A költségvetési dokumentációra vonatkozó követelmények. A költségvetési dokumentáció tervezésének és elkészítésének követelményei

13.06.2019 javítások

betűméret

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának végzése 2007-11-20-án 112n (2010-07-30-tól módosítva) A JÓVÁHAGYÁS ÉS KARBANTARTÁSI ELJÁRÁS ÁLTALÁNOS KÖVETELMÉNYEI ... Valójában 2017-ben

II. Általános költségvetési követelmények

3. A költségvetés tervezése ezen általános követelmények alkalmazásában az, hogy meghatározzuk a költségvetési források felhasználására vonatkozó irányok mértékét és eloszlását az intézményhez az előírt módon behozott költségvetési kötelezettségek korlátozása alapján, az intézmény egy pénzügyi időszakra szóló költségvetési kötelezettségek elfogadására és (vagy) teljesítésére vonatkozó költségvetési kiadásokra vonatkozóan, év (a továbbiakban: a költségvetési kötelezettségek korláta).

4. A becslések mutatóit a költségvetési besorolású költségvetések kiadásainak osztályozására szolgáló kódok összefüggésében alakítják ki Orosz Föderáció   az államháztartási szektor műveleteinek besorolására szolgáló cikkek (alcikkek) kódjainak részletezésével.

Az intézmény főmenedzserének, költségvetési alapkezelőjének joga van a költségelszámolási mutatókat az analitikai mutatók kódjai alapján részletesebben meghatározni.

A költségvetési alapok fő kezelőjének (kezelőjének) joga van intézményi becslések készítéséhez, amelyek általános mutatókat tartalmaznak a joghatósága alá tartozó intézmények becsléseiről.

5. A becslést (intézményi becslések halmaza) az intézmény állítja össze az ajánlott modell szerint (ezen általános követelmények N 1. melléklete).

A becslés elkészítésére, jóváhagyására és fenntartására vonatkozó eljárás kialakításakor a költségvetési alapok kezelõjének joga van kiegészíteni a becslési űrlapot további részletekkel, szakaszokkal, valamint meghatározni annak kitöltésének szabályait.

A következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetési tervezet elkészítésének szakaszában (a következő pénzügyi évre és a tervezési időszakra) az intézmény következő pénzügyi évre vonatkozó becslésének megfogalmazása érdekében az intézmény a következő pénzügyi évre vonatkozó becslést készít az ajánlott modell szerint (ezen általános követelmények 2. melléklete).

Projekt kialakítása költségvetési becslések   a következő pénzügyi évre a költségvetési alapok vezetője által becsült becslések összeállításának, jóváhagyásának és fenntartásának eljárásával összhangban kerül sor.


A tervezés, a költségvetés és az építés alapvető követelményeit a 2004 építési szabályzatok   és szabályok (SNiP). Ez az állami szabályozási dokumentum négy részből áll, amelyek mindegyike fejezetekre oszlik.

1. rész: „Építőanyagok, termékek, szerkezetek és berendezések”   fejezeteket tartalmaz a következőkről:

  • az építőanyagok és alkatrészek nómenklatúrája, alapvető méretei és minőségi követelményei;
  • útmutatások az építőanyagok, -alkatrészek és -szerkezetek kiválasztásához és felhasználásához az épületek és építmények osztályától függően;
  • az építőanyagok, alkatrészek és szerkezetek szállításának, tárolásának és átvételének alapvető szabályai.

2. rész "Az épülettervezési normák"   fejezeteket tartalmaz:

  • · A fő rendelkezések: az épületek és építmények osztályozására; egy moduláris rendszer; tűzbiztonsági követelmények; építési klimatológia és geofizika; épületszerkezetek és alapok; épület hőszigetelés; természetes és mesterséges világítás; terhelések és ütések; építkezés szeizmikus területeken stb .;
  • tervezési szabványok: kő és megerősített kő; beton és vasbeton; acél; fa; épületek és építmények alapjai stb .;
  • tervezési szabványok: lakott területek tervezése és fejlesztése; ipari vállalkozások főtervei; lakó-, köz- és ipari épületek;
  • tervezési szabványok: külső és belső vízellátás; csatornázás; fűtés; szellőzés; gázellátás; · Tervezési szabványok: tengeri és folyami hidraulikus szerkezetek; vasutak és utak; hidak, csövek és alagutak.

3. rész „Gyártási és elfogadási szabályok építési munkák»   Ez tartalmazza:

  • az építés megszervezésére és gépesítésére, valamint az építési munkák megszervezésére vonatkozó általános rendelkezések;
  • az építési munkák szabályai;
  • az építési munkákra vonatkozó minőségi követelmények és az alaptűrések;
  • az építési munkák időközi és végleges elfogadására vonatkozó szabályok, valamint iránymutatások a vállalkozások, épületek és építmények üzembe helyezéséhez.

4. rész “Becsült normák és szabályok”   Ez tartalmazza:

  • az építőanyagok, alkatrészek és szerkezetek becsült költségének meghatározására vonatkozó szabályok;
  • az építőipari járművek üzemeltetésének becsült költségeinek meghatározására vonatkozó szabályok;
  • az alapok meghatározása javadalmazás céljából;
  • az építési becslésekben szereplő korlátozott és egyéb költségek meghatározásának szabályai;
  • fejlesztési és alkalmazási szabályok becsült szabványok   és mások;
  • becsült normák és árak gyűjteményei (az SNiP mellékletei).

Az SNiP-vel kapcsolatban hozzá kell tenni, hogy a műszaki szabályokról szóló törvény tervezett elfogadásával összefüggésben, amelynek értelmében ezek kidolgozásra kerülnek szabvány előírások, beleértve a becsléseket, az SNiP minden része jelenleg ajánlott.

A "A fejlesztési, koordinációs, jóváhagyási és összetételi eljárási utasítások szerint tervezési dokumentáció   vállalkozások, épületek és építmények építéséhez ”(SNiP 11-01-95), a becsült dokumentáció szerves részét képezi az építési termékek gyártására vonatkozó projektnek, és külön szakaszként szerepel a projektben.

A projekt egy mérnöki megoldások komplexumát képezi, amelyet mérnöki és gazdasági dokumentumok, számítások halmaza formájában állítanak össze, amelyek lehetővé teszik a jövőbeli épület vagy szerkezet megvalósíthatóságának és minőségének megítélését. Magában foglal egy magyarázó megjegyzést, rajzokat és becsléseket.

A tervezési munkálatokat a megrendelő tervezőivel, az építőipari szervezetekkel és más jogi személyekkel és magánszemélyekkel kötött szerződés alapján végzik, akik engedélyeztek a tervezési jogokat.

A tervezést egy vagy két szakaszban hajtják végre. Az egylépcsős tervezésnél dolgozó tervezet   műszakilag egyszerű és tipikus épületekhez. A kétlépcsős tervezés magában foglalja a fejlesztést a projekt   és működési dokumentáció.

A munkatervezetet a jóváhagyott tervezési megbízás alapján dolgozzák ki, és a munkadokumentációval kombinált projekt. Kétlépcsős tervezésnél először megállapodnak és jóváhagyják a projektet, majd kidolgozzák a dokumentációt.

A munkadokumentumok (munkaterv) rajzai szerint összeállítják az anyagok specifikációját, az anyagok, szerkezetek és termékek igényeinek helyi és összefoglaló kimutatásait (VM és SVM), az erőforrások és a munkamennyiségek kimutatásait, a helyi és tárgyi becsléseket, az összes építési és telepítési munkát (SMR) a következők szerint hajtják végre: tervezett tárgy.

A tervezés az eredeti megengedhető dokumentáció, a régió várostervezési és építészeti bizottságának (KGA) építészeti tervezési megbízása (APZ), tervezési megbízás és egyéb kezdeti adatok alapján történik.

A KGA az ügyfél (befektető) kérésére az AIZ-t kiállítja a formatervezéshez, az alkalmazás nyilvántartásba vételétől számított egy hónapon belül.

A formatervezésben részt vevő felek kapcsolatát szabályozó fő dokumentumok: megállapodás- amelyet az ügyfél kötött a tervezővel, és - tervezési megbízás. A tervezési feladat ajánlott összetételét és tartalmát a 20. függelék tartalmazza. A fejlesztési projekt kidolgozásához szükséges megbízás alapvető követelményeit a SNiP 11-04-2003 számú dokumentum tartalmazza. „Útmutató a várostervezési dokumentáció kidolgozásának, jóváhagyásának, vizsgálatának és jóváhagyásának eljárásához”. A tervezési megbízást a KGA jóváhagyja.

Az ügyfél a jóváhagyott tervezési megbízással együtt továbbítja a tervezőnek a tervhez szükséges kezdeti adatokat a szerződésnek megfelelően.

Kormányhivatalok, ipari szervezetek és más érdekelt szervezetek nyújtanak szolgáltatást műszaki feltételek   és a létesítmény tervezésére vonatkozó követelmények az ügyfél kérésére legkésőbb a kérelem nyilvántartásba vételétől számított 15 napon belül, amelyek egy részét felhasználják a létesítmény építésének előzetes előkészítéséhez - a projektköltség megvalósíthatósági tanulmánya vagy TER-je a tervezés és az építés gazdasági megvalósíthatóságának igazolására.

A becsült dokumentációt a projekt részeként az SNiP 81-01-2004 ("Útmutató az építési termékek költségeinek meghatározására az Orosz Föderációban"), az MDS 81-35.2004 követelményeinek megfelelően kell kidolgozni, és egy rövid ismertetővel kezdődik. magyarázó megjegyzés   és az építési költségek összevont becslése.

Az Orosz Föderáció kormánya 2000. december 27-i 1008. számú rendelettel jóváhagyta a „ állami vizsga   valamint a várostervezés, a projekt előtti és a projektdokumentáció jóváhagyása az Orosz Föderációban ”, amelynek értelmében a projektdokumentációt jóváhagyás előtt állami vizsgálatnak vetik alá, tekintet nélkül a finanszírozási forrásokra és az objektumok tulajdonjogára.

A jóváhagyást és a vizsgálatot megelőzően a projekt dokumentációját kötelezően benyújtják megfontolásra:

  • szentpétervár főépítész;
  • a KGIOP-ban;
  • szentpétervár Állami Egészségügyi és Epidemiológiai Felügyeleti Központjához (TsGSEN);
  • a Közúti Biztonsági Állami Felügyelet (STSI) hivatalához;
  • tájkertészet (USPH) kezelésében.
  A szentpétervári létesítmények építéséhez szükséges fejlesztési projektek és tervezési dokumentumok állami vizsgálatát elvégzik:
  • Az Oroszországi Föderáció Vészhelyzet Minisztériumának projektek állami vizsga északnyugati ága (a vonatkozó létesítményeknél);
  • Az Állami Épületfelügyeleti és Szakértői Szolgálat a szentpétervári kormány kormányának 26.10. 1747, 2004. szám;
  • speciális állami szakértői szervezetek.
Az állami jelentőségű tárgyak vizsgálatát az Állami Minisztériumon kívüli Szakértelem Főigazgatóságában végzik (Oroszország Glavgosexpertiza).

Az illetékes minisztériumok és osztályok az iparági szakértői egységeket működtetik.

A vizsgálat fő célja az állami normák és szabályok betartásának ellenőrzése. Az állami és a speciális vizsgák időtartamát a szerződés határozza meg, de nem haladhatja meg a 30 napot. Különösen összetett tárgyak esetén a vizsgálat időtartama meghosszabbítható, de legfeljebb 10 nap.

A vizsgálat eredményei alapján következtetést készítenek, amely kötelező érvényű dokumentum az ügyfelek, a tervező, a szerződő és más érdekelt szervezetek általi végrehajtáshoz.

A tervezés előtti és a projektdokumentáció vizsgálatát az ügyfél fizeti, és ezeket a költségeket az építési költségek konszolidált becslésének 12. fejezetébe rendeli, a tervezési és felmérési munkák költségeinek szabványai szerint (7. és 8. oszlop).

Az „Becsült dokumentáció” szakasz a helyi és az objektumokat tartalmazza becsült számítások, becsült számítások bizonyos típusú költségekre, ideértve a felmérést és a tervezési munkákat, az építési költségek becsült összevont számítását és szükség esetén a költségek összegzését. Az építés becsült költsége alapján az ügyfelek és a vállalkozók a szerződéses pályázatok eredményei alapján alakítják ki az építési termékek szerződéses árát.

A szerződéses ár lehet végleges vagy nyílt, a szerződésnek megfelelően kell meghatározni az építés során.

Az építési termékek költségének meghatározása általában két szakaszban történik.

1. A projekt kidolgozása előtti szakaszban megvalósíthatósági tanulmány részeként.

2. A forma részeként becslés dokumentáció   meghatározta becsült költség   építése.

Az építési költségek meghatározásának alapja a projekt, a munkadokumentáció és a megfelelő becsült szabályozási alap.

A szentpétervári kormány 2004. július 27-i 1322 számú rendelete „Objektum tervezésének és építésének kombinált ütemtervét” javasolja.

A tervezés időtartama az ajánlott ütemterv szerint a kormányrendelet pillanatától és a KGA tervezési folyamatának kezdetétől a munkadokumentáció, beleértve a becsléseket is, kidolgozásának befejezéséig közel 14 hónap. Az építkezés átlagos időtartama a terület kiosztásától a tereprendezés és tereprendezés befejezéséig, 22 hónap.

A fejlett országokban az összes előkészítő munka 1 évig tart (először föld megszerzése, ami garanciává válik).

A tervezési költségek Oroszországban átlagosan az építési költségek kb. 6% -át teszik ki, külföldön (fejlett országokban) - 12%.

  © Felhívjuk a kollégáink különös figyelmét arra, hogy hivatkozáskor a "" linkre kell mutatni (aktív hiperhivatkozás szükséges az online projektekhez)