Sikerült kihoznia az orosz államot az árnyékból - reformjainak köszönhetően Oroszország a világélet egyik vezető hatalmává vált. Ez olyan változások bevezetése után történt, amelyek az élet szinte minden területét érintették (különösen befolyásolták

Elsősorban a központi közigazgatás átalakítását érintették. Ennek eredményeként a Boyar Duma megszűnt, helyébe a Közeli Kancellária lépett, amelyet 1708-ban Miniszteri Konzíliumnak neveztek el.

A reformok listájának következő pontja a létrehozás volt (1711-ben), amely a legmagasabb állami szervvé vált. Részt vett a törvényhozási, közigazgatási és bírósági ügyekben.

Nagy Péter reformjai 1718-1720 eltörölték a nehézkes és nehézkes törvényeket és bevezették a kollégiumot – kezdetben 11 volt: a Külügyi Kollégium, amely a külpolitikáért felelt; A katonai kollégium, amely az ország összes szárazföldi haderejét irányította; Admiralitási Tanács, amely elrendelte a tengernél; A Berg Collegium a bányászattal foglalkozott; A Justitz Collegium alárendelte a polgári és büntetőbíróságokat stb.

Fontos volt az is, amelyet 1714-ben írt alá Nagy Péter. A reformok a következők voltak: e dokumentum szerint a nemesi birtokok ezentúl a bojár birtokokkal egyenlőek, e rendelet bevezetése pedig a nemzetség és a nemesi nemesség közötti határok megszüntetését célozta. Ráadásul most már nem volt különbség a bojár és a nemesi földek között. Kicsit később, 1722-ben Péter elfogadta a rangsort, amely végül eltörölte a határokat az új és a régi arisztokrácia között, és teljesen kiegyenlítette azokat.

1708-ban a hatalmi apparátus megerősítése és befolyásának növelése érdekében bevezették a regionális reformot: az országot nyolc tartományra osztották. Logikus következtetése a gazdálkodás volt: egyre több város jelent meg, és ennek megfelelően nőtt az ország lakossága (Nagy Péter uralkodásának végére átlagosan 350 ezer ember élt nagyvárosokban). A városi lakosság összetétele pedig összetett volt: nagyrészt kisiparosok, városiak, kereskedők és vállalkozók alkották.

Nagy Péter alatt az egyház átalakulásának folyamata teljesen befejeződött - Nagy Péter reformjai a legfőbb világi hatalom szerveinek alárendelt fontos állami intézménnyé tették. Adrian pátriárka halála után a cár a váratlanul kitört északi háborúra hivatkozva megtiltotta az új pátriárka választását. A patriarchális trón élére nevezték ki, majd az északi háború után Péter teljesen felszámolta a pátriárkátust. Minden egyházi ügy és kérdés intézését a Hittudományi Főiskolára bízták, majd átnevezték Szent Kormányzsinatnak, ami az egyházat teljesen az orosz abszolutizmus erőteljes támaszává változtatta.

De Nagy Péter nagy átalakulásai és reformjai sok problémát hoztak magukkal, amelyek közül a főbb a jobbágyság szigorítása és a bürokrácia fejlődése volt.

Első Péter (1672-1725) - orosz cár, 1689 és 1725 között önállóan uralkodott. Nagyszabású reformot hajtott végre az élet minden területén Oroszországban. Valentin Serov művész, aki számos művet szentelt Péternek, a következőképpen jellemezte: „Ijesztő volt: hosszú, gyenge, vékony lábakon, és olyan kicsi fejjel az egész testhez képest, hogy inkább valami plüssállatnak kellett volna kinéznie rosszul rögzített fejjel, mint élő embernek. Állandóan kullancs volt az arcán, és mindig "pofázott": pislogott, rángatta a száját, mozgatta az orrát és tapsolta az állát. Ugyanakkor hatalmas léptekkel haladt, és minden társa kénytelen volt követni egy futásnál." .

Nagy Péter reformjainak előfeltételei

Péter elfogadta Oroszországot, mint elmaradott országot Európa peremén. Moszkvának nem volt hozzáférése a tengerhez, a fehér kivételével a reguláris hadsereg, a haditengerészet, a fejlett ipar, a kereskedelem, a rendszer kormány irányítása alatt állözönvíz előtti volt és hatástalan, nem voltak felsőoktatási intézmények (csak 1687-ben nyílt meg Moszkvában a Szláv-Görög-Latin Akadémia), nyomda, színház, festészet, könyvtárak, nemcsak az emberek, hanem az elit számos tagja: bojárok, nemesek, nem ismerték az írástudást ... A tudományok nem fejlődtek. A jobbágyság uralkodott.

Közigazgatási reform

- Péter az egyértelmű felelősséggel nem rendelkező rendeket a collegiával, a jövő minisztériumainak prototípusával váltotta fel.

• Külügyi Kollégium
• Katonai tanintézet
• Marine College
• Kereskedelmi Főiskola
• Igazságügyi Kollégium...

A kollégium több tisztségviselőből állt, a legidősebbet elnöknek vagy elnöknek hívták. Mindegyikük a főkormányzónak volt alárendelve, aki a szenátus tagja volt. Összesen 12 főiskola működött.
- 1711 márciusában Péter létrehozta a kormányzó szenátust. Feladata eleinte az ország kormányzása volt a király távollétében, majd állandó intézménnyé vált. A szenátusban a kollégium elnökei és a szenátorok – a király által kinevezett személyek – voltak.
- 1722 januárjában Péter kiadott egy „rangtáblázatot”, amely 14 fokozatot tartalmazott az államkancellártól (első fokozat) a főiskolai anyakönyvvezetőig (tizennegyedik)
- Péter átszervezte a titkosrendőrségi rendszert. 1718 óta a politikai bűncselekményekért felelős Preobrazhensky Prikaz Titkos Nyomozó Ügyek Hivatalává alakult.

Péter egyházi reformja

Péter megszüntette a patriarchátust, az államtól gyakorlatilag független egyházi szervezetet, helyette létrehozta a Szent Zsinatot, amelynek valamennyi tagját a király nevezte ki, megszüntetve ezzel a papság autonómiáját. Péter a vallási tolerancia politikáját folytatta, elősegítve az óhitűek létét, és lehetővé téve az idegenek számára, hogy szabadon gyakorolhassák hitüket.

Péter közigazgatási reformja

Oroszországot tartományokra osztották, tartományokat tartományokra, tartományokat megyékre.
Tartományok:

• Moszkva
• Ingermandland
• Kijevszkaja
• Szmolenszk
• Azov
• Kazan
• Arhangelszk
• szibériai
• Riga
• Asztrahán
• Nyizsnyij Novgorod

Péter katonai reformja

Péter az irreguláris és nemes milíciát állandóra cserélte reguláris hadsereg, újoncokkal dolgozott, a nagyorosz tartományok 20 paraszti vagy polgári háztartásából toborzott egyet. Erőteljes katonai flottát épített, maga írt katonai kézikönyvet, a svédet vette alapul.

Péter Oroszországot a világ egyik legerősebb tengeri hatalmává tette 48 hajóval és 788 gályával és egyéb hajókkal.

Péter gazdasági reformja

A modern hadsereg nem létezhetne állami ellátórendszer nélkül. A hadsereg és a haditengerészet fegyverekkel, egyenruhákkal, élelmiszerekkel, fogyóeszközökkel való ellátásához erőteljes ipari termelést kellett létrehozni. Péter uralkodásának végére körülbelül 230 gyár és üzem működött Oroszországban. Üvegtermékek, lőpor-, papír-, vászon-, vászon-, szövet-, festék-, kötél-, sőt kalapgyártással foglalkozó gyárak jöttek létre, megszervezték a kohászatot, a fűrészipart és a bőripart. Annak érdekében, hogy az orosz kézművesek termékei versenyképesek legyenek a piacon, magas vámokat vetettek ki az európai árukra. Bátorítással vállalkozói tevékenység Péter széles körben használta fel a kölcsönök kibocsátását új manufaktúrák és kereskedelmi vállalatok létrehozására. Péter átalakulásának korszakában a legnagyobb vállalkozások a Moszkvában, Szentpéterváron, az Urálban, Tulában, Asztrahánban, Arhangelszkben és Szamarában jöttek létre.

• Admiralitás hajógyár
• Arsenal
• Porgyárak
• Kohászati ​​üzemek
• Vászongyártás
• Hamuzsír, kén, salétrom előállítása

I. Péter uralkodásának végére Oroszország 233 gyárral rendelkezett, köztük több mint 90 nagy gyárat építettek az uralkodása alatt. A 18. század első negyedében 386 különböző hajót építettek a szentpétervári és az arhangelszki hajógyárakban, a század elején Oroszország körülbelül 150 ezer pud nyersvasat olvasztott, 1725-ben több mint 800 ezer pud, Oroszország utolérte Angliát a nyersvas olvasztásában

Péter reformja az oktatásban

A hadseregnek és a haditengerészetnek képzett szakemberekre volt szüksége. Ezért Péter nagy figyelmet fordított a felkészülésükre. Uralkodása éveiben Moszkvában és Szentpéterváron szervezték meg őket

• Matematikai és Navigációs Tudományok Iskolája
• tüzériskola
• mérnöki iskola
• orvosi iskola
• Tengerészeti Akadémia
• bányaiskolák az olonyeci és uráli gyáraknál
• Digitális iskolák „minden rangú gyerekeknek”
• Helyőrségi iskolák katonák gyermekeinek
• Szellemi iskolák
• Tudományos Akadémia (néhány hónappal a császár halála után nyílt meg)

Péter reformjai a kultúra területén

• Megjelenik az első orosz újság "Szentpétervári Vedomosztyi"
• Nincsenek szakállt viselő bojárok
• Az első orosz múzeum - Kunskamera - létrehozása
• Azt állítják, hogy a nemesség európai ruhát visel
• Gyülekezetek létrehozása, ahol a nemeseknek feleségükkel kellett megjelenniük
• Új nyomdák létrehozása és számos európai könyv orosz nyelvű fordítása

Nagy Péter reformjai. Kronológia

• 1690 – Megalakul az első Szemenovszkij és Preobraženszkij őrezred
• 1693 – Hajógyár létrehozása Arhangelszkben
• 1696 – Hajógyár létrehozása Voronyezsben
• 1696 – Rendelet egy tobolszki fegyvergyár létrehozásáról
• 1698 – Rendelet a szakáll viselésének tilalmáról és a nemeseknek európai ruhák viselésére kötelezéséről
• 1699 – A streltsy hadsereg feloszlatása
• 1699 - a kereskedelem létrejötte és ipari vállalkozásokélvezi a monopóliumot
• 1699. december 15. – Rendelet a naptár reformjáról. Újév január 1-jén kezdődik
• 1700 – A kormány szenátusának létrehozása
• 1701 – Rendelet, amely megtiltja az uralkodó láttán letérdelni és télen levenni sapkáját a palota mellett.
• 1701 – A Matematikai és Navigációs Tudományok Iskola megnyitása Moszkvában
• 1703, január - az első orosz újság megjelenése Moszkvában

• 1704 - A Bojár Dumát miniszteri tanács váltja fel - a Rendfőnökök Tanácsa
• 1705 – Első rendelet a toborzásról
• 1708, november - Közigazgatási reform
• 1710. január 18. - rendelet az orosz polgári ábécé hivatalos bevezetéséről az egyházi szláv helyett
• 1710 – Az Alekszandr Nyevszkij Lavra megalapítása Szentpéterváron
• 1711 - a Bojár Duma helyett megalakult a 9 tagú szenátus és a főtitkár. Pénzreform: arany-, ezüst- és rézérmék verése
• 1712 – A főváros áthelyezése Moszkvából Szentpétervárra
• 1712 – Rendelet a lótenyésztő gazdaságok létrehozásáról Kazany, Azov és Kijev tartományokban
• 1714, február - Rendelet a digitális iskolák megnyitásáról a hivatalnokok és papok gyermekei számára
• 1714. március 23. – Rendelet az elsőbbségről (egyes örökösödés)
• 1714 - Az Állami Könyvtár megalapítása Szentpéterváron
• 1715 – Menedékhelyek létrehozása a szegények számára Oroszország minden városában
• 1715 – A biztosi bizottság felállítja az orosz kereskedők külföldi képzését
• 1715 – Rendelet a len, kender, dohány és eperfa selyemhernyó számára történő termesztésének ösztönzéséről
• 1716 – Minden szakadár összeírása a kettős adóztatás miatt
• 1716. március 30. – A katonai charta elfogadása
• 1717 – a szabad gabonakereskedelem bevezetése, a külföldi kereskedők bizonyos kiváltságainak eltörlése
• 1718 – Megbízások cseréje igazgatóságok által
• 1718 — Igazságügyi reform... adóreform
• 1718 - A népszámlálás kezdete (1721-ig tartott)
• 1719. november 26. - Rendelet a gyűlések létrehozásáról - ingyenes összejövetelek szórakozás és üzleti célokra
• 1719 - Mérnökiskola létrehozása, a Berg Collegium létrehozása a bányászat irányítására
• 1720 – Elfogadta a haditengerészeti szabályzatot
• 1721. január 14. – Rendelet a Hittudományi Főiskola (a leendő Szent Zsinat) létrehozásáról

Kényelmes cikk navigáció:

Péter császár államigazgatási reformjai 1

A történészek péteri központi közigazgatás-reformnak nevezik az államapparátus Nagy Péter uralkodása alatt bekövetkezett nagyarányú átalakulását. Az uralkodó főbb újításainak a Kormányzó Szenátus létrehozását, valamint a rendi rendszer Kollégiumok általi teljes leváltását, a Szent Zsinat királyi Titkos Kancelláriájának megalakítását tartják.

Péter trónra lépése során a nemesek, akik vezetéknév és származás alapján kapták rangjukat, a kormányzat kulcspozícióját töltötték be. A hatalomra került Péter megértette, hogy a kialakult kormányzati rendszer az egyik gyenge láncszem. Hogy ez az, ami lassítja az ország fejlődését.

1697 és 1698 között Európában utazva a király a Nagykövetség tagjaként lehetővé tette számára, hogy megismerkedjen az európai államok közigazgatási szervrendszerével. Ezek alapján úgy dönt, hogy átalakításokat hajt végre Oroszországban.

Péter uralmának kezdetével a Boyar Duma kezdte elveszíteni hatalmát, és ezt követően közönséges bürokratikus részleggé alakult. 1701-től minden munkáját egy új testülethez, a "Miniszteri Konzíliához" ruházták át, amely a legfontosabb kormányzati szervek vezetőinek tanácsa volt. Ugyanakkor sok ugyanolyan bojár volt benne.

Ezt megelőzően két évvel megalakult a Közeli Kancellária, amely az egyes rendek pénzügyi műveleteit ellenőrzi és adminisztratív döntéseket hoz. Minden cári tanácsadónak alá kellett írnia a legfontosabb dokumentumokat, és be kellett jegyeznie ezeket az eseményeket a személyes rendeletek külön könyvébe.

A szenátus felállítása

1711. március 2-án Nagy Péter megalakította az úgynevezett kormányzó szenátust, amely az legmagasabb test közigazgatási, bírói és törvényhozói hatáskörök. A cár távollétében minden feladatát erre a testületre bízta, mert az északi háború miatti gyakori utazások nem válhattak okává az állam fejlődésének megállításának. Ugyanakkor ez az irányító testület teljes mértékben a királyi akaratnak volt alárendelve, testületi felépítésű volt, melynek tagjait Péter személyesen választotta ki. 1711. február 22-én új, további fiskális beosztás jött létre, amely a király távollétében a tisztviselők további felügyeletét hivatott ellátni.

A kollégiumok kialakulása és fejlődése 1718 és 1726 között zajlik. A cár olyan testületet látott bennük, amely képes felváltani a lassú parancsok elavult rendszerét, amelyek többnyire csak megkettőzték egymás funkcióit.

Úgy tűnik, a Collegia teljesen felszívta a rendeket, és az 1718-tól 1720-ig tartó időszakban a megalakult Collegia elnökei még szenátorok is, és személyesen is ülnek a szenátusban. Meg kell jegyezni, hogy később csak a fő kollégium maradt a szenátusban:

• Külügyek;
• Az Admiralitás;
• Katonai.

A fent leírt kollégiumi rendszer kialakulása lezárja Oroszország államapparátusának bürokratizálódási és centralizációs folyamatát. A főbb különbségek a megújult Petrine apparátus és a korábbi irányítási rendszer között a főosztályi funkciók elhatárolása, valamint az általános tevékenységi normák, amelyeket az Általános Szabályzat szabályoz.

Általános előírások

Egy 1718. május 9-i királyi rendelettel a három kollégium elnökét utasították, hogy kezdjék meg az Általános Szabályzat elnevezésű dokumentum kidolgozását, amely a hivatali munka rendszere és a svéd alapokmányon alapulna. Ez a rendszer később „kollegiális” néven vált ismertté. A szabályzat ugyanis jóváhagyta az ügyek tárgyalásának és megoldásának kollegiális módját, valamint a hivatali munka megszervezését, az önkormányzati szervekkel és a Szenátussal való kapcsolatok szabályozását.

1720. március tizedik ez a dokumentum jóváhagyta és aláírta Oroszország uralkodója, Nagy Péter. Az alapító okirat bevezetőt, valamint ötvenhat fejezetet tartalmazott az egyes állami intézmények apparátusának általános működési elveiről, valamint az Általános Szabályzat szövegében szereplő új idegen szavak értelmezésére vonatkozó különféle alkalmazásokról.

Szent Zsinat

Az északi háború vége előtt Nagy Péter elkezdi tervezni egyházi átalakításait. Megparancsolta Feofan Prokopovich püspöknek, hogy kezdje meg a szellemi szabályzat kidolgozását, majd 1721. február 5-én a cár jóváhagyta és aláírta a Spiritual Collegium felállítását, amely később „Legszentebb Kormányzó Szinódus” néven vált ismertté.

Ennek a testületnek minden tagja személyesen köteles volt hűséget esküdni a királynak. 1722. május 11-én megjelent a főügyészi poszt, amely felügyelte a Zsinat tevékenységét, és minden hírt közölt az uralkodóval.

A szuverén a zsinatot létrehozva bevezette az egyházat az állam mechanizmusába, tulajdonképpen a sok létező közigazgatási intézmény egyikéhez hasonlítva, amely bizonyos funkciókkal és felelősségekkel ruházta fel.

Állami kormányzati rendszer I. Péter alatt

táblázat: I. Péter reformjai a közigazgatás területén

Reform dátuma	A reform tartalma
1704 év	A Bojár Dumát megszüntették
1711 év	Megalakult a Szenátus (törvényhozó, pénzügyi ellenőrzési funkciók)
1700-1720	A patriarchátus megszüntetése és a Szent Zsinat létrehozása
1708-1710	Önkormányzati reform. Tartományok létrehozása
1714-1722	Ügyészség létrehozása, fiskális beosztás bevezetése
1718-1721	Megrendelések helyettesítése collegium által
1722 év.	Az utódlási rendszer megváltoztatása (most már maga az uralkodó jelölt ki magának utódát)
1721 év.	Oroszország birodalommá nyilvánítása

Séma: önkormányzat I. Péter kormányreformja után

Videó előadás: I. Péter reformjai a menedzsment területén

Kapcsolódó teszt: Péter császár kormányreformjai 1 Időkorlát: 0 Navigáció (csak munkaszámok) 0/4 kérdés teljesítve Információ Teszteld magad! Történelmi teszt a témában: I. Péter kormányzási reformjai Korábban már letetted a tesztet. Nem indíthatja újra. A teszt betöltődik... A teszt elindításához be kell jelentkeznie vagy regisztrálnia kell. Ennek elindításához a következő teszteket kell kitöltenie: eredmények Helyes válaszok: 0 a 4-ből A te időd: Lejárt az idő 0 pontból 0 pontot ért el (0) A válasszal Megtekintettként megjelölve 4/1. feladat 1 . Melyik évben alakult meg Péter 1 a kormány szenátusa? Jobb Nem megfelelően 4/2. kérdés

Közigazgatási reformok- I. Nagy Péter által az Orosz Királyság és az Orosz Birodalom uralkodása alatt végrehajtott kormányzati szervek átalakításának komplexuma. Az adminisztratív apparátus nagy részét vagy megszüntették, vagy az európai hagyományoknak megfelelően átszervezték, aminek tapasztalatait a király az 1697-1698-as nagykövetség idején tanulta meg.

A közigazgatási szférához kapcsolódó reformok teljes listája az alábbi táblázatban tekinthető meg.

I. Péter közigazgatási átalakulásai

Röviden a közigazgatási reformok lényegéről és tartalmáról

I. Péter szinte valamennyi közigazgatási reformjának fő lényege az volt, hogy kiépítse az uralkodó abszolutista formáját, amely magában foglalja a kormány igazságügyi, adminisztratív és pénzügyi karjainak a szuverén és a rábízott nép kezében való összpontosulását.

Az államapparátus reformjának okai

• I. Péter a hatalom merev vertikumának kiépítésére törekedett. Az abszolutista monarchia létrehozásának meg kellett volna akadályoznia az esetleges összeesküvéseket, zavargásokat, és elnyomnia a katonák és parasztok tömeges szökését.
• Az elavult közigazgatási rendszer akadályozta a gazdasági fejlődést, és ügyetlenül oldotta meg a felmerülő problémákat.
• A Svédországgal vívott nagy északi háború és az ipar modernizálásának tervei anyagi és emberi erőforrásokat igényeltek – új közigazgatási intézményekre volt szükség az ellátás megszervezéséhez.

Célok és célok
közigazgatási reformok

• Hatalmi vertikum kiépítése központi és helyi szinten, amelynek minden tagja meghatározott feladatokat old meg és személyes felelősséget visel.
• Az államapparátus szervei funkcióinak világosabb körülhatárolása.
• Közigazgatási és területi átalakítások, amelyek hozzájárulnak a hadsereg és a haditengerészet szükséges felszereléssel, ellátással, negyedeléssel való ellátottságának javításához.
• A kollegiális döntéshozatal elvének bevezetése, a hivatali munka adminisztrációjának egységes szabályainak kialakítása.

Nagy Péter központi kormányzati szerveinek reformjai

A Közeli Kancellária létrehozása és a Bojár Duma megszüntetése

I. Péter hatalomra kerülésével a Bojár Duma elkezdett elveszíteni hatalmát, és újabb bürokratikus részleggé alakult. A cár megpróbálta megváltoztatni a kialakult rendet (a bojár duma tagjait a helyi nemesek közül választották), és az embereket személyes irányítása alá vonni a vezető pozíciókba. VAL VEL 1701 év feladatait a legfelsőbb kormányzati szervként kezdte ellátni az ún "Miniszteri Konzulátus"- a legfontosabb kormányhivatalok vezetőinek tanácsa, amelyek között sok nem-bojár is volt. 1704 után nem esik szó a Borja Duma üléseiről, bár hivatalos megszüntetésére nem került sor.

Az iroda közelében, elkészült 1699-ben az összes rend anyagi kiadásainak, valamint az adminisztratív határozatoknak az ellenőrzésére a legfontosabb cári tanácsosoknak és minisztereknek alá kellett írniuk az összes fontosabb papírt, amelyre külön személyi rendeletek könyvét hozták létre.

A kormányzó szenátus felállítása

1711. március 2 I. Péter teremtette Kormányzó Szenátus- a legfelsőbb törvényhozó, bírói és adminisztratív hatalom testülete, amelynek a király távolléte alatt kellett volna uralnia az országot (figyelmének nagy részét az északi háború foglalta le). A szenátus teljes egészében a cár irányítása alatt állt, kollegiális testület volt, melynek tagjait I. Péter személyesen nevezte ki. 1711. február 22 a tisztviselők további felügyeletére a király távolléte alatt egy posztot hoztak létre fiskális.

Kollégiumok létrehozása

1718-tól 1726-ig megtörtént a Kollégiumok létrehozása és továbbfejlesztése, amelynek I. Péter célja az elavult, az állami problémák megoldásában túlzottan ügyetlen, gyakran saját funkcióit megkettőző rendi rendszer felváltása volt. Ahogy létrejöttek, a kollégium felemésztette a megrendeléseket. Az 1718-tól 1720-ig tartó időszakban a kollégium elnökei szenátorok voltak és a szenátusban ültek, később azonban az összes kollégium közül a szenátusban csak a legfontosabbakra maradt a képviselet: a katonai, az admiralitás és a külügyek. .

A kollégiumi rendszer kialakítása lezárta az államapparátus centralizációjának és bürokratizálódásának folyamatát. A tanszéki funkciók világos megosztása, egységes tevékenységi színvonal (az Általános Szabályzat szerint) – mindez jelentősen megkülönböztette az új apparátust a rendi rendszertől.

A rendelési rendszerek és a kollégium összehasonlítását az alábbi diagramok mutatják be.

Rendelési rendszer

Az Általános Szabályzat közzététele

tól rendelettel 1718. május 9 I. Péter utasította a kamarák, a revíziós és a katonai kollégiumok elnökét a svéd alapokmány alapján, hogy kezdjék meg a Általános előírások- irodai munkarendszer, az úgynevezett "kollegiális".

A szabályzat jóváhagyta a kollégium kollegiális döntéshozatali módját, meghatározta az ügyek tárgyalásának rendjét, a hivatali munka megszervezését, a kollégiumok kapcsolatát a szenátussal és a helyi hatóságokkal.

1720. március 10 Az általános szabályzatot a király adta ki és írta alá. Az oroszországi állami közszolgálatnak ez a chartája egy bevezetőből állt, amely 56 fejezetből állt, amely az összes apparátus legáltalánosabb alapelveit tartalmazza. kormányzati szervek, illetve a benne foglalt idegen szavak értelmezésével ellátott alkalmazások.

Az ügyek kollégiumi elbírálásának rendje és a tisztviselői feladatok az 1720. évi Általános Szabályzat szerint

A Szent Szinódus létrehozása

A Svédországgal vívott nagy északi háború vége felé I. Péter megkezdte az előkészületeket egy új típusú közigazgatási intézmény – a collegia – bevezetésére. Hasonló elv szerint létre kellett volna hozni az egyház legfelsőbb vezető testületét, amelynek kidolgozására Feofan Prokopovich püspököt bízták meg. Lelki előírások. 1721. február 5 nyilvánosságra hozták Kiáltvány a Hittudományi Főiskola létrehozásáról később nevezték el „A legszentebb kormányzó szinódus”.

A zsinat valamennyi tagja aláírta a szabályzatot, és személyesen esküdött fel a cárnak, és vállalta, hogy a haza és I. Péter érdekeit is védi. 1722. május 11- a Zsinat tevékenységének ellenőrzésére létrehozták a legfőbb ügyészi posztot, aki I. Péternek beszámolt a dolgok állásáról.

Így a szuverén beépítette az egyházat az állam mechanizmusába, így az egyik bizonyos felelősséggel és funkcióval rendelkező közigazgatási intézmény. A pátriárka hivatalának megszüntetése, aki hétköznapi emberek I. Péteréhez hasonló befolyással minden hatalmat a cár kezében összpontosított, és újabb lépést jelentett az abszolutista államforma megerősítése felé.

A titkos kancellária létrehozása (Preobraženszkij-rend)

Preobraženszkij parancs még I. Péter alapította 1686-ban,írószerként a Preobrazsenszkij és Szemjonovszkij mulatságos ezredek vezetésére. Fokozatosan, ahogy I. Péter hatalma növekedett, a rend egyre több új funkciót kapott - 1702-ben a cár rendeletet adott ki, mely szerint mindazokat, akik állami bûnökrõl (hazaárulás, az uralkodó életére tett kísérlet) jelentettek a Preobraženszkij-rend. Ily módon fő funkció, amelyet ez az intézmény végzett - a jobbágyság elleni akciókban résztvevők üldözése (az esetek mintegy 70% -a) és I. Péter politikai átalakulásának ellenzői.

A titkos iroda az egyik központi kormányzati szerv

Megalakult a Titkos Iroda 1718 februárjában Péterváron. Alekszej Petrovics Tsarevics ügyének kivizsgálására hozták létre, majd más rendkívül fontos politikai ügyeket is átvittek rá; ezt követően mindkét intézmény egybeolvadt

Helyi önkormányzati reformok

Tartományi reform

Az önkormányzati reform már jóval a kollégiumok létrehozása előtt elkezdődött - a tartományi reform első szakasza már bent 1708 évben bevezette az állam tartományokra való felosztását - ez azért történt, hogy az ezekről a területekről beszedett adók visszatartsák a flottát, és a szolgálatba lépő újoncokat gyorsan át lehessen vinni a háborúba.

A tartományi reform eredményeként a közigazgatási szintek vezetői

Második fázis a háború nehéz éveinek elmúltával vált lehetővé, ezért I. Péter 1718. december 7 jóváhagyta a Szenátus határozatát a tartományok létrehozásáról és a zemsztvo komisszárok által irányított körzetekre való felosztásáról. Ily módon a regionális reform három láncszemre osztotta a helyi önkormányzatot: tartományra, tartományra, járásra.

A kormányzókat I. Péter személyesen nevezte ki, és teljes hatalmat kaptak a kormányzott tartományok felett. A kormányzókat és a tartományi közigazgatást a szenátus nevezte ki, és közvetlenül a kollégiumnak voltak alárendelve. Négy kollégiumnak (Kamer, Shtats-kontor, Yustits és Votchinnaya) volt saját kamarása (adóellenőrzés), parancsnokok és pénztárosok a földön. A tartomány vezetője általában a vajda volt, a zemsztvoi komisszárok a járásban a pénzügyi és rendőri igazgatást.
A tartományok nagyvárosaiban külön városi közigazgatás volt - magisztrátus.

A tartományi közigazgatási szervek beépültek az általános rendszerbe

Városi reform

1720-ban I. Péter alkot főbíróés a következő 1721 év megfelelő szabályzatot ad ki számára. Bevezette a városok kategóriákra, a lakosok (városiak) kategóriákra való felosztását.

Péter 1. A reformok kezdete

1. Péter elkezdte megváltoztatni az alapokat és a rendet Oroszországban, amint 1698-ban visszatért Európából, ahová a Nagykövetség tagjaként utazott.

Szó szerint már másnap 1. Péter elkezdte vágni a bojárok szakállát, rendeleteket adtak ki, amelyekben az orosz cár minden alattvalóját megkövetelték, hogy borotválja le a szakállát, a rendeletek nem csak az alsóbb osztályra vonatkoztak. Aki nem akarta leborotválni a szakállát, annak adót kellett fizetnie, ami csökkentette a birtokok zúgását, és jövedelmező volt a kincstárnak. A szakáll után a hagyományos orosz öltözet megreformálására került a sor, a hosszú ujjú és a hosszú ujjú ruhákat elkezdték lecserélni lengyel és magyar mintájú rövid bütykökre.

A század végéig Nagy Péter új nyomdát hozott létre Moszkvában, és megkezdték a számtan, csillagászat, irodalom és történelem tankönyvek nyomtatását. Az oktatási rendszert I. Péter teljesen megreformálta és fejlesztette, megnyíltak az első matematikai iskolák.

A naptár is megújult, a világ teremtésétől számított, szeptember 1-jén ünnepelt újévet január 1-jén, Krisztus születése alkalmából kezdték ünnepelni.

Péter rendeletével jóváhagyta az első orosz rendet, a Szent András-rendet. Péter 1 személyesen kezdett minden találkozót lefolytatni a külföldi nagykövetekkel, ő maga írt alá minden nemzetközi dokumentumot.

Péter 1 személyes rendelete szerint megreformálták a polgári közigazgatás rendszerét, Moszkvában központi irányító testületet hoztak létre - a városházát, más városokban pedig 1699-ben zemstvo kunyhókat hoztak létre a helyi közigazgatás számára. 1. Péter megreformálta a rendrendszert, 1699 szeptemberéig több mint 40 rend - minisztérium - működött. 1. Péter megszüntetett néhány rendet, mások egyesülni kezdtek egy főnök irányítása alatt. Az egyház is reformokon ment keresztül, I.A. Musin-Puskin, világi ember. Miatt a egyházi reform 1701-1710-ben a kincstárba több mint egymillió rubel érkezett az egyházi adókból.

A reformok már régóta készülnek, de a poltavai csatáig Péter 1 a sürgető problémákat úgy oldotta meg, ahogy azok megjelentek, és parancsot adott a problémák azonnali felmerülése esetén. Az állam életének bizonyos vonatkozásait szabályozó állami aktusok helyett 1. Péter minden problémára írt egy írásos parancsot, amelyben megjelölte, kinek és hogyan kell megoldani. A nem rendszerszintű menedzsment problémákhoz vezetett az orosz állam, nem volt elég pénz a legszükségesebbre, nőtt a hátralék, a hadsereg és a haditengerészet nem tudta beszerezni a háború lebonyolításához szükséges teljes ellátást.

A poltavai csata előtt 1. Péter csak két felvonást adott ki, az 1699. január 30-i első felvonásban visszaállították a zemsztvo intézményeket, a második felvonásban 1708. december 18-án az állam tartományokra volt osztva. Csak a svéd hadsereg Poltava melletti veresége után volt 1. Péternek ideje és lehetősége a reformokra és az államfejlesztésre. Amint az idő megmutatta, az I. Péter által végrehajtott reformok Oroszországot nemcsak katonailag, hanem gazdaságilag is egy szintre hozták az európai államokkal.

A reformok létfontosságúak voltak az állam fennmaradása és fejlődése szempontjából, de tévedés lenne azt hinni, hogy Péter 1 bizonyos ágazatokban és irányokban reformokat hajtott végre. A hadsereg és a haditengerészet létrehozásának megkezdésekor 1. Péternek össze kellett kapcsolnia a változásokat az ország életének társadalmi, gazdasági és politikai vonatkozásaival.

Péter 1. Katonai reformok

Az 1695-ös Azov-hadjáratban, amelyet Perth 1 vállalt, 30 ezren vettek részt, közülük mindössze 14 ezren szerveztek európai módon. A fennmaradó 16 ezer milícia volt, akik csak az ellenségeskedés során vettek részt katonai munkában. Narva sikertelen ostroma 1695-ben azt mutatta, hogy a milícia teljes képtelensége támadó ellenségeskedés lefolytatására, és a védekezéssel sem birkózott meg túl jól, állandóan önfejűek és nem mindig engedelmeskedtek a parancsnokoknak.

Reformok és átalakulások kezdődtek a hadseregben és a haditengerészetben. Péter 1. rendeletének eleget téve 1699. november 19-én 30 gyalogezredet hoztak létre. Ezek voltak az első reguláris gyalogos csapatok, amelyek a puskás milíciát váltották fel, a szolgálat határozatlan idejűvé vált. Kivételt csak a kisorosz és a doni kozákok tettek, őket csak szükség esetén hívták be. A reformok nem kerülték el a lovasságot, sok külfölditől toborzott tiszt bizonyult szolgálatra alkalmatlannak, sietve lecserélték őket, és új kádereket képeztek ki saját, oroszoktól.

A svédekkel vívandó északi háború megvívására már 1. Péter seregét alakítják szabad emberek és jobbágyrabszolgák toborzásával, illetve a földbirtokosoktól toboroznak újoncokat, a paraszti háztartások számától függően. I. Péter serege, amelyet Európába felfogadott tisztek kapkodva képeztek ki, a külföldi diplomaták szerint szánalmas látvány volt.

De fokozatosan, a csaták során a katonák harci tapasztalatra tesznek szert, az ezredek harckészebbé válnak, hosszú ideig harcban és hadjáratban lévén, a hadsereg állandósul. Az újoncok, amelyeket korábban véletlenül toboroztak, most szétválogatják, minden osztályból jön a toborzás, beleértve a nemeseket és a papságot is. Az újoncok kiképzését a katonai szolgálatot elvégzett, sérülés és betegség miatt kieső nyugdíjasok végezték. Az újoncokat 500-1000 fős gyülekezési pontokon képezték ki, ahonnan a csapatokhoz küldték őket, amikor szükség volt a hadsereg feltöltésére. 1701-ben, a katonai reform előtt az orosz hadsereg létszáma elérte a 40 ezer főt, ebből több mint 20 ezer milícia volt. 1725-ben, nem sokkal I. Péter uralkodásának vége előtt, a reform után a reguláris csapatok összetétele Orosz Birodalom 212 ezer reguláris katonát és 120 ezer milíciát és kozákot számlált.

Az első hadihajókat, Peter 1 Voronyezsben építi Azov ostromára és elfoglalására, amelyeket később elhagytak a politika megváltozása és az ellenségeskedés délről északra történő átvitele miatt egy új ellenség ellen. Az 1711-es pruti vereség és Azov elvesztése a Voronyezsben épített hajókat használhatatlanná tette, és elhagyták őket. Megkezdődött egy új osztag építése a Balti-tengeren, 1702-ben legfeljebb 3 ezer embert toboroztak és képeztek ki tengerésznek. A lodeinopolszki hajógyárban 1703-ban 6 fregattot bocsátottak vízre, amelyek az első orosz századot alkották a Balti-tengeren. I. Péter uralkodásának végén a balti osztag a vonal 48 hajójából állt, ezen kívül mintegy 800 gálya és egyéb hajó volt, a legénység létszáma 28 ezer fő volt.

A flotta és a hadsereg irányítására létrehozták a Katonai, Tüzérségi és Admiralitási Kollégiumokat, amelyek toborzással, ezredeknek való szétosztással, a hadsereg fegyverekkel, lőszerrel, lovakkal való ellátásával, fizetések szétosztásával foglalkoztak. A csapatok irányítására vezérkarat hoztak létre, két tábornokkal - tábornagyból, Mensikov hercegből és az északi háborúban kitüntetett Seremetev grófból, 31 tábornok volt.

A hadseregbe való önkéntes toborzást állandó toborzás váltotta fel, a hadsereg állami fenntartásba kerül, a gyalogság létszáma kezd érvényesülni a lovassággal szemben. A hadsereg és a haditengerészet fenntartása az ország költségvetésének 2/3-ába került.

Péter 1. Szociálpolitikai reformok

Az államreformmal elfoglalt 1. Péternek olyan társakra volt szüksége, akik nemcsak a háború terhét viselik, hanem részt is vehettek a háborúban. államreformok, az 1. Péter által kigondolt reformok végrehajtására. A nemesség, amelynek eredeti funkciója az állam védelme volt, nem mindig felelt meg a kor követelményeinek, és 1. Péter sok társát egyszerű birtokokból szerezte meg, ezáltal az okos, ill. tehetséges lehetőséget kaptak arra, hogy teljes mértékben szolgálják a hazát, és saját érdemeiknek megfelelő pozíciót szerezzenek.

1714-ben 1. Péter rendeletet adott ki az egyszeri öröklésről, amely elrendelte a tulajdon átruházását bármelyik fiúra, nemes vagy földbirtokos választása szerint, a többiek pedig katonai vagy közszolgálati állást kerestek, ahol elkezdték. szolgáltatást a legalulról. A vagyon- és birtoköröklési reformokat bevezetve 1. Péter megóvta a nemesek és földbirtokosok tanyáit az összezúzódástól és a tönkremeneteltől, egyúttal a többi örököst is a belépésre ösztönözte. közszolgálatélelmet keresni, hogy pozíciót szerezzen a társadalomban és a szolgálatban.

A következő, az állami szolgálatot szabályozó lépcső az 1722-ben kiadott fokozattáblázat volt, amely az állami szolgálatot katonai, polgári és bírósági szolgálatra osztja, 14 rendfokozatot biztosítva. A szolgáltatást a legelején kellett kezdeni, hogy a legjobb tudásom szerint haladjak. A szolgálatba nemcsak nemesek, hanem bármely társadalmi rétegből is bekerülhettek. A 8. fokozatot elérők élethosszig tartó nemességet kaptak, ami biztosította az állami feladatokat ellátni képes okos és tehetséges emberek beáramlását az uralkodó osztályba.

Oroszország lakossága a papság és a nemesek kivételével adózott, a parasztok évi 74 kopijkát, a déli peremek lakosai 40 kopijkával többet fizettek. A reform végrehajtása és a földalapú földadó és az azt követő háztartási adó felváltása, az Orosz Birodalom minden férfi lakosa után fizetendő közvám-adóval, a termőföld növekedéséhez vezetett, amelynek mérete most nem befolyásolja az adó összegét. A lakosság létszámát az 1718-1724-es népszámlálás állapította meg. A városlakókat lakóhelyükhöz rendelték, és adót is fizettek. 1724-ben Nagy Péter rendeletben megtiltotta a jobbágyoknak, hogy a földbirtokos írásos engedélye nélkül munkába álljanak, ezzel kezdetét vette az útlevélrendszer.

Péter 1. Reformok az iparban és a kereskedelemben

A legidőigényesebb reformot az iparban hajtották végre, amely még gyerekcipőben járt. A helyzet megváltoztatásához pénzre, szakemberekre és emberi erőforrásokra volt szükség. 1. Péter külföldről hívott szakembereket, kiképezte a sajátjait, a gyáraknál dolgozókat rendeltek a földre, őket csak a földdel és a gyárral együtt lehetett eladni. 1697-ben 1. Péter parancsára az Urálban elkezdték építeni a nagyolvasztókat, fegyvergyártó öntödéket, egy évvel később az első kohászati ​​üzem... Új ruha-, lőpor-, kohászati, vitorlás-, bőr-, kötél- és egyéb gyárak, gyárak épülnek, néhány év alatt akár 40 vállalkozás épült. Közülük kiemelhetők a Demidov és Batashov vezette gyárak, amelyek Oroszország vas- és rézszükségletét biztosították. A Tulában újjáépített fegyvergyár az egész hadsereget látta el fegyverekkel. A bojárok és nemesek ipari termelésbe vonzása és a vállalkozói készségek fejlesztése érdekében Péter 1 juttatások, állami támogatások és hitelek rendszerét vezeti be. Az orosz gyárak már 1718-ban csaknem 200 ezer pud (1 pud = 16 kilogramm) rezet és 6,5 millió pud öntöttvasat gyártottak.

1. Péter külföldi szakemberek meghívásával a legkényelmesebb munkakörülményeket teremtette számukra, szigorúan megbüntetett minden olyan tisztviselőt, akit elnyomásukban észrevettek. Cserébe 1. Péter egyetlen dolgot követelt, hogy tanítsa meg az orosz munkásokat a mesterségre anélkül, hogy szakmai technikákat és titkokat rejtegetne előlük. V különböző országok Orosz diákokat küldtek Európába, hogy különféle készségeket és szakmákat tanuljanak és sajátítsanak el, a kályharakástól az emberek gyógyításának képességéig.

A reformokat bevezető és a kereskedelem fejlesztésére törekvő Péter 1. bátorítja a kereskedőket, mentesíti őket a vámok, a kormányzati és a városi szolgáltatások alól, lehetővé téve számukra, hogy több évig vámmentesen kereskedjenek. A kereskedelem egyik akadálya az utak távolsága és állapota volt, még a Moszkvából Szentpétervárra vezető út is néha öt hétig tartott. Az ipari és kereskedelmi reformokat végrehajtó 1. Péter mindenekelőtt az áruszállítási módok problémájával foglalkozott. Miután úgy döntött, hogy a folyami útvonalakat hozzáigazítja az áruk és áruk szállításához, 1. Péter csatornák építését rendeli el, nem minden vállalkozását koronázta siker, élete során épültek a Ladozsszkij és Visnyevolotszkij csatornák, amelyek összekötik a Néva folyót a Volga.

Petersburg kereskedelmi központtá válik, amely évente több száz kereskedelmi hajót fogad. A külföldi kereskedők számára vámokat vezetnek be, amelyek előnyhöz juttatják az orosz kereskedőket a hazai piacon. A monetáris rendszer fejlődik és javul, rézérméket vernek és bocsátanak forgalomba.

A következő évben, I. Péter halála után, az általa végrehajtott kereskedelmi reform eredményeként az oroszországi áruexport kétszer akkora volt, mint a külföldi áruk importja.

A reformok és átalakítások rendszertelen és kaotikus jellegűek voltak, 1. Péternek mindenekelőtt azokat a reformokat kellett azonnal bevezetnie, amelyekre szükség volt, mivel állandó háborúk állapotában nem volt ideje és lehetősége arra, hogy az országot az országot az 1999. bármilyen konkrét rendszer. 1. Péternek sok reformot kellett ostorral bevezetnie, de amint az idő megmutatta, összességében Nagy Péter reformjai egy bizonyos rendszerré alakultak, amely biztosította az orosz állam nemzeti érdekeinek betartását a jelenben és a jövőben, a nemzeti érdekek megőrzését. szuverenitását, és megakadályozta, hogy lemaradjon az európai országok mögött.

Péter 1. Államigazgatási reformok

A nehézkes és zavaros bürokrácia ésszerűsítésével és egyszerűsítésével foglalkozva I. Péter egy sor reformot hajtott végre, amelyek lehetővé tették a rendi rendszer és a Bojár Duma leváltását, amely hatástalannak bizonyult az állam befolyása alatt változó állam irányításában. háborúk és reformok, és amely új megközelítést igényelt a szükségletekhez.

A Bojár Dumát 1711-ben a szenátus váltotta fel, a bojárok által korábban meghozott döntéseket 1. Péter legközelebbi munkatársai kezdték elfogadni és jóváhagyni, akik élvezték a bizalmát. 1722-től a Szenátus munkáját a főügyész irányította, a hivatalba lépő szenátus tagjai letették az esküt.

A korábban fennálló államigazgatási rendet felváltotta a kollégium, amelyek mindegyike a rájuk rendelt területtel foglalkozott. A Külügyi Kollégium kizárólag a külkapcsolatokkal foglalkozott, a Katonai Kollégium foglalkozott minden, a szárazföldi erőkkel kapcsolatos kérdéssel. A fentieken kívül collegiumokat hoztak létre: Admiralteyskaya, Votchinnaya, Shtats - irodák - collegium, Kamer - collegium, Commerz - collegium, Berg - collegium, Manufactur - collegium, Justitz - collegium, Revision - collegium. Mindegyik kollégium a rájuk eső területtel, a haditengerészettel, a nemesi földekkel, az állami kiadásokkal, a bevételek beszedésével, a kereskedelemmel, a kohászattal, az ipar többi részével, a jogi eljárásokkal és a költségvetés végrehajtásával foglalkozott.

Az egyház által végrehajtott reformok nyomán megalakult a Hittudományi Kollégium, vagyis Zsinat, amely az egyházat az államnak rendelte alá, a pátriárkát már nem választották meg, helyette nevezték ki "a pátriárkai trón őrévé". 1722-től államokat hagytak jóvá a papság számára, miszerint 150 bírósághoz egy papot osztottak be, a fennmaradó papokat általánosan adóztatták.

Az Orosz Birodalom hatalmas területét nyolc tartományra osztották: Szibéria, Kazan, Azov, Szmolenszk, Kijev, Arhangelszk, Pétervár, Moszkva. A további közigazgatási felosztást tartományokra, a tartományokat megyékre osztották. Minden tartományban egy katonaezredet állítottak fel, amely rendõrségi feladatokat látott el a zavargások és zavargások idején.