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ORDINE del Ministero delle finanze della Federazione russa dal 20-11-2007 112n (modificato dal 30-07-2010) SUI REQUISITI GENERALI PER LA PROCEDURA DI REDAZIONE DELL'OMOLOGAZIONE E DELLA MANUTENZIONE ... In realtà nel 2017

II. Requisiti di budget generali

3. Il bilancio ai fini di questi requisiti generali consiste nello stabilire il volume e la distribuzione delle indicazioni per la spesa di fondi di bilancio sulla base dei limiti relativi agli obblighi di bilancio portati all'ente nel modo prescritto per le spese di bilancio per l'adozione e (o) l'adempimento degli obblighi di bilancio per garantire l'esecuzione dell'ente per un periodo finanziario anni (di seguito - i limiti degli obblighi di bilancio).

4. Gli indicatori di stima sono formati nel contesto di codici per la classificazione delle spese dei bilanci della classificazione del bilancio Federazione Russa  con il dettaglio dei codici degli articoli (sotto-articoli) della classificazione delle operazioni del settore delle amministrazioni pubbliche.

Il gestore principale, il gestore dei fondi di bilancio, l'ente ha il diritto di dettagliare ulteriormente gli indicatori di costo mediante i codici degli indicatori analitici.

Il gestore principale (gestore) dei fondi di bilancio ha il diritto di formare una serie di stime degli enti contenenti indicatori generalizzati delle stime degli enti soggetti alla sua giurisdizione.

5. La stima (insieme di stime delle istituzioni) è elaborata dall'ente secondo il modello raccomandato (Appendice N 1 a questi Requisiti generali).

Quando stabilisce la procedura per l'elaborazione, l'approvazione e il mantenimento di una stima, il gestore principale dei fondi di bilancio ha il diritto di integrare il modulo di stima con ulteriori dettagli, sezioni e determinare le regole per la compilazione.

Al fine di formulare una stima dell'ente per il prossimo esercizio finanziario nella fase di preparazione del progetto di bilancio per il prossimo esercizio finanziario (per il prossimo esercizio finanziario e periodo di pianificazione), l'ente elabora una stima per il prossimo esercizio finanziario secondo il modello raccomandato (Appendice n. 2 ai presenti Requisiti generali).

Formazione del progetto stime di bilancio  per il prossimo esercizio finanziario, viene eseguita secondo la procedura di compilazione, approvazione e mantenimento delle stime stabilite dal gestore principale dei fondi di bilancio.

I requisiti di base per la progettazione, il bilancio e la costruzione sono stabiliti in codici di costruzione  e regole (SNiP). Questo documento normativo statale è composto da quattro parti, ciascuna delle quali è divisa in capitoli.

Parte 1 "Materiali da costruzione, prodotti, strutture e attrezzature"  contiene capitoli su:

• nomenclatura, dimensioni di base e requisiti di qualità per materiali e parti da costruzione;
• linee guida per la selezione e l'uso di materiali da costruzione, parti e strutture a seconda della classe di edifici e strutture;
• regole di base per il trasporto, lo stoccaggio e l'accettazione di materiali da costruzione, parti e strutture.

Parte 2 "Norme di progettazione edilizia"  contiene capitoli riguardanti:

• · Le principali disposizioni per: classificazione di edifici e strutture; sistema modulare singolo; requisiti di sicurezza antincendio; climatologia edile e geofisica delle costruzioni; strutture edilizie e fondazioni; ingegneria del calore per l'edilizia; illuminazione naturale e artificiale; carichi e impatti; costruzione in aree sismiche, ecc .;
• standard di progettazione: pietra e pietra rinforzata; cemento e cemento armato; acciaio; legno; fondazioni di edifici e strutture, ecc .;
• standard di progettazione: pianificazione e sviluppo delle aree popolate; piani generali di imprese industriali; edifici residenziali, pubblici e industriali;
• standard di progettazione: approvvigionamento idrico interno ed esterno; rete fognaria; riscaldamento; ventilazione; fornitura di gas; · Standard di progettazione: strutture idrauliche marittime e fluviali; ferrovie e strade; ponti, tubi e tunnel.

Parte 3 “Regole di produzione e accettazione lavori di costruzione»   Contiene:

• disposizioni generali sull'organizzazione e meccanizzazione delle costruzioni e sull'organizzazione dei lavori di costruzione;
• regole per i lavori di costruzione;
• requisiti di qualità per i lavori di costruzione e tolleranze di base;
• le regole per l'accettazione intermedia e finale dei lavori di costruzione, nonché le linee guida per la messa in servizio di imprese, edifici e strutture.

Parte 4 "Norme e regole stimate"  Contiene:

• regole per determinare il costo stimato di materiali da costruzione, parti e strutture;
• regole per la determinazione del costo stimato della gestione dei veicoli da costruzione;
• determinazione dei fondi per la remunerazione;
• regole per determinare i costi limitati e altri inclusi nelle stime di costruzione;
• regole di sviluppo e applicazione standard stimati  e altri;
• raccolte di norme e prezzi stimati (allegati a SNiP).

Per quanto riguarda SNiP, va aggiunto che in relazione alla prevista adozione della legge sul regolamento tecnico, in base alla quale saranno sviluppati regolamenti standard, comprese le stime, sono attualmente consigliate tutte le parti di SNiP.

Secondo le "Istruzioni sulla procedura di sviluppo, coordinamento, approvazione e composizione documentazione di progettazione  per la costruzione di imprese, edifici e strutture ”(SNiP 11-01-95), la documentazione di stima è parte integrante del progetto per la costruzione di prodotti da costruzione ed è inclusa nel progetto come una sezione separata.

Un progetto è un complesso di soluzioni ingegneristiche, elaborato sotto forma di una serie di documenti tecnici ed economici, calcoli che consentono di giudicare la fattibilità e la qualità di un edificio o una struttura futura. Include una nota esplicativa, disegni e stime.

Le attività di progettazione vengono eseguite in base a un contratto con la progettazione del cliente, le organizzazioni di costruzione e altre persone giuridiche e soggetti che dispongono dei diritti di progettazione in licenza.

Il design viene eseguito in una o due fasi. Nel design a stadio singolo, bozza di lavoro  a edifici tecnicamente semplici e tipici. La progettazione in due fasi prevede lo sviluppo il progetto  e documentazione di lavoro.

Il progetto di lavoro viene sviluppato sulla base dell'assegnazione di progetto approvata ed è un progetto combinato con la documentazione di lavoro. Nella progettazione in due fasi, il progetto viene prima concordato e approvato, quindi viene sviluppata la documentazione di lavoro.

Secondo i disegni della documentazione di lavoro (bozza di lavoro), vengono compilate le specifiche dei materiali, le dichiarazioni locali e di sintesi della necessità di materiali, strutture e prodotti (VM e SVM), le dichiarazioni delle risorse e dei volumi di lavoro, le stime locali e degli oggetti, tutte le opere di costruzione e installazione (lavori di costruzione e installazione) vengono eseguite su oggetto progettato.

La progettazione viene effettuata sulla base della documentazione iniziale permissiva, incarico di pianificazione architettonica (APZ) del Comitato per la pianificazione urbana e l'architettura (KGA) della regione, incarico di progettazione e altri dati iniziali.

Il KGA emette un AIZ per la progettazione su richiesta del cliente (investitore) entro un mese dalla data di registrazione della domanda.

I principali documenti che regolano i rapporti delle parti nel progetto sono accordoconcluso dal cliente con il progettista e incarico di progettazione. La composizione e il contenuto raccomandati dell'incarico di progettazione sono riportati nell'Appendice 20. I requisiti di base per l'incarico per lo sviluppo del progetto di sviluppo sono stabiliti in SNiP 11-04-2003 "Istruzioni sulla procedura per lo sviluppo, l'approvazione, l'esame e l'approvazione della documentazione di pianificazione urbana". L'assegnazione del progetto è soggetta all'approvazione del KGA.

Insieme all'incarico di progettazione approvato, il cliente trasferisce al progettista i dati iniziali necessari per la progettazione in conformità con il contratto.

Forniscono servizi governativi, dipartimenti del settore e altre organizzazioni interessate condizioni tecniche  e requisiti per la progettazione della struttura su richiesta del cliente entro e non oltre 15 giorni dalla data di registrazione della domanda, parte della quale viene utilizzata nella preparazione pre-progetto per la costruzione della struttura - uno studio di fattibilità o TER del costo del progetto per giustificare la fattibilità economica della progettazione e della costruzione.

La documentazione stimata nell'ambito del progetto è sviluppata in conformità ai requisiti di SNiP 81-01-2004 ("Istruzioni sulla procedura per determinare il costo dei prodotti da costruzione nella Federazione Russa"), MDS 81-35.2004 e inizia con una breve nota esplicativa  e una stima consolidata del costo di costruzione.

Il governo della Federazione Russa con decreto n. 1008 del 27 dicembre 2000 ha approvato il “Regolamento esame di stato  e l'approvazione della pianificazione urbanistica, pre-progetto e documentazione del progetto nella Federazione Russa ”, in base alla quale la documentazione del progetto è soggetta all'esame dello stato prima della sua approvazione, indipendentemente dalle fonti di finanziamento e proprietà degli oggetti.

Prima dell'approvazione e dell'esame, la documentazione del progetto è soggetta alla presentazione obbligatoria a titolo oneroso:

• capo architetto di San Pietroburgo;
• a KGIOP;
• al Centro per la sorveglianza sanitaria ed epidemiologica statale di San Pietroburgo (TsGSEN);
• all'Ufficio del controllo statale per la sicurezza stradale (STSI);
• in Gestione del giardinaggio paesaggistico (USPH).

• Filiale nord-occidentale dell'esame di stato dei progetti del Ministero delle Emergenze della Federazione Russa (per le strutture pertinenti);
• Il servizio di supervisione e competenza delle costruzioni dello Stato in conformità con il decreto del governo di San Pietroburgo del 26.10. 2004 n. 1747;
• organizzazioni specializzate statali di esperti.

I ministeri e i dipartimenti competenti gestiscono unità di esperti del settore.

Lo scopo principale dell'esame è monitorare il rispetto delle norme e delle norme statali. La durata degli esami statali e specialistici è stabilita dal contratto, ma non deve superare i 30 giorni. Per oggetti particolarmente complessi, la durata dell'esame può essere aumentata, ma non più di 10 giorni.

Sulla base dei risultati dell'esame, viene elaborata una conclusione, che è un documento vincolante per l'esecuzione da parte di clienti, progettazione, appalti e altre organizzazioni interessate.

L'esame della pre-progettazione e della documentazione del progetto è a carico del cliente con l'assegnazione di questi costi al capitolo 12 del calcolo stimato stimato del costo di costruzione secondo gli standard del costo di progettazione e lavoro di indagine (colonne 7 e 8).

La sezione "Documentazione stimata" contiene locale e oggetto calcoli stimatiCalcoli stimati per alcuni tipi di costi, compresi i lavori di rilevamento e progettazione, un calcolo stimato consolidato del costo di costruzione e, se necessario, un riepilogo dei costi. Sulla base del costo di costruzione stimato, clienti e appaltatori formano il prezzo del contratto per i prodotti da costruzione in base ai risultati delle gare d'appalto.

Il prezzo del contratto può essere definitivo o aperto, specificato in base al contratto durante la costruzione.

La determinazione del costo dei prodotti da costruzione, di norma, viene eseguita in due fasi.

1. Come parte dello studio di fattibilità nella fase pre-progetto dello sviluppo del progetto.

2. Come parte del progetto preventivo preventivo  determinato da costo stimato  la costruzione.

La base per determinare il costo di costruzione sono il progetto, la documentazione di lavoro e la corrispondente base normativa stimata.

Il decreto del governo di San Pietroburgo del 27 luglio 2004 n. 1322 raccomanda un "Programma combinato di progettazione e costruzione di un oggetto".

La durata della progettazione secondo il programma raccomandato dal momento del decreto del governo e l'inizio del processo di progettazione della KGA fino al completamento dello sviluppo della documentazione di lavoro, comprese le stime, è di quasi 14 mesi. Il periodo di costruzione dall'assegnazione del sito al completamento del paesaggio e del paesaggio è in media di 22 mesi.

Nei paesi sviluppati, tutto il lavoro preparatorio dura 1 anno (in primo luogo, viene acquisita la terra, che diventa una garanzia).

I costi di progettazione in Russia rappresentano in media circa il 6% dei costi di costruzione, all'estero (nei paesi sviluppati) - 12%.

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