้อ 9 ของ CRF ควรสังเกตว่าการใช้และการคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติเป็นพื้นฐานสำหรับการดำรงชีวิตและกิจกรรมของประชาชนจำเป็นต้องมีข้อสันนิษฐานบางประการเกี่ยวกับสิทธิของเจ้าของโดยมุ่งเป้าไปที่การใช้ทรัพยากรที่ใช้อย่างสมเหตุสมผลที่สุดในขณะเดียวกันก็เคารพผลประโยชน์ของ สังคมทั้งหมด ซึ่งสามารถแสดงออกมาได้ เช่น ในการเพิ่มภาษีจากการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ การกำหนดความรับผิดชอบของเจ้าของในการปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ และการอนุรักษ์และการฟื้นฟู หากเป็นไปได้ อย่างไรก็ตาม การเป็นเจ้าของทรัพยากรธรรมชาติแต่เพียงผู้เดียวของรัฐไม่ได้ปฏิบัติตามบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรง

ดังนั้นบรรทัดฐานของส่วนหนึ่งของบทความที่มีความคิดเห็นแรกควรถูกตีความว่าเป็นภาระหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ เทศบาล บุคคลและนิติบุคคลสำหรับการใช้ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ อย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ การคุ้มครองของพวกเขา จากการใช้อย่างไม่สมเหตุสมผล ความเสียหาย การปนเปื้อน การฟื้นฟูและการปรับปรุงทรัพยากรธรรมชาติหมุนเวียน และการใช้ทรัพยากรที่ไม่หมุนเวียนอย่างประหยัด ทั้งหมดนี้จะต้องดำเนินการเพื่อประโยชน์ของเจ้าของที่ดินและผู้ใช้ทรัพยากรทุกคน เช่นเดียวกับประชาชนข้ามชาติของรัสเซียและแต่ละประเทศที่เป็นส่วนประกอบ โดยคำนึงถึงสิทธิของคนรุ่นอนาคต ในเวลาเดียวกัน ในกรณีที่กฎหมายกำหนด ข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพของเจ้าของและบุคคลอื่นในการใช้ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ มีความจำเป็นโดยข้อกำหนดของการใช้อย่างมีประสิทธิผลและสมเหตุสมผล การคุ้มครอง ทั่วไป (สังคม เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม การวางผังเมือง เทคโนโลยี ฯลฯ) ผลประโยชน์ สิทธิของบุคคลอื่น ความต้องการในการปกป้องรากฐานของระเบียบรัฐธรรมนูญ ศีลธรรม และสาธารณสุข *(36)

การรับรองการใช้อย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ รวมถึงการปกป้องที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ เกี่ยวข้องกับการดำเนินการโดยทุกส่วนของกิจกรรมที่เกี่ยวข้องในพื้นที่นี้ และโดยหน่วยงานของรัฐ - การควบคุมกิจกรรมเหล่านี้

2. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุวัตถุสิทธิในทรัพย์สินดังกล่าวแยกจากกันเช่นที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ อันที่จริงแล้ว ส่วนที่ 2 ของบทความที่มีการแสดงความคิดเห็นนั้นเป็นกฎพิเศษที่เกี่ยวข้อง

ประเด็นการเป็นเจ้าของทรัพยากรธรรมชาติค่อนข้างซับซ้อน ก่อนหน้านี้พวกเขาได้รับการประกาศให้เป็นทรัพย์สินของรัฐแต่เพียงผู้เดียว วัตถุจำนวนหนึ่งเหล่านี้ (เช่น อากาศ) ไม่สามารถทำหน้าที่เป็นวัตถุแห่งสิทธิในทรัพย์สินได้เลยเนื่องจากลักษณะทางกายภาพของวัตถุเหล่านั้น

บรรทัดฐานของส่วนที่สองของบทความที่มีการแสดงความคิดเห็นนั้นถูกกำหนดในลักษณะที่ในด้านหนึ่งมันประกาศความเป็นไปได้ในการค้นหาทรัพยากรธรรมชาติในรูปแบบใด ๆ ของการเป็นเจ้าของ และในทางกลับกัน คำว่า "อาจตั้งอยู่" ตามที่ระบุไว้โดยศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายความว่าเพื่อให้มีความเป็นไปได้ในการค้นหาทรัพยากรธรรมชาติในรูปแบบต่าง ๆ ของการเป็นเจ้าของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้บังคับให้ทรัพยากรธรรมชาติทั้งหมดอยู่ในรูปแบบการเป็นเจ้าของต่าง ๆ เหล่านี้ * ( 37)

ตามบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบันของรัสเซีย ทรัพยากรธรรมชาติส่วนใหญ่อยู่ในกรรมสิทธิ์ของรัฐ

ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2535 N 2395-1 “บนดินใต้ผิวดิน” (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2551) ดินใต้ผิวดินภายในขอบเขตของอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงพื้นที่ใต้ดินและแร่ธาตุ พลังงานและแร่ธาตุอื่น ๆ ที่มีอยู่ในทรัพยากรดินใต้ผิวดินถือเป็นทรัพย์สินของรัฐ ปัญหาการเป็นเจ้าของ การใช้ และการกำจัดดินใต้ผิวดินอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ

แปลงดินใต้พื้นดินไม่สามารถเข้าข่ายการซื้อ ขาย การบริจาค มรดก การบริจาค การจำนำ หรือการจำหน่ายในรูปแบบอื่นใด สิทธิการใช้ดินใต้ผิวดินอาจถูกโอนหรือโอนจากบุคคลหนึ่งไปยังอีกบุคคลหนึ่งภายในขอบเขตที่กฎหมายของรัฐบาลกลางอนุญาตให้หมุนเวียนได้

ภายใต้เงื่อนไขของใบอนุญาต แร่ธาตุและทรัพยากรอื่น ๆ ที่สกัดจากดินใต้ผิวดินอาจเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลาง ทรัพย์สินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาล เอกชน และรูปแบบอื่น ๆ ของการเป็นเจ้าของ *(38)

ตามประมวลกฎหมายน้ำของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 3 มิถุนายน 2549 N 74-FZ แหล่งน้ำเป็นทรัพย์สินของสหพันธรัฐรัสเซีย (ทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง) ยกเว้นบ่อน้ำเหมืองน้ำที่ตั้งอยู่ภายในขอบเขตของที่ดินที่เป็นเจ้าของ โดยเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานเทศบาล บุคคล นิติบุคคล * (39) แหล่งน้ำดังกล่าวเป็นของเจ้าของที่ดิน แหล่งน้ำอื่น ๆ ทั้งหมดไม่อยู่ภายใต้สิทธิพลเมือง

ประมวลกฎหมายป่าไม้ของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 มกราคม 2540 N 22-FZ ระบุว่ากองทุนป่าไม้และป่าไม้ที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ป้องกันอยู่ในกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลาง ต้นไม้และไม้พุ่มที่ตั้งอยู่บนที่ดินที่เป็นของพลเมืองหรือนิติบุคคลเป็นของเขาโดยสิทธิในการเป็นเจ้าของเว้นแต่จะกำหนดเป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง * (40)

กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 เมษายน 2538 “ ในโลกของสัตว์” * (41) ดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าโลกของสัตว์ (จำนวนรวมของสิ่งมีชีวิตของสัตว์ป่าทุกประเภทที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างถาวรหรือชั่วคราวและ อยู่ในสถานะของเสรีภาพทางธรรมชาติตลอดจนเกี่ยวข้องกับทรัพยากรธรรมชาติของไหล่ทวีปและเขตเศรษฐกิจจำเพาะของสหพันธรัฐรัสเซีย) ภายในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นทรัพย์สินของรัฐ (ของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ) .

วัตถุของสัตว์ป่าที่ถูกย้ายออกจากแหล่งที่อยู่อาศัยตามขั้นตอนที่กำหนดอาจเป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชน รัฐ เทศบาล หรือรูปแบบอื่น ๆ

ดังนั้นจึงเป็นไปตามกฎหมายปัจจุบันที่ว่าทรัพยากรธรรมชาติเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นของรัฐบาลกลาง หรือในทรัพย์สินของสหพันธ์และหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ

ตำแหน่งของผู้บัญญัติกฎหมายนี้สอดคล้องกับส่วนของบทความที่ให้ความเห็นแรกในการตีความที่เสนอโดยศาลรัฐธรรมนูญแห่งรัสเซียอย่างเต็มที่ ในขณะเดียวกัน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีแนวโน้มที่จะโอนวัตถุเหล่านี้ไปเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลางแต่เพียงผู้เดียว

ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือที่ดิน ประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2544 N 136-FZ กำหนดให้รัฐ เทศบาล และเอกชนเป็นเจ้าของที่ดิน * (42) แม้จะมีข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับการหมุนเวียนของที่ดินบางประเภท แต่ความเป็นเจ้าของทุกรูปแบบจะแสดงเกี่ยวข้องกับการเป็นเจ้าของที่ดิน

ภายในของโลกนั้นลึกลับมากและไม่สามารถเข้าถึงได้ในทางปฏิบัติ น่าเสียดายที่ยังไม่มีเครื่องมือดังกล่าวที่สามารถเจาะและศึกษาโครงสร้างภายในของโลกได้ นักวิจัยพบว่าในขณะนี้เหมืองที่ลึกที่สุดในโลกมีความลึก 4 กม. และหลุมที่ลึกที่สุดตั้งอยู่บนคาบสมุทร Kola และอยู่ที่ 12 กม.

อย่างไรก็ตาม มีความรู้บางอย่างเกี่ยวกับส่วนลึกของโลกของเราแล้ว นักวิทยาศาสตร์ศึกษาโครงสร้างภายในโดยใช้วิธีแผ่นดินไหว พื้นฐานของวิธีนี้คือการวัดการสั่นสะเทือนระหว่างแผ่นดินไหวหรือการระเบิดที่เกิดขึ้นในบาดาลของโลก สารที่มีความหนาแน่นและองค์ประกอบต่างกันจะส่งผ่านการสั่นสะเทือนด้วยความเร็วที่แน่นอน ทำให้สามารถวัดความเร็วนี้โดยใช้เครื่องมือพิเศษและวิเคราะห์ผลลัพธ์ที่ได้รับ

ความคิดเห็นของนักวิทยาศาสตร์

นักวิจัยพบว่าโลกของเรามีเปลือกหลายชนิด ได้แก่ เปลือกโลก เนื้อโลก และแกนกลาง นักวิทยาศาสตร์เชื่อว่าเมื่อประมาณ 4.6 พันล้านปีก่อน การแบ่งชั้นภายในของโลกเริ่มต้นและยังคงแบ่งชั้นมาจนถึงทุกวันนี้ ในความเห็นของพวกเขา สสารหนักทั้งหมดจะตกลงสู่ใจกลางโลก เชื่อมเข้ากับแกนกลางของโลก และสสารที่เบากว่าจะลอยขึ้นมาและกลายเป็นเปลือกโลก เมื่อการแบ่งชั้นภายในสิ้นสุดลง โลกของเราก็จะเย็นชาและตายไป

เปลือกโลก

มันเป็นเปลือกที่บางที่สุดในโลก ส่วนแบ่งของมันคือ 1% ของมวลทั้งหมดของโลก ผู้คนอาศัยอยู่บนพื้นผิวเปลือกโลกและสกัดทุกสิ่งที่พวกเขาต้องการเพื่อความอยู่รอดจากมัน ในเปลือกโลก หลายแห่งมีเหมืองและบ่อน้ำ ศึกษาองค์ประกอบและโครงสร้างของมันโดยใช้ตัวอย่างที่เก็บมาจากพื้นผิว

ปกคลุม

แสดงถึงเปลือกโลกที่กว้างใหญ่ที่สุด ปริมาตรและมวลของมันคิดเป็น 70–80% ของดาวเคราะห์ทั้งดวง แมนเทิลประกอบด้วยสสารที่เป็นของแข็ง แต่มีความหนาแน่นน้อยกว่าวัสดุแกนกลาง ยิ่งชั้นแมนเทิลอยู่ลึก อุณหภูมิและความดันก็จะมากขึ้นตามไปด้วย เสื้อคลุมมีชั้นหลอมเหลวบางส่วน ด้วยความช่วยเหลือของชั้นนี้ ของแข็งจะเคลื่อนไปที่แกนโลก

แกนกลาง

เป็นศูนย์กลางของโลก มีอุณหภูมิและความดันสูงมาก (3000 - 4000 o C) แกนกลางประกอบด้วยสารที่มีความหนาแน่นและหนักที่สุด คิดเป็นประมาณ 30% ของมวลทั้งหมด ส่วนที่เป็นของแข็งของแกนกลางจะลอยอยู่ในชั้นของเหลว ทำให้เกิดสนามแม่เหล็กโลก มันเป็นผู้พิทักษ์สิ่งมีชีวิตบนโลกปกป้องมันจากรังสีคอสมิก

ภาพยนตร์วิทยาศาสตร์ยอดนิยมเกี่ยวกับการก่อตัวของโลกของเรา

แบคทีเรียซอมบี้ที่แทบไม่มีชีวิตและรูปแบบชีวิตอื่น ๆ ที่มีคาร์บอนจำนวนมหาศาลซึ่งมีมวลคาร์บอน 245-385 เท่าของมวลคาร์บอนของทุกคนบนโลกซ่อนตัวอยู่ในส่วนลึกของโลกของเราที่ระดับความลึก 5 กิโลเมตร จึงก่อให้เกิดระบบนิเวศใต้ผิวดินที่กว้างใหญ่อย่างไม่น่าเชื่อ . การค้นพบนี้เป็นผลมาจากความร่วมมือมากกว่า 10 ปีระหว่างนักวิทยาศาสตร์หลายพันคนทั่วโลก ได้รับการประกาศในการประชุมประจำปีของสหภาพธรณีฟิสิกส์อเมริกันในกรุงวอชิงตัน

“สิบปีที่แล้ว เรานึกไม่ถึงเลยว่าหินใต้ฝ่าเท้าของเราจะสามารถอยู่อาศัยได้ขนาดนี้ แต่การศึกษาเชิงทดลองทั่วโลกแสดงให้เราเห็นว่าชีวิตสามารถเจริญเติบโตได้ในระดับความลึกมาก นี่ไม่เพียงแต่น่าตื่นเต้นเท่านั้น แต่ยังเพิ่มความกระตือรือร้นในการค้นหาขอบที่มีชีวิตและสิ่งมีชีวิตบนโลกและที่อื่นๆ ในจักรวาลด้วย” Isabelle Daniel สมาชิกทีมวิจัยจากมหาวิทยาลัยลียง (ฝรั่งเศส) กล่าว

ไส้เดือนฝอยที่ไม่ปรากฏชื่อ (ยูคาริโอต) ในแผ่นชีวะของจุลินทรีย์ ค้นพบในแอฟริกาใต้และอาศัยอยู่ที่ระดับความลึก 1.4 กิโลเมตร เครดิต: Gaetan Borgonie, Extreme Life Isyensya, เบลเยียม

ยังไม่พบขีดจำกัดสัมบูรณ์ของชีวิตบนโลกในแง่ของอุณหภูมิ ความดัน และพลังงาน บันทึกจะต้องมีการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ปัจจุบัน ผู้นำในธรรมชาติของ "สิ่งมีชีวิตที่ร้อนแรงที่สุดในโลก" คือสิ่งมีชีวิตเซลล์เดียว Geogemma barossii ซึ่งอาศัยอยู่ในปล่องน้ำพุร้อนที่ก้นทะเล เซลล์ของมันมีลักษณะเป็นทรงกลมขนาดเล็กมาก เติบโตและขยายตัวที่อุณหภูมิ 121°C ในสภาพห้องปฏิบัติการ นักวิทยาศาสตร์สามารถรักษาชีวิตของจุลินทรีย์ได้ที่อุณหภูมิ 122 °C

ความลึกสูงสุดที่สิ่งมีชีวิตถูกค้นพบในใต้ผิวทวีปคือประมาณ 5 กิโลเมตร บันทึกในมหาสมุทรอยู่ห่างจากผิวน้ำ 10.5 กิโลเมตร ที่ระดับความลึกที่มีความกดดันสูง

“การวิจัยจุลินทรีย์ในชั้นในของโลกทำให้เราได้รับความรู้ใหม่ๆ ตลอดจนความตระหนักรู้และความเข้าใจที่มากขึ้นว่าเรายังต้องค้นพบชีวิตใต้ดินอีกมากเพียงใด ตัวอย่างเช่น นักวิทยาศาสตร์ยังไม่ได้ระบุทุกวิธีที่ระบบนิเวศใต้ผิวดินมีอิทธิพลต่อสิ่งมีชีวิตบนพื้นผิวและในทางกลับกัน สำหรับตอนนี้ เราทำได้เพียงแต่ประหลาดใจกับธรรมชาติของกระบวนการเผาผลาญที่ปล่อยให้มันอยู่รอดได้ในสภาวะที่ยากจนข้นแค้นและถูกจำกัดอย่างรุนแรง ซึ่งเป็นสภาวะที่อยู่ลึกลงไปใต้ดิน” Rick Colwell สมาชิกในทีมจากมหาวิทยาลัย Oregon (สหรัฐอเมริกา) กล่าวเสริม .

แบคทีเรีย Candidatus Desulforudis audaxviator ซึ่งกินไฮโดรเจน ค้นพบในแอฟริกาใต้ในรอยแยกที่เต็มไปด้วยของเหลวและก๊าซที่ระดับความลึก 2.8 กิโลเมตร ที่มา: Greg Wanger, สถาบันเทคโนโลยีแคลิฟอร์เนีย, สหรัฐอเมริกา และมหาวิทยาลัย Gordon Southam แห่งควีนส์แลนด์, ออสเตรเลีย

เพื่อประเมินความหลากหลายและความแพร่หลายของสิ่งมีชีวิต นักวิทยาศาสตร์ได้ศึกษาตัวอย่างที่ได้จากการขุดเจาะก้นทะเล รวมถึงจากเหมืองในทวีปและหลุมเจาะที่ลึกถึง 5 กิโลเมตร ข้อมูลที่รวบรวมจากสถานที่หลายร้อยแห่งทำให้สามารถสร้างแบบจำลองของระบบนิเวศที่อยู่ลึกเข้าไปในโลกได้ ปรากฎว่าขนาดของชีวมณฑลใต้ดินอยู่ระหว่าง 2 ถึง 2.3 พันล้านลูกบาศก์กิโลเมตร (เกือบสองเท่าของปริมาตรมหาสมุทรทั้งหมด) และมวลของคาร์บอนอยู่ระหว่าง 15 ถึง 23 พันล้านตัน งานนี้ยังช่วยระบุประเภทของสภาพแวดล้อมนอกโลกที่สามารถช่วยชีวิตได้

ผลลัพธ์ที่สำคัญบางประการของงานที่ดำเนินการ:

• ชีวมณฑลใต้ดินเป็นโลกที่ประกอบด้วยตัวแทนของทั้งสามโดเมนของชีวิต ได้แก่ แบคทีเรียและอาร์เคีย (จุลินทรีย์ที่ไม่มีนิวเคลียสที่เกาะกับเยื่อหุ้ม) และยูคาริโอต (จุลินทรีย์หรือสิ่งมีชีวิตหลายเซลล์ที่มีเซลล์ที่มีนิวเคลียสและออร์แกเนลล์ที่เกาะกับเยื่อหุ้มเซลล์)
• แบคทีเรียและอาร์เคียครองโลกลึก ในจำนวนนี้มีหลายประเภทหลายล้านชนิด ซึ่งส่วนใหญ่ยังไม่ได้ถูกค้นพบหรือมีลักษณะเฉพาะ จุลินทรีย์ที่เรียกว่า “สสารมืด” นี้ขยายมุมมองของเราเกี่ยวกับต้นไม้แห่งชีวิตอย่างมาก นักวิทยาศาสตร์เชื่อว่าประมาณ 70% ของแบคทีเรียและอาร์เคียของโลกอาศัยอยู่ในส่วนลึก
• จุลินทรีย์ที่อยู่ลึกลงไปใต้ดินมักจะแตกต่างจากจุลินทรีย์บนพื้นผิวมาก ในบางกรณีได้รับพลังงานทางโภชนาการจากหินเท่านั้น
• ความหลากหลายทางพันธุกรรมของสิ่งมีชีวิตใต้พื้นผิวสามารถเทียบเคียงหรือเหนือกว่าความหลากหลายทางพันธุกรรมบนพื้นผิว

“ตอนนี้เรารู้แล้วว่าสิ่งมีชีวิตใต้ผิวดินเป็นเรื่องปกติ เมื่อสิบปีที่แล้ว เรามีตัวอย่างจากสถานที่เพียงไม่กี่แห่งเท่านั้น ซึ่งเป็นสถานที่ที่เราคาดว่าจะพบสิ่งมีชีวิต ตอนนี้ ต้องขอบคุณตัวอย่างจำนวนมาก เรารู้ว่าเราสามารถพบมันได้เกือบทุกที่ แม้ว่าการสุ่มตัวอย่างจะเห็นได้ชัดว่าเข้าถึงเพียงส่วนเล็กๆ ของชีวมณฑลที่อยู่ลึกเท่านั้น” Mitch Sogin จากห้องปฏิบัติการชีววิทยาทางทะเล (สหรัฐอเมริกา) อธิบาย

Archaea Altiarchaeales พบในน้ำพุซัลไฟด์ในประเทศเยอรมนีที่ระดับความลึก 30 เมตร เครดิต: Christine Moissl-Eichinger/มหาวิทยาลัยการแพทย์กราซ

การค้นพบนี้จะทำให้เกิดคำถามใหม่ๆ ที่นักวิทยาศาสตร์จะต้องตอบในอนาคต ในบรรดาความลึกลับมากมายของ "โลกลึก" นักวิจัยเน้นไปที่: การกระจาย ต้นกำเนิด และแหล่งพลังงาน

• การแพร่กระจาย สิ่งมีชีวิตใต้ดินแพร่กระจายอย่างไร - แนวนอน ขึ้นหรือลง? มันจะคล้ายกันขนาดนี้ในทวีปต่างๆได้อย่างไร? มันมีต้นกำเนิดร่วมกันและถูกแบ่งออก เช่น โดยแผ่นเปลือกโลกหรือไม่? หรือชุมชนอพยพ? เหตุการณ์ทางธรณีวิทยาขนาดใหญ่ (เช่น แผ่นเปลือกโลก แผ่นดินไหว การทิ้งระเบิดอุกกาบาต และอื่นๆ) มีบทบาทอย่างไรในการเคลื่อนตัวของสิ่งมีชีวิตใต้ผิวดิน
• ต้นทาง. ชีวิตเริ่มต้นลึกลงไปใต้ดินแล้วเคลื่อนตัวขึ้นไปสู่ดวงอาทิตย์หรือไม่? หรือเกิดจากบ่อน้ำอุ่นเล็กๆ แล้วลงไป? “ซอมบี้” จุลินทรีย์ใต้ดินสืบพันธุ์และดำรงชีวิตโดยไม่มีการแบ่งแยกเป็นเวลาหลายล้านถึงหลายสิบล้านปีได้อย่างไร
• พลังงาน. มีเทน ไฮโดรเจน หรือรังสีธรรมชาติ (จากยูเรเนียมและองค์ประกอบอื่นๆ) เป็นแหล่งพลังงานที่สำคัญที่สุดสำหรับสิ่งมีชีวิตที่ซ่อนอยู่หรือไม่? แหล่งพลังงานใดที่สำคัญที่สุดภายใต้สภาวะที่ต่างกัน การขาดสารอาหาร ตลอดจนอุณหภูมิและความดันที่สูงส่งส่งผลต่อการกระจายตัวและความหลากหลายของจุลินทรีย์ในใต้ผิวดินอย่างไร

แบคทีเรียในสกุล Methanobacterium ที่ผลิตมีเทน ตัวอย่างนี้พบในตัวอย่างที่ได้มาจากตะเข็บถ่านหินซึ่งอยู่ที่ระดับความลึก 2 กิโลเมตรใต้พื้นมหาสมุทรแปซิฟิกนอกชายฝั่งของญี่ปุ่น เครดิต: Hiroyuki Imachi/หน่วยงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางทะเล-โลกของญี่ปุ่น (JAMSTEC)

“การวิจัยระดับโมเลกุลเพิ่มความเป็นไปได้ที่สสารมืดของจุลินทรีย์มีความหลากหลายมากกว่าที่เรารู้ในปัจจุบัน และสาขาที่ลึกที่สุดท้าทายแนวคิดสามโดเมนที่ Carl Woese นำเสนอในปี 1977 ปัจจุบัน เรารู้ว่าในหลาย ๆ แห่งพวกเขาทุ่มเทพลังงานส่วนใหญ่ที่ได้รับเพียงเพื่อรักษาความเป็นอยู่และเติบโตเพียงเล็กน้อย ซึ่งเป็นวิถีชีวิตที่น่าตื่นเต้น” คาเรน ลอยด์ จากมหาวิทยาลัยเทนเนสซี (สหรัฐอเมริกา) กล่าวสรุป

นักวิทยาศาสตร์วางแผนที่จะเผยแพร่รายงานขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับสิ่งมีชีวิตในส่วนลึกของโลก ซึ่งจะช่วยให้เข้าใจปริมาณ การเคลื่อนไหว รูปแบบ และแหล่งกำเนิดของคาร์บอนใต้พื้นผิวโลกของเราได้ดีขึ้นในเดือนตุลาคม 2562

ภารกิจที่ 1

รัฐธรรมนูญของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่า: A) "ที่ดิน ดินใต้ผิวดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และทรัพยากรอื่น ๆ ในอาณาเขตของสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถานเป็นทรัพย์สิน (ทรัพย์สิน) ของประชาชนข้ามชาติ"; B) “ที่ดิน ดินใต้ผิวดิน และทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ในอาณาเขตของสาธารณรัฐอินกูเชเตียเป็นทรัพย์สินของตน” B) “สาธารณรัฐ Adygea มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำขั้นตอนในการเป็นเจ้าของ การใช้และการกำจัดที่ดิน ดินใต้ผิวดิน ป่าไม้และน้ำ และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม”; D) “ ปัญหาการเป็นเจ้าของการใช้และการกำจัดที่ดินดินใต้ผิวดินทรัพยากรธรรมชาติและทรัพยากรอื่น ๆ ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน ข้อตกลงกับหน่วยงานรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นเหล่านี้ได้สรุปตามความสมัครใจ ”: D) “ ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ อาจอยู่ในรูปแบบการเป็นเจ้าของของรัฐ, เทศบาล, ส่วนรวมและรูปแบบอื่น ๆ ในลักษณะและภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายของสาธารณรัฐนอร์ทออสซีเชีย - พลเมือง Alania และสมาคมของพวกเขามี สิทธิในการเป็นเจ้าของการใช้และการกำจัดที่ดินดินใต้ผิวดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ตามกฎหมายของสาธารณรัฐนอร์ทออสซีเชีย - อลาเนีย "
บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียหรือไม่? ให้เหตุผลความคิดเห็นของคุณ

ตามมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ถูกนำมาใช้และปกป้องในสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับชีวิตและกิจกรรมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง (ส่วนที่ 1) ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ สามารถอยู่ในรูปแบบกรรมสิทธิ์ของเอกชน รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่น ๆ (ส่วนที่ 2) ตามมาตรา 36 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองและสมาคมของพวกเขามีสิทธิในการเป็นเจ้าของที่ดินในกรรมสิทธิ์ส่วนตัว (ส่วนที่ 1) การครอบครองการใช้และการกำจัดที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ดำเนินการโดยเจ้าของอย่างอิสระหากไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมและไม่ละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่น (ส่วนที่ 2) เงื่อนไขและขั้นตอนการใช้ที่ดินถูกกำหนดบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง (ส่วนที่ 3)
จากบรรทัดฐานทางรัฐธรรมนูญข้างต้นเป็นไปตามที่ประชาชนที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของเรื่องใดเรื่องหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องได้รับการประกันการคุ้มครองและการใช้ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ เป็นพื้นฐานของชีวิตและกิจกรรมของพวกเขาเช่น เป็นความมั่งคั่งทางธรรมชาติ คุณค่า (ทรัพย์สิน) ที่มีความสำคัญระดับชาติ ดังนั้น สหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบจะไม่ได้รับการปลดเปลื้องจากพันธกรณีที่เกิดขึ้นจากมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียร่วมกับมาตรา 71 และ 72 เพื่อปกป้องและประกันการใช้ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ เป็นพื้นฐานสำหรับ ชีวิตและกิจกรรมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ได้หมายความว่ากรรมสิทธิ์ในทรัพยากรธรรมชาติเป็นของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดไว้ล่วงหน้าเกี่ยวกับการโอนทรัพยากรธรรมชาติทั้งหมดให้เป็นกรรมสิทธิ์ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และไม่ได้ให้อำนาจแก่พวกเขาในการกำหนดขอบเขตความเป็นเจ้าของทรัพยากรเหล่านี้

พฤษภาคม 2449 “§ 1. ที่ดิน; กฎหมายควรพยายามสร้างระเบียบให้ที่ดินทั้งดินใต้ผิวดินและน้ำเป็นของทุกคน

“§ 1. ที่ดิน กฎหมายควรพยายามสร้างระเบียบที่ว่าที่ดินทั้งหมดที่มีดินใต้ผิวดินและน้ำจะเป็นของประชาชนทั้งหมด และที่ดินที่จำเป็นสำหรับการเกษตรสามารถมอบให้กับผู้ที่จะเพาะปลูกด้วยแรงงานของตนได้ พลเมืองทุกคนจะต้องมีสิทธิเท่าเทียมกันในการใช้งานดังกล่าว”

“§ 2. เพื่อจุดประสงค์นี้ ควรจัดตั้งกองทุนที่ดินทั่วประเทศ ซึ่งควรรวมถึงที่ดินของรัฐ ทรัพย์สิน คณะรัฐมนตรี วัดวาอาราม และโบสถ์ทั้งหมด เจ้าของที่ดินและบุคคลอื่นจะต้องถูกบังคับให้โอนย้ายไปอยู่ในกองทุนเดียวกัน ที่ดินของเอกชน เนื่องจากขนาดของการถือครองส่วนบุคคลเกินมาตรฐานแรงงานที่กำหนดไว้สำหรับพื้นที่ที่กำหนด”

“§ 3 ที่ดินจัดสรรและที่ดินของเอกชนที่ไม่เกินมาตรฐานแรงงานยังคงเป็นของเจ้าของปัจจุบัน แต่ต้องใช้มาตรการทางกฎหมายเพื่อป้องกันการสะสมที่ดินที่สูงกว่ามาตรฐานแรงงานในมือข้างเดียว และเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีการค่อยๆ เปลี่ยนไปเป็น ความเป็นเจ้าของสาธารณะ”

“§ 4. ค่าตอบแทนสำหรับที่ดินของเอกชนที่ถูกโอนออกไปโดยสมัครใจและโอนเข้ากองทุนแห่งชาติโดยสมัครใจ จะต้องเป็นค่าใช้จ่ายของรัฐ ไม่สามารถกำหนดจำนวนค่าตอบแทนนี้และเงื่อนไขในการจ่ายได้ รวมถึงกรณีที่โอนที่ดินโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย ก่อนที่จะออกประเด็นนี้ และประชาชนในท้องถิ่นจะหารือเกี่ยวกับการปฏิรูปเกษตรกรรมทั้งหมด...”

“§ 6 ดินใต้ผิวดินและน้ำของโลกหากเจ้าของไม่ได้ใช้ประโยชน์ในปัจจุบัน จะต้องได้รับการประกาศเป็นทรัพย์สินสาธารณะ ขั้นตอนการส่งมอบให้กับสถาบันของรัฐและเอกชนจะต้องถูกกำหนดโดยกฎหมายพิเศษ”

“§ 7 ขั้นตอนในการโอนดินใต้ผิวดินและน้ำที่เป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชนที่มีการใช้ประโยชน์อยู่แล้ว ตลอดจนที่ดินที่อยู่ภายใต้สถานประกอบการอุตสาหกรรมและการตั้งถิ่นฐานในเมือง จะต้องถูกกำหนดโดยกฎหมายพิเศษ จนกว่าทรัพย์สินเหล่านี้จะกลายเป็นทรัพย์สินสาธารณะ สิทธิของเจ้าของในการเพิ่มมูลค่า เนื่องจากไม่ได้ขึ้นอยู่กับแรงงานและทุนของพวกเขา แต่ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขทางสังคม จะต้องถูกจำกัด”<…>

“§ 10 การจัดสรรที่ดินจากกองทุนแห่งชาติดำเนินการภายในขอบเขตของบรรทัดฐานแรงงาน และหากมีส่วนเกินหลังการจัดสรร ก็จะยังคงอยู่ภายใต้เขตอำนาจของสถาบันสาธารณะของรัฐและท้องถิ่นเป็นทุนสำรอง เพื่อความต้องการของประชาชนหรือในกรณีที่จำนวนประชากรในท้องถิ่นเพิ่มขึ้นตลอดจนการจัดสรรแรงงานข้ามชาติจากพื้นที่อื่น”<...>

“§ 11. หากไม่มีที่ดินเพียงพอที่จะจัดหาประชากรเกษตรกรรมทั้งหมดในพื้นที่ที่กำหนด ทุกคนที่มีน้อยกว่ามาตรฐานอาหารก็จะได้รับสิทธิในการตั้งถิ่นฐานใหม่โดยรัฐต้องเสียค่าใช้จ่ายไปยังพื้นที่เหล่านั้นของจักรวรรดิซึ่งมีอยู่ ที่ดินส่วนเกิน”

“§ 12 หากสภาพเศรษฐกิจของพื้นที่เปลี่ยนแปลงไป มาตรฐานแรงงานที่กำหนดไว้สำหรับพื้นที่นั้นสามารถทบทวนและเปลี่ยนแปลงได้ หลังจากนั้นส่วนเกินที่ลงเอยกับเจ้าของบ้านแต่ละคนจะต้องถูกโอนออกไป ในทำนองเดียวกัน ภายใต้เงื่อนไขที่เปลี่ยนแปลง มาตรฐานอาหารอาจมีการแก้ไข ขึ้นอยู่กับสิทธิในการตั้งถิ่นฐานใหม่โดยรัฐจะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่าย”

“§ 13 ... การโอนที่ดินสาธารณะโดยวิธีส่วนตัวไม่ควรได้รับอนุญาตเลย”

“§ 14. ที่ดินที่ได้รับจากกองทุนแห่งชาติจะต้องเสียภาษีที่ดินพิเศษ ซึ่งควรกำหนดตามคุณภาพและที่ตั้ง และภายใต้เงื่อนไขที่เท่าเทียมกัน ควรสูงกว่านี้ ยิ่งขนาดของการจัดสรรมีขนาดใหญ่ขึ้น”

“§ 15 บุคคลที่ได้รับที่ดินจากกองทุนแห่งชาติและไม่มีเงินทุนเพียงพอที่จะได้มาซึ่งทุกสิ่งที่จำเป็นต่อเศรษฐกิจ ควรได้รับความช่วยเหลือโดยรัฐเป็นผู้จ่ายในรูปแบบของเงินกู้และผลประโยชน์”

“§ 16 การจัดการกองทุนที่ดินแห่งชาติ ยกเว้นที่ดินที่มีความสำคัญระดับชาติ ควรได้รับความไว้วางใจให้กับรัฐบาลท้องถิ่นที่ได้รับเลือกโดยการลงคะแนนเสียงที่เป็นสากล เท่าเทียมกัน โดยตรง และเป็นความลับ ซึ่งดำเนินการอย่างเป็นอิสระภายในขอบเขตที่กฎหมายกำหนด”

“§ 17. เพื่อเตรียมการดำเนินการสำหรับการปฏิรูปที่ดินและเพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในช่วงเปลี่ยนผ่าน จะต้องจัดตั้งคณะกรรมการท้องถิ่นขึ้น... คณะกรรมการจะต้องได้รับการเลือกตั้งโดยใช้คะแนนเสียงที่เป็นสากล ตรง เสมอภาค และเป็นความลับ”<...>

ซิเดลนิคอฟ เอส.เอ็ม. การปฏิรูปเกษตรกรรมของสโตลีปิน ม. 2516 ส. 70-72อ้าง จาก: ผู้อ่านประวัติศาสตร์รัสเซีย..., ป. 364-365.

จากพระราชกฤษฎีกาถึงวุฒิสภาว่าด้วยการเพิ่มบทบัญญัติบางประการของกฎหมายปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับกรรมสิทธิ์ในที่ดินของชาวนาและการใช้ประโยชน์ที่ดิน