Az építési árazási rendszert tavasszal hagyják jóvá. Pavel goryachkin: az ál-reformról, a pénz pazarlásról és a korrupcióról az építési és munkavédelmi minisztériumban

Tegyük fel, hogy a várostervezési kódex 51. és 55. cikkének módosításáról szóló, 2016. július 3-i, 370-ФЗ számú szövetségi törvény Orosz Föderáció”. Ezek a törvények egyszerűsítették az építési engedélyek megszerzésének és a létesítmények üzembe helyezésének eljárását. Nagyszerű hír. Nagyon köszönöm a törvényhozókat.

Itt van egy újabb szövetségi törvény, amely 2016. július 3-án kelt, 304-FZ. E szövetségi törvény szerint módosításokat vezettek be a részvényesek jogi védelmének fokozására. Különösen a fejlesztők egységes nyilvántartását tervezik létrehozni. A fejlesztők kötelesek fenntartani az internetes oldalakat stb.

Valójában, amikor beszéltem az építőkkel erről a törvényről, azt mondták, hogy a törvény 2017. január 1-jei hatálybalépése után néhány (ha nem sok) építőipari vállalat repül ki a piacról. Repülnek, vagy sem? Nekem nehéz megítélni, mert Nem vagyok építő. De ha építőipari vállalkozás, akkor feltétlenül tanulmányoznia kell ezt a törvényt részletesen.

Egy másik szövetségi törvény az építők számára, amelynek célja az önszabályozó szervezetek tevékenységének javítása az építés területén. Ez a 2016. július 3-i, 372-ФЗ számú szövetségi törvény. És ez a szövetségi törvény, beleértve a kompenzációs alapba történő hozzájárulások részletekben történő befizetésének tilalmát. Ezenkívül harmadik személyek sem fizethetnek pénzt, ha nem tagjai az SRO-nak. Az SRO-ban a tagság és a tagság megszűnésének feltételei tisztázódtak, többek között a jogi személyek felszámolása vagy átszervezése eredményeként; olyan rendelkezéseket vezetett be, amelyek célja az SRO-k tevékenysége feletti ellenőrzés megerősítése.

Új cikkek jelentek meg a törvényben. Például: „55.5. Cikk Az önszabályozó szervezet szabványai és belső dokumentumai.” Egy másik új 55.5-1 cikk részletesen leírja, hogy hogyan kell kinéznie a mérnöki felmérések szervezésének szakembereinek, az építészeti és építési tervezés szakembereinek, valamint az építőipar szakembereinek. Mit kellene "lélegezni", amikor "kinyitják a szájukat", és más szabványokat.

Az önszabályozó szervezetekbe történő belépés szabályai teljesen megváltoztak. Hatalmas számú változás. Valójában a játékszabályok ezen a piacon teljesen megváltoznak.

Árazás az építőiparban 2017-ben

Az építőipari árazási szövetségi állami információs rendszer (FSIS TS) csak 2017 őszén jelenik meg. A rendszer fejlesztésére vonatkozó pályázatot a hét vége előtt hirdetik ki - tette hozzá a miniszter. Valószínűleg a Kommunikációs és Médiaügyi Minisztérium szakembereit valamilyen formában bevonják a folyamatba.

Valójában az Építési Minisztérium megerősítette az FSIS TS létrehozására eredetileg megállapított határidők megszakítását. A 2016. szeptember 23-i 959. sz. Kormányrendelet szerint a rendszernek jövő év március 1-jén kell működnie. Most azt mondhatjuk, hogy ez nem fog megtörténni. Mivel az Építési Minisztérium vezetője szerint még egy új kifejezés is „rendkívül szűk”. Emlékezzünk vissza, hogy a Glavgosexpertizát korábban kinevezték az építőiparban alkalmazott árképzési rendszer létrehozásának és működtetésének felelőseként.

Időközben az intézmény beszámolt munkájáról az év első kilenc hónapjában. A Glavgosexpertiza szakembereinek 188 milliárd rubelt sikerült megtakarítani. potenciális kormányzati kiadások a tőkeépítésre. Ez a teljes összeg 18% -a, amely eredetileg a benyújtott tervezésben és elemzésben szerepelt becslés dokumentáció.

Dmitrij Medvegyev miniszterelnök kormányhatározatot írt alá, amely jóváhagyta az építési szövetségi árképzési rendszerre vonatkozó rendelkezést. A megfelelő dokumentumot a kabinet hivatalos weboldalán teszik közzé.

A várakozásoknak megfelelően a rendszer tartalmazza az építési erőforrások és a szövetségi nyilvántartás árainak ellenőrzésének eredményeit becsült szabványokativ. A benne található összes információt - az államtitok kivételével - nyilvánosságra hozzák és ingyenesen közzéteszik. Az azonosító adatok beszerzése és engedély nem szükséges.

A dokumentum szerint az Építési Minisztériumnak meg kell határoznia az új rendszer működéséért felelős intézményt. Korábban arról számoltak be, hogy az Építőipari Minisztériumnak alárendelt Szövetségi Építési Árazási Központ (FAA "FCCS") felel a munkájáért. De erről még nincs hivatalos dokumentum.

Augusztusban a média írta, hogy az építőanyagok, az építőipari berendezések és a munkaerő árai új adatbázisának létrehozása nagy problémákkal néz szembe. Egyszerűen sehol nem lehet objektív adatokat venni. A piaci szereplőktől nem kötelező biztosítani őket.

Ennek eredményeként az árakat az építési minisztérium alárendelt Glavgosexpertiza szakértői számítják ki. És a költségvetés esetleges hibáinak kárának megtérítése esetén külön tartalék alapot hoznak létre. Ez a Glavgosexpertiza által megszerzett alapokból alakul ki.

Becsült építési ár 2017-ben

A módszertant az Orosz Föderáció Építési Minisztériuma 2016. december 29-i 1028 / pr. Számú végzésével hagyta jóvá, és 2017. február 1-jén lépett hatályba.

A módszertan egységes eljárást határoz meg az építésre, a speciális építésre, a javításra és az építésre, a felszerelésre és az üzembe helyezésre vonatkozó becsült szabványok alkalmazásához az építési, rekonstrukciós és becsült költségek meghatározásakor. nagyjavítás tárgyak tőkeépítés.

E módszertan alkalmazásában a becsült normák magukban foglalják az állami becsült normákat az építésre, a speciális építésre (HPP), a javításra és az építésre (HPP), a felszerelésre (HPP) és az üzembe helyezésre (HPP).

A módszertan előírja továbbá a becsült szabványok alkalmazására vonatkozó eljárást építés, speciális építés, javítás és építés, felszerelés és az üzembe helyezés esetén a becsült becslésekhez képest nehezebb gyártási körülmények között, valamint rendelkezéseket a becsült normák alkalmazására a szétszerelés során.

A módszertan előírja az erőforrás-módszer használatát a tőkeépítési létesítmények beépítésének, rekonstrukciójának és felújításának becsült költségeinek meghatározásához.

A FER és a GESN 3. számú kiegészítése

2017. február 1-jétől az Építési Minisztérium 2017. január 24-i 41 / pr. Számú végzésével jóváhagyták és hatályba léptek az állami becsült normák és a szövetségi egységárak módosításai.

Az összes változást részletesen láthatja az Építési Minisztériumnak a 2017. január 1-jei 41 / pr. Számú, 41 / pr. Számú végzésében.

Vegye figyelembe a változtatásokat csak a gyűjtemény bekapcsolásakor építési munkák a FER adatbázisban:

Először is, az általános rendelkezéseket jelentősen kiegészítik.
Másodszor, hatalmas számú, új árakat tartalmazó táblázat került hozzáadásra.

Például:

06. rész: BETON ÉS MEGERŐSÍTETT BETON KONSTRUKCIÓK MONOLITHIC hozzáadva FER 06-01-152 táblázat. Az eszköz alapja betonpumpa segítségével sík.
09. rész: FÉMszerkezetek építése hozzáadva a FER 09-08-007 táblához. Gördülő rendszerek telepítése.
29. rész: TUNNELEK ÉS MÉRŐK hozzáadva FER 29-01-185. Táblázatot. Beton és vasbeton felületek vízszigetelése bitumen-latex emulziós permetezéses módszerrel.
46. \u200b\u200brész: ÉPÜLETEK ÉS SZERKEZETEK FELHASZNÁLÁSÁRA VONATKOZÓ MUNKÁK hozzáadva FER 46-03-015. A barázdák eszköze téglából, betonból, aprítóval.

Ezenkívül hozzáadunk száraz esztricheket, valamint hótartókat, fémkeretek burkolásához és csővezetékeket többrétegű fém-polimer csövekből. Az összes változást és kiegészítést nem lehet felsorolni ... A FER adatbázis nyilvánvalóan térképesebbé és moderné vált.

2017. március 31-től az új FER-2017 és GESN-2017 alap kerül üzembehelyezésre. Mindkét alap jóváhagyásra került:

Az Oroszországi Építési Minisztérium 2016.8.30-i 1038 / pr. Számú, a becsült szabványok jóváhagyásáról szóló végzése;
Az Oroszországi Építési Minisztérium 2016. december 30-i 1039 / pr. Számú végzése „A szövetségi egységárak jóváhagyásáról, az építésben használt anyagok, termékek, minták és berendezések szövetségi becsült árairól, az építőipari járművek és járművek üzemeltetésének szövetségi becsült árairól, a szállítás szövetségi becsült árairól építőipari rakomány. "

A változások elemzése elősegíti a FER-2017 és a GESN-2017 adatbázisok fő változásainak megismerését:

1. az anyagi erőforrások kódokat teljesen megváltoztatták, a mechanizmusok kódokat megváltoztatták az új építési erőforrások osztályozója (DAC) szerint;
2. Korábban, a gépek és mechanizmusok üzemeltetésére vonatkozó idézetgyűjtemény 40. szakaszában a járművek becsült árai, a felső költségek és becsült profit, és az új változatban a gépjárművezetők munkaerőköltségeit a normákban veszik figyelembe, mint a gépkezelők munkaerőköltségeit, ami a gépkezelők munkaerőköltségeinek növekedését eredményezte minden egyes norma esetében;
3. elemet adtak hozzá az összes gyűjteményhez, amelyben a mértékegységet meghatározták, például: „1 darab”, „1 számláló”, „1 csap”, „1 kazán”, „1 csomópont” helyett használják, amelyek nem befolyásolták a normatív mutatókat;
4. A 20. sz. „Szellőzés és légkondicionálás” résznek megfelelően egyetlen norma sem került kiigazításra. Az összes norma átkerül az 1984-es gyűjteményekből, a munkaerőköltségek 30% -os növekedésével. Az új erőművekben nincs szabvány a lakóépületek és középületek szellőztetőrendszereinek telepítésére (mint 1984-ben), és a 20. részben figyelembe vett egyéb szabványok nem felelnek meg a modern ellátórendszerek telepítési technológiájának;
5. a megszakított anyagok felhasználásával alkalmazott árak szintén az új szabványokban maradtak (GESN: 1201-007-03, 15-01-047-01 - 15-01-47-07, 26-02-002. Táblázat, 26- 02-013, 26-02-023, 26-02-030);
6. A vonatkozó módszertan kimondja, hogy a 8 bites tarifacsoportot figyelembe veszik, de az építőmunkások szintje a GESN-2017 szabványaival összhangban nem változott;
7. számos normában a munka összetétele megváltozott, de a munkabérek változatlanok maradtak;
8. a benyújtott GESN-ben nincs olyan kis méretű gépesítési szerszámok, szerszámok és berendezések listája, amelyek költségeit figyelembe veszik a felső költségek normájában. Ennek eredményeként a csavarhúzók, darálók, hegesztőgépek bizonyos szabványokban megmaradtak, nemcsak a megadott berendezéseket, hanem a kompresszorokat, vibrátorokat és emelőkalapácsokat is, amelyeket alig lehet szerszámnak nevezni, kizárták más normákból;
9. a GESN-2017 „Hőellátás és gázvezetékek - külső hálózatok” 24. részében szereplő normákból a mobil erőművek, generátorok, kompresszorok stb. Nem szerepelnek Az információ egy részét hozzáadták, hogy a munkát állandó áramellátási forrásokból végzik, ami valószínűtlen, mivel a lineáris létesítmény teljes útvonalánál nem mindig vannak állandó források.

A HESN-2017 gyűjtemények szelektív áttekintése alapján megállapíthatjuk, hogy:

A HESN2001 régi gyűjteményeinek feldolgozásához nem végezték el a szükséges munkát;
   nincs indok a meglévő gyűjteményekre (munkaerő-költségek, munkaidő ütemezése, a munka terjedelme a termelési folyamatábrával);
   a GESN-2017 kollekcióinak minden kisebb módosításánál nem veszik figyelembe a modern technológiákat;
   a fő gyűjtemények összetételében nincs egyetlen új norma.

Az Orosz Vasutak dinamikus árazása 2017-ben

A tapasztalt utazók tudják, hogyan érhetik el gyorsabban a rendeltetési helyüket, és megtakaríthatnak szálláson vagy vonatjegyen. De mi lenne egy tapasztalat nélküli utazóval? Az Orosz Vasutak új árképzési rendszert indítottak el, amely minden vasúti utazás olcsóbbá válik. A lényeg az, hogy megértsem.

Ma van egy új program - az Orosz Vasút dinamikus árazása. Mi ez? Mindenekelőtt ez minden utazó számára lehetőséget kínál arra, hogy pénzt takarítson meg egy olyan differenciált rendszer segítségével, amely növeli a vonatjegyek árát, a vásárlás időpontja, a szezon, a kereslet és a rendeltetési hely miatt.

Ez azt jelenti, hogy a vonatjegyre a legalacsonyabb ár akkor lehetséges, ha azt az eladás kezdetén veszi (45 vagy 60 nappal az út előtt, a vonat irányától függően). Az eladás a megadott időpontban, moszkvai idő szerint 8 órától kezdődik.

A program elve

Annak részletesebb megértése érdekében, hogy mit jelent a dinamikus árképzés az orosz vasutakban, meg kell érteni, hogyan működik a rendszer, és miből áll a viteldíj.

A legegyszerűbb formában kiderül, hogy minél nagyobb a kereslet és minél több kocsit töltnek fel, annál drágább lesz a vonaton történő utazás. Ráadásul minden iránynak megvan a saját tarifája és sora, amely szerint az ár változik. A kívánt irányú viteldíj a kereslet mellett a szezontól, a hét napjától és a kocsi osztályától is függ.

A minimális viteldíjat az eladás megnyitásának napján kell meghatározni. Nyitvatartási idő 45 vagy 60 nap, az út választott irányától függően. Az indulási dátum közeledtével az ár emelkedik. Megpróbáljuk részletesebben megérteni az orosz vasutak dinamikus árazását. Mi ez és hogyan működik? Minden utas számára segítséget nyújt az irányok ismerete és a kocsik elérhető osztályai.

A Szövetségi Utasszállítás új tarifákat lép fel a vonatdíjak kiszámításához.

Manapság az Orosz Vasút dinamikus árazási rendszere mindkét irányban a következő irányokra terjed ki:

Moszkvától Anapáig, Penzáig, Joškar-Olaig, Kazanig, Szentpéterváron, Volgogradban, Iževszkben, Arhangelszkben, Asztrahánban, Bryanskban, Petrozavodszkban, Nyizsnyij Novgorodban, Novorosszijszkban, Kostrómában, Belgorodban, Lipeckben, Rostovban, Samaraban, Kurszkban, Voronezsben Jekatyerinburg, Kislovodszk, Murmanszk, Cherepovets és más városok;
   Adler-től Kislovodszkig vagy Rostov-on-Donig;
   Kislovodszktól Rostov-on-Donig;
   Vlagyivosztokról Habarovszkba;
   Szentpétervárról Adler, Belgorod, Vladikavkaz és egyéb útvonalak felé.

2017. január 14-ig a szövetségi utasszolgáltató új irányokat adott a meglévőkhöz, és lefedi az Orosz Vasút összes vonatát.

Ma megismerheti azoknak a területeknek a teljes listáját, amelyeket az orosz vasutak dinamikus árazási programja használ. Mi ez a rendszer és hogyan működik, tisztázhatja az Orosz Vasutak forródrótjára vagy a cég hivatalos weboldalára.

Manapság az orosz vasúti (dinamikus) szolgáltatási árakat alkalmazzák luxusautókban, alvó személyautókban, rekeszekben és egyes helyek üléseivel kapcsolatban. Sőt, minél alacsonyabb a vasúti szállítás kategóriája, annál olcsóbb lesz a viteldíj, függetlenül a vásárlás időpontjától vagy az utazás kiválasztott időpontjától. Fontos megjegyezni, hogy a program nem vonatkozik a fenntartott ülésekre és a vonatokra, mivel a jegyárakat állami szinten szabályozzák.

Most az FPK minden utasának sokkal könnyebb megérteni, hogy mit jelent az Orosz Vasutak dinamikus árazása és hogyan működik.

Szezonális arány

Amikor legalább általánosságban világossá válik, hogy az Orosz Vasutak dinamikus árazása hogyan működik, a viteldíjak kérdése nyitva marad. Az évszaknak megfelelően, amikor az utasforgalom növekszik (például az újévi ünnepek előtt vagy a nyár előtt, az ünnepi időszakban), az Orosz Vasúti Vasút a együtthatók szerint növeli a jegyek költségeit.

Van egy alap (alap) viteldíj, egységre vetítve. Továbbá, az ár is változik. Például a 2016. évi adatok szerint látható, hogy december 31-én az együttható 1, január 1-jétől január 10-ig 1,10 (ami az alapdíj + 10% -át jelenti). A 2016-os legkisebb együttható 0,9 volt (a rendeltetési hely alapköltségének -10% -a), a legnagyobb 1,15 (a viteldíj + 15% -a).

A rendszer előnyei

Tehát továbbra is figyelembe vesszük az Orosz Vasút dinamikus árazását. Mi ez? A program előnyei nyilvánvalóvá válnak. Mindenekelőtt ez egy egyszerűsített jegyvisszafizetési rendszer. Ha egy vonat-utazási okmányt át kell adni, akkor visszatérítik azt az árat, amelyen a vásárolták (amennyiben a határidők nem jelentenek szankciókat).

Az ár rugalmasabb, és nemcsak a szezontól, hanem a jegy megvásárlásának dátumától is függ. És ha előre vásárol úti okmányt, akkor a rekesz és a fenntartott ülés közötti árkülönbség nagyon jelentéktelen lesz. Az új program előnyei között kiemelhető a tarifa megválasztásának lehetősége, figyelembe véve az utazás időtartamát, a becsült pénzügyi költségeket és a terveket.

Program korlátozások

Minden előnye mellett a programnak is vannak hátrányai.

Tehát például a dinamikus árazás nem vonatkozik:

Jegyek költsége fenntartott helyekkel;
kereskedelmi vonatokon és a Sapsanson;
elhaladó vonatokon.

A rendszer nem kombinálható az Orosz Vasutak különféle tarifáival, kedvezményeivel és az utazási promóciókkal. Például a dinamikus árképzés nem kombinálódik az időskorúak számára készletekkel vagy a december 31-től január 1-ig tartó úton utazó utasok jegyárainak engedményeivel.

A program végrehajtása csak most kezdődik, és még mindig elég nehéz objektíven értékelni annak hasznosságát és hatékonyságát. A rendszer továbbra sem működik minden irányban, de az RZD azt tervezi, hogy a lehető leggyorsabban fedezi a vonatok maximális számát. A hivatalos weboldalon vagy a forródróton mindig tájékozódhat az utazó érdeklődésének útjáról.

Hogyan lehet megtakarítani egy dinamikus árképzési programot?

Részletesen megvizsgáltuk az Orosz Vasút dinamikus árazását. Mi az, mi is kiderült. De bármely utasnak a következő logikus kérdése van: hogyan jövedelmezőbb jegyet szerezni?

Íme néhány egyszerű tipp:

Előzetes vásárlás. Mivel a jegyeket több mint egy hónapon belül kezdik el eladni, minden utazónak lehetősége van olcsó utat megvásárolni azzal a joggal, hogy az első helyek közül választhasson (ha a jegyet az interneten vásárolják meg).
   Válasszon egy megfelelő autóosztályt. Gyakran előfordul, hogy a luxusautók értéke a jegyértékesítés kezdetén kissé eltér.
   Válassza ki az utazási dátumot. Jó, ha lebeg, és választhat egy olyan lehetőséget, amely nem túl kényelmes a legtöbb utazó számára, akikre a jegyeket rosszabb áron adják el (például amikor a vonat éjszaka indul egy hétköznap).
   Használjon különféle vezetési útmutatásokat az úticélhoz. Időnként nagyon olcsó lehet két vonaton váltani vagy váltani.

Mint láthatja, elég könnyű megérteni, hogyan működik az Orosz Vasút dinamikus árazása. Mi ez, most már mindenki megérti. Ennek eredményeként jelentősen megtakaríthatja és megtervezheti utazását. A munka alapelvei az, hogy minél előbb egy jegyet vásárolnak, annál olcsóbb lesz, annál magasabb a kategória egy autó, annál drágább a jegy, és minél kevesebb egy rendeltetési hely iránti igény, annál alacsonyabb a díj.

A rendszer még mindig a megvalósítás szakaszában van, és nem terjed ki az orosz vasutak összes vonata felé. A program keretében működő első 46 távolsági vonatet 4 útvonalon indították: Moszkvától Szentpétervárig, Nyizsnyij Novgorodig, Voronezsig és Szmolenszkig. Ezt követően újabb 74 távolsági vonat csatlakozott a programhoz, és az irányok már tízre bővültek. A szövetségi utasszállító társaság jövőbeli tervei között szerepel a rendszer által lefedett útvonalak számának növelése.

A dinamikus árképzés olyan program, amelyben a viteldíj az indulási dátum közeledtével növekszik. Hasonló rendszer már régóta működik a légi közlekedés területén.

A rendszer csak luxusautókkal működik, alvókkal, rekeszekkel és egyes útvonalakon ülőhelyekkel. A viteldíj úszó és a kereslet, a szezon, a hét napja és az eladott férőhelyek száma alapján különbözik. A minimális költség akkor lehetséges, ha jegyet vásárol 45 nappal a vonat indulása előtt. Az eladás legelején minden utazó jegyet vásárolhat egy alvó autóhoz, szinte az alacsonyabb autóosztályú jegyért.

Az ár természetesen nem fog emelkedni a végtelenbe, még akkor sem, ha jegyet vásárol az indulás napján. De ez körülbelül 25–40% -kal különbözik a minimumtól. Ha olcsóbb jegyekre válogathat ugyanazon rendeltetési helyre (például a légi fuvarozóktól), a vonatdíj nem fog sokat emelkedni. A rendszer nagyon kényelmes mindazok számára, akik előre gondolkodnak egy utazásról, mindent megterveznek és kiszámítják az utazási költségeket még a jegyvásárlás szakaszában. Most még a kezdő utazók is könnyen kiszámíthatják az utazási költségeket, és megtakaríthatják saját pénzügyi forrásaikat.

2017. évi fókuszpont-levél

Az építkezés árképzésével és a becsült osztályozással foglalkozó koordinációs központ 2017. január 12-i, KC / 2017-01ti. Sz., Az Oroszországi Föderáció szövetségi körzeteinek és régióinak építési becsült költségeinek változásainak mutatóiról szóló, 2017. januári száma

Annak érdekében, hogy az Orosz Föderáció területén az építési beruházásokban és az építési folyamatban részt vevőket vezéreljék, az Építés Áraképzési és Becsült Rationing Koordinációs Központ 2017. januárjában felállítja az Orosz Föderáció szövetségi körzeteiben és régióiban az építés becsült költségeinek változásának indexét (Függelék).

Az indexeket (az alkalmazott becsült becsült alaptól függően) kell használni:

A 2000.01.01-i becsült költséghez, amelyet az új szövetségi egységárak szerint határoznak meg (FER-2001, FERM-2001, FERr-2001 és FERp-2001) - 1. sor;
az 1984-es becsült költséghez - azon létesítményekhez, amelyek jóváhagyták az 1984-es árakat, az EPEP-84 és a BPEP-87 helyi gyűjteményekből összeállítva - 2. sor.

A területi indexek célja a befektetői becslések készítése, az ügyfelek és a vállalkozók közötti javaslatok kialakítása az építési árról, a beruházások tervezésére és a beruházások integrált kiszámítására az építési munkák egész sorára, valamint az ügyfelek és a vállalkozók közötti elszámolásokra az építési beruházások teljes sorozatára vonatkozóan, a megkötött megállapodások (szerződések) feltételeivel összhangban.

Az építési termékek becsült költségeinek és árszintjének pontosabb meghatározásához egy adott régióban az építési árképzésért felelős hatóságok által helyben létrehozott indexmutatókat kell használni.

Az elvégzett munka után fizetett összegeket a közvetlen költségek egyes elemeinek (3., 4. és 5. oszlop) alapján kell használni a megfelelő típusú munkák költségeihez, majd az általános költségek és a becsült nyereség kiszámítását az aktuális árfolyamon. Ez a számítási módszer javasolt fő opcióként, amely biztosítja az adott építési objektum és a munkátípusok (komplexumok) költségszerkezetének megfelelő tükrözését. A Koordinációs Központ mutatókat bocsát ki a becsült építési költségek 1984-es (a helyi EPEP-84 és BPEP-87) és a 2000-es alapárra konvertálására. (a FER-2001-hez és a helyi TER-2001-hez), építési típusok, létesítmények, építési típusok és komplexek, építési, szerelési és javítási munkák szerint megkülönböztetve.

Az indexek kiszámítása során az anyagok szállítása legfeljebb 30 km-re az Orosz Föderációt alkotó szervezetek regionális központjaitól és közigazgatási központjaitól, amelyek rendelkeznek saját helyi (regionális) gyűjteményekkel, EPEP-84 vagy TEP-2001 (vagy létrehoztak regionális módosításokat az adminisztratív központok EPEP-84 vagy TEP-2001-ével) az Orosz Föderáció alanyai).

A számítások egyszerűsítése érdekében az alábbi korrekciós tényezők ajánlottak az Orosz Föderációt alkotó szervezetek regionális központjaitól és közigazgatási központjaitól 30 km-nél nagyobb távolságra fekvő építési projektek beépítési és beépítési munkáinak becsült költségéhez:

Az Orosz Föderáció alkotóelemeinek közigazgatásilag alárendelt területein elhelyezkedő építkezési helyekhez történő szállítás költségeinek különbségének figyelembevétele érdekében az Általános alkalmazási útmutatóban megadott speciális kerületi (regionális) korrekciós tényezők alkalmazhatók az építési, javítási és építési munkák becsült költségeire helyi egységdíjak (EPEP-84 és TEP-2001).

A költségvetési és végrehajtási dokumentáció elkészítéséhez szükséges anyagi erőforrások árairól és az áruszállítás tarifáiról a szerződő szervezetek megalapozott tényleges adatai alapján vagy a régiók aktuális átlagos becsült árainak gyűjteményéből kerülnek elfogadásra. Ebben az esetben az építkezés árképzésének és becsült arányának koordinációs központjának egész orosz folyóiratának „Becsült építési árak” adatai felhasználhatók, figyelembe véve a területi korrekciós tényezőket.

Az építőmunkások munkavállalói javadalmazásának területi mutatói figyelembe veszik az észak-európai, Urál, Nyugat- és Kelet-Szibéria, a Távol-Kelet, Vologda, Kirov és Kostroma régiókban található építőipari szervezetek munkavállalói béreinek regionális együtthatóit. Az indexek nem veszik figyelembe a távol-észak és hasonló területeken végzett munka egyszeri kifizetéseit és juttatásait.

A körzeti bér együtthatókat rendszerint figyelembe veszik a régiók területi egységárainak (TER-2001) kidolgozásakor, valamint a munkavállalóknak a szövetségi egységárakhoz fizetendő indexeiben (FER-2001), hogy a régió árait a jelenlegi szintre hozzák.

Azokban az esetekben, amikor több kerületi együtthatót határoztak meg a régiókban (kerület, város vagy övezet szerint), és a CCCC indexek által javasolt táblázatokban a becsült építési költségeknek a 2000. évi alapárra való átszámításához, egy indexet adnak a FER-2001 indexálásához, szem előtt kell tartani, hogy a táblázatokban feltüntetett index figyelembe veszi a régió közigazgatási fővárosának kerületi együtthatóját (általában 1 körzet, 1 zóna stb.).

Azokban az esetekben, amikor a kerületi együttható (régiónként, városonként vagy régiónként) eltér az adott régió közigazgatási tőkéjének kerületi együtthatójától, a korrekciós tényezőket kell alkalmazni a jelenlegi munkaerő-kompenzációs indexekre a következő képlet alapján:

Кпопр \u003d Крф / Крст, ahol:
Krf - a tényleges kerületi együttható;
Krst - a javasolt index kiszámításánál megadott kerületi együttható.

5. Az indexek méretének az építési és szerelési munkák összköltségéhez történő kiszámításakor az általános költségek összegét a közvetlen költségek részeként a munkavállalók és gépkezelők bérezési alapjának a normák szerint kell elfogadni, összhangban az oroszországi gesztrooszkópiás módszertani útmutatásokkal, az MDS 81-33.2004 és az MDS 81-34.2004.

Transzferárképzés 2017-ben

Jelenleg a transzferárak kérdése a világ számos országában releváns, például a tőke exportja külföldre súlyos fenyegetést jelent az államok számára. Az adóalap eróziója és a nyereség külföldre történő átutalása gyakran közvetlenül a transzferárakkal végzett tranzakciók mögött rejlik. Ennek elkerülése érdekében a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) kidolgozott egy tervet e probléma kezelésére. Ezután megvizsgáljuk az OECD ajánlásainak alkalmazását Oroszországban, valamint a transzferárak fejlesztésének kilátásait az orosz adóellenőrzés során.

Az orosz adórendszerben a "transzfer árképzés" kifejezés nem tükröződik, de a szakemberek körében aktívan használják, és megtalálhatók a hivatalos dokumentumokban. Az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat hivatalos weboldalán feltüntetett meghatározásra hivatkozva a transzferár az az ár, amelyet egy társaság különféle részlegei vagy egy vállalatcsoport tagjai közötti üzleti tranzakciók során állapítanak meg. Az e vállalatok közötti árazást transzferárazásnak nevezzük.

Érdemes megjegyezni, hogy a megállapított átruházási érték kétségbe vonhatja az adóhatóságot, hogy azt a vállalkozás hatékonyságának növelése érdekében hozták-e létre. Ilyen kétségekre példa, hogy a transzferárak lehetővé teszik az embercsoport teljes nyereségének újraelosztását az alacsony adózási joghatósággal rendelkező államokban élő személyek javára. És ez a legegyszerűbb és leggyakoribb rendszer a fizetett adók minimalizálása érdekében.

A transzferadózási szabályokat a V.1. Szakasz szabályozza. Oroszország adókönyve "egymástól függő személyek. Az árakra és az adózásra vonatkozó általános rendelkezések. Adóellenőrzés a kapcsolt felek közötti ügyletekkel kapcsolatban. Árképzési megállapodás ”(az N 227-FZ szövetségi törvény vezette be). Manapság a transzferárak ellenőrzése pontosan ezen törvényen keresztül történik.

Számos tényező vonzza az adóhatóság figyelmét. Meg kell jegyezni, hogy néhány kivételtől eltekintve csak a nagy csoportokra vonatkoznak Oroszországban a speciális transzferárazási szabályok.

Az adóhatóság tehát mindenképpen figyelmet fordít a társaságra, ha:

A szervezet több éven át adóveszteséget szenved;
   a kapcsolt felekkel folytatott tranzakciókban magas a részvény költsége;
sok művelet történik a tengeri övezetekből származó személyekkel;
   a pénzügyi eredmény dinamikája ok nélkül eltér az iparági átlagtól;
   ellentmondás van a vállalaton belüli megállapodások között;
   a jogdíjak formájában felmerülő költségek nagy részét az egymástól függő személyek javára fordítják.

Az ellenőrzés gyakorlása érdekében a Szövetségi Adószolgálat öt alapvető módszert használ a piaci árak időközének meghatározására, amelyeket két csoportra osztanak:

Tranzakcióelemzésen alapuló módszerek:

1) az összehasonlítható piaci árak módszerét;
2) a későbbi eladások ár módszerét;
3) költséges módszer.

A profit elemzésen alapuló módszerek:

1) az összehasonlítható jövedelmezőség módszerei;
2) a profit felosztásának módja.

A transzferár kiszámításának egyik módszere sem kötelező egy adott helyzetben, tehát az adózó választja a neki megfelelő módszert.

Az adóhatóság által ellenőrzött tranzakciókat ellenőrzött tranzakcióknak nevezik, és azokat a 105.14. Cikk határozza meg. Oroszország adószabályzata. Az ellenőrzés lényege, hogy az adóhatóság összehasonlíthatja a felek által alkalmazott árakat a piaci árakkal, és ha azok különböznek a piaci áraktól, adót adhat hozzá a piaci árak alapján.

Vannak olyan különleges esetek is, amelyekre alacsonyabb küszöbértékeket állapítanak meg. Ide tartoznak az olyan szervezetekkel folytatott tranzakciók, amelyek speciális adórendszereket alkalmaznak az egységes szociális adó vagy az UTII formájában, és ezen személyek közötti tranzakciókból származó jövedelem összege a megfelelő naptári évre meghaladja a 100 milliót; valamint az ásványianyag-kitermelési adófizetőkkel, a jövedelemadó fizetés alóli mentességgel bíró szervezetekkel, vagy ezen adóra nulla kulcsot alkalmazó szervezetekkel, speciális gazdasági övezetben élőkkel, és az ilyen személyek közötti ügyletek meghaladják a 60 millió rubelt.

Az ingyenes tranzakciók tekintetében az adótörvény előírja az adóalapnak a piaci árak alapján történő meghatározásának követelményét, hivatkozással az 5. cikkre. 105,3. Ez azt jelenti, hogy az adóhatóságok az ellenőrzött ügyletekre megállapított szabályok szerint ellenőrizhetik az ingyenes tranzakciók adóalapjának meghatározásának helyességét.

Az 1. cikk (3) bekezdésében Az Orosz Föderáció adótörvényének 105.3. Pontja megállapítja, hogy adózási szempontból egy ügylet piacán elismerésre kerül, kivéve, ha az adóhatóság ellenkezőjét bizonyítja. Így a bizonyítási teher az árak adóellenőrzésében az Orosz Föderáció adóhatóságainak hárul.

Az N 227-FZ törvény és az Oroszországi Föderáció adóügyi kódexének V.1 szakasza ellenére az adószabályzat számos ellentmondást és pontatlanságot tartalmaz, amelyek megnehezítik az adóhatóság munkáját. Tehát például a 105.14. Cikkben „Ellenőrzött ügyletek” nincs elegendő információ a közvetítőkön keresztül végrehajtott ügyletekről, és nem világos, hogy szükséges-e egyidejűleg teljesíteni a cikk (1) bekezdésében felsorolt \u200b\u200bkét feltételt. A 105,14-es vagy az egyik elég ahhoz, hogy egy közvetítővel kezelt tranzakciót végezzenek.

Ha az összegek kritériumáról beszélünk, akkor az ilyen típusú tranzakciók az Orosz Föderáció területén található kapcsolt felek közötti tranzakciókra vonatkoznak, és ennek megfelelően számukra naptári év jövedelem összegének 1 milliárd rubelt kell korlátozni. Ez a következtetés az Art. Az Orosz Föderáció adótörvényének 105.14.

Az orosz pénzügyminisztérium azonban más véleményen van: a közvetítőkön keresztül megkötött ügyletekre nincsenek korlátozások a naptári év jövedelmének összegére (N 03-01-18 / 3-46 levél).

Az adójogszabályok további komoly hátránya a piaci árakra vonatkozó, általánosan elismert információforrás hiánya. A források hivatalos listájának megállapításáig az adóhatóságok és az adófizetők közötti viták elkerülhetetlenek.

Sajnálatos módon az adórendszer következetlenségeket is megfigyel az ellenőrzési anyagok áttekintése, a homályos megfogalmazás és a szimmetrikus kiigazítások homályos tükrözése terén - mindez nemcsak bonyolítja az adóellenőrzési folyamatot, hanem konfliktushoz is vezet, még ha nem is különös, az adóellenőrzés és az adófizetők között. Az ilyen konfliktusok gyakran a bíróság vége, amely - amint a gyakorlat azt mutatja - az adófizetők oldalára támaszkodik.

A jogszabályok hiányosságainak kiküszöbölése segít az adófizetõknek és az adóhatóságoknak a viták lezárásában, és nem az ügy elbírálásában, és ideális esetben teljes egészében.

Oroszországban a transzferárak adóellenőrzésének szabályai közel állnak az OECD ajánlásainak. Az adóhatóságok egyik fő feladata továbbra is az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének veszteségeinek megakadályozása a transzferárak miatt.

Ebben a tekintetben a 2017 - 2018 közötti időszakban várható:

1) az adóellenőrzési célú árképzési dokumentációban és az ellenőrzött ügyletekről szóló értesítésekben szereplő ellenőrzött ügyletekre vonatkozó információk nyilvánosságra hozatalának követelményei, ideértve az OECD által a BEPS-terv alapján közzétett javaslatok figyelembevételét;
2) az Orosz Föderáció adóügyi kódexének 14.3. Fejezetében előírt, adó szempontjából alkalmazott árak meghatározására szolgáló módszerek pontosítása;
3) azoknak a feltételeknek a tisztázása, amelyek mellett az Orosz Föderáció fő exporttételeit képező árukkal (olaj és olajból, vasfémekből, színesfémekből, műtrágyákból, nemesfémekből és drágakövekből) származó külkereskedelmi ügyletek ellenőrzöttnek tekinthetők;
4) a Szövetségi Adószolgálat és a területi adóhatóság hatásköreinek tisztázása az Orosz Föderáció adótörvényének V.1. Szakaszában foglalt rendelkezések végrehajtása során.

Az ilyen változtatások bevezetése - sok szakértő szerint - összhangban áll az orosz gazdaság felmentésének céljaival.

Ezenkívül tervezik egy eljárás kidolgozását egy olyan külkereskedelmi tranzakció árképzési megállapodás megkötésére, amelynek legalább egyik oldala külföldi állam adó rezidense, amellyel a kettős adóztatás elkerülése érdekében megállapodást (megállapodást) kötöttek egy ilyen külföldi állam felhatalmazott végrehajtó testülete részvételével.

Ezzel együtt jobb munka az adóhatóságok számára a transzferárak területén, valamint a transznacionális vállalatok transzferárainak legegyszerűbb és legálisabb felhasználása érdekében a következő területeken kell végrehajtani reformokat:

1) a hozzáadottérték-adó, a jövedelemadó és a személyi jövedelemadó kiszámításának javítása. Például gazdasági és társadalmi szempontból történő áttekintés az adókedvezményekről és azok kapcsolt felekre történő alkalmazásának korlátozásáról;
2) az adófizetési és beszedési eljárásának fejlesztése, az állam érdekeinek védelme adócsalás és tőkefelvonás esetén külföldön és alacsony adózási joghatóságokban;
3) az adóellenőrzés mechanizmusának fejlesztése, ideértve a jogi eszközök létrehozását az adófizetők adóhatóságok adózás elkerülésére irányuló érdekének azonosítása érdekében;
4) az adóbevallások formájának megváltoztatása, nevezetesen az, hogy tükrözzék egy mezőt a TTZ fő módszereiről;
5) az állami szervek közötti információcsere létrehozása az államon belül (a párhuzamos hatáskörök kiküszöbölése a releváns információk folyamatos cseréjével), valamint az információcsere felgyorsítása és javítása a külföldi illetékes szervek között;
6) az "ár" fogalmának normatív konszolidációjának szükségessége. Az ár nagymértékben befolyásolja az adó kiszámítását, azonban ez nem adó fogalma, és mindenekelőtt a polgári, monopóliumellenes és más jogszabályi normákkal kell szabályozni;
7) a módszertani ajánlásokhoz való nyílt hozzáférés fejlesztése, amely egyértelműen jelzi az eltérések megengedhetőségét egy adott módszer alkalmazása során;
8) átfogó modell kidolgozása a TP-k ellenőrzésére, amelyben a jogalkotási bázis létrehozása az egyik alkotóelem;
9) a kormányrendelettel jóváhagyott, a piaci árakról hivatalosan elismert információforrások listájának létrehozása.

Így a fentiek alapján arra lehet következtetni, hogy az adóellenőrzés a transzferárak területén alapvető feltétele az adóellenőrzés hatékonyságának meghatározásához általában. Az adóelkerülési rendszerek azonosítása multinacionális társaságok és fióktelepeken, képviseleteken vagy leányvállalatokon keresztül működő, az Oroszországi Föderáció több tagjaiban álló egységnél növeli az Orosz Föderáció konszolidált költségvetésének jövedelmét. De továbbra is javítani kell az adóellenőrzést a jogszabályok módosításával, a meglévő szabályok kiegészítésével és új bevezetésével.

Azonban a transzferárnak csak az adóoptimalizálás eszközének figyelembe vételére koncentrálva sokan elfelejtik annak fő célját, nevezetesen a folyamatosan növekvő vállalatok menedzsment hatékonyságának és versenyképességének javítását. Ebben az esetben a társaságnak egyértelműen meg kell értenie, hogy a transzferárak nemcsak az adózás elkerülésének egyik lehetséges módja, hanem a pénzügyi teljesítmény javítását szolgáló mechanizmusként is szolgálnak.

Mivel a nagyvállalatok nem tudnak átengedni a transzferárképzést, az adóellenőrzés fő feladata az, hogy egyenlő üzleti feltételeket teremtsen a jóhiszemű adófizetők számára és azok számára, akik visszaélnek a tranzakciós árak szabad meghatározásának jogával azáltal, hogy kiküszöbölik a tisztességtelen adófizetők adókedvezményeit.

Árképzési reform 2017-ben

Emlékezzünk arra, hogy az építők az elmúlt öt évben ragaszkodtak az átfogó árképzési reformhoz és az erőforrás-árképzési módszer bevezetéséhez, ám a dolgok csak akkor változtak meg a földön, miután a Számviteli Kamara a Vostochnyi Kozmodróm többmilliós beágyazásáról és az építési költségek többszöri túlbecsléséről készített jelentését. Ezt a botrányt követően letartóztatták az FCCC első vezetõjét, Jevgenyij Jermolajevot, aki másfél év alatt ez a negyedik igazgató az orosz építési minisztérium joghatósága alá tartozó intézményt irányítja.

A harmadik olvasatban elfogadott törvényjavaslatot az Oroszországi Építési Minisztérium dolgozta ki, amelynek célja alapvető, rendszert létrehozó szabályok megállapítása az Orosz Föderáció költségvetési rendszeréből finanszírozott létesítmények építéséhez, rekonstrukciójához, műszaki átrendezéséhez, beruházásához és jelenlegi javításához szükséges rendszerek megbízható költségeinek létrehozására és működtetésére szolgáló rendszerek létrehozására és működtetésére.

Amint azt az Építési Minisztérium elmagyarázta, a törvény elfogadásával a becsült normák, a becsült szabványok, a becsült költségek, az építési erőforrások becsült árainak fogalmait először vezetik be a becsült szabványok és az árképzés területén a normatív jogi aktusok kidolgozásakor a várostervezés területén.

A jóváhagyott becsült szabványokat bevonják a 2017. március 1-jéig létrehozott szövetségi nyilvántartásba, és kötelezőek azoknak a fejlesztőknek, akik létesítményeket építnek minden szintű költségvetésből származó pénzeszközök felhasználásával, valamint állami vállalatok és vállalatok számára, amelyek több mint 50% -át az Orosz Föderáció birtokolja, az Orosz Föderáció alkotóegységei. vagy önkormányzatok. Így több ezer, körülbelül 6 trillió rubelt meghaladó értékű tárgy tartozik a törvény hatálya alá (2015 szerint 2 billió rubelt költöttek építési projektekre minden szintű költségvetésből, további 4 billió rubelt költöttek az állami vállalatok).

A törvény előírja továbbá egy állami információs rendszer létrehozását, amely magában foglalja a becsült szabványok nyilvántartását és az építési erőforrások (anyagok, termékek és szerkezetek, telepített felszerelések, gépek és mechanizmusok üzemeltetésének költségei, az építők és gépkezelők munkavállalói javadalmazásának szintje) nyomon követésének eredményeit az Orosz Föderáció régiói szerint.

Az árképzési reform egyik kulcseleme az Orosz Föderáció kizárólagos joga a becsült standardok alapjához.

A törvény előírja és legitimálja az építési költségek erőforrás-módszerrel történő kiszámítását. Ezenkívül az építés költségeit az építési források jelenlegi árai alapján határozzák meg. Ezt követően az Orosz Föderáció összes régiójában megfigyelést kell szervezni az építési források költségeiről, figyelembe véve az építőanyagok árait, a gépek és mechanizmusok szolgáltatásait, valamint a szállítási logisztika költségeit.

A becslések kiszámításához használt alapindex-módszer, amely egy elavult költségvetés és szabályozási bázis, valamint az árak folyó árszintre történő átszámításán alapul, jelentős hibát adott a számításokban, és most már a múlté.

Ugyanakkor, amint a Kommersant beszámol, az építkezés árképzési reformját az orosz építési minisztérium sem hajthatja végre - az árak ellenőrzésére vonatkozó hatáskört átruházhatják a Gazdasági Minisztériumra vagy a Pénzügyminisztériumra. Egy kommerszáns forrás ezt esetleges összeférhetetlenségnek magyarázza, mivel a Glavgosexpertiza munkájáért most az Építési Minisztérium felel, amely ellenőrzi a becsült költség meghatározásának pontosságát. Ugyanakkor maga az Építési Minisztérium nem zárja ki az árképzési funkciók átadását egy másik osztályra, kijelentve, hogy "a mór elvégezte a munkáját" - kezdeményezte a kulcsfontosságú törvényjavaslat elfogadását.

Az Orosz Föderáció kormánya meghatározta az építési árképzési szövetségi állami információs rendszer működésének főbb jellemzőit (az Orosz Föderáció kormányának 2016. szeptember 23-i 959. számú rendelete ""). Megállapítást nyert, hogy több komponens lép be.

Ide tartoznak többek között alrendszerek:

az építőanyagok árainak nyomon követése;
a becsült szabványok szövetségi nyilvántartásának vezetése;
információ tárolása és változásainak története;
biztonsági menedzsment és mások.

Egy ilyen rendszer 2017. március 1-jén várható. A belől származó információt jellegétől függően a polgároknak vagy az állami szerveknek juttatják el, például a rendszer korlátozott hozzáféréssel rendelkező információkat tartalmazhat - ezek beszerzésére külön eljárás vonatkozik. A nyilvánosan elérhető információkat azonban nyílt adatok formájában teszik közzé. A felhasználói hozzáférés ebben az esetben ingyenes, és nem igényel azonosítást a rendszerben. Milyen információkat fognak közzétenni, még nem határozták meg.

Az építkezés árképzésével kapcsolatos információkat egy speciális oldalon közzéteszik, címét még nem nevezték meg. Az új információs rendszerben található információk felhasználásakor a felhasználónak meg kell jelölnie azt információforrásként, és meg kell neveznie az ilyen információk tulajdonosát.

Meg kell jegyezni, hogy egy ilyen rendszer létrehozásának lehetőségét már az alkalmazandó jogszabályok előírják - a vonatkozó módosításokat az Orosz Föderáció városrendezési kódexében a folyó év július 3-án hajtották végre (2016. július 3-i szövetségi törvény, 369-ФЗ ""). Egyébként követelményeket állapítanak meg azokra az információkra is, amelyeket be kell tartani az árazási információs rendszerbe. Különösen ezek a módszerek az építési erőforrások becsült árai és maguk az építési erőforrások becsült árai meghatározására (). Ezenkívül ezeket a követelményeket 2017. március 1-jétől kell alkalmazni.

Az orosz építési minisztérium szerint egy új információs rendszer elindítása optimalizálja az építőipar munkáját, kiküszöböli a szabályozási hibákat, és szabályozza az erőforrás-szolgáltatók tevékenységét is.

A pályázatok részletei: akik több mint 600 millió rubelt kapott a becsült adagolásra

Válaszol a magazin kérdéseire Pavel GORYACHKIN, a Költségmérnökök Szövetségének elnöke, az Orosz Építők Szövetségének Szakértői Analitikai Munka és Árképzési Osztályának igazgatója.

— Pavel Vladimirovics, pontosan egy év telt el az építkezés becsült szabályozási rendszerében a korrupcióról folytatott beszélgetésünk óta. Azt kell mondanom, hogy a februári beszélgetésünk nagy érdeklődést váltott ki: ez volt a 2015-ös oldal három legolvasottabb anyaga között. És továbbra is olvasják.

Az interjú fő "hőse" - az Építő- és Építőanyagipar Szövetségi Árszabályozási Központjának (FCCS) korábbi igazgatója, Evgeny Ermolaev - jelenleg vizsgálat alatt áll. És mi változott az elmúlt évben ebben a rendszerben egészében?

- Azt akarom mondani, hogy a történet, amelyről akkor beszéltünk, folytatódott. Vannak bizonyos pozitív változások.

Először is, az üzlet végre véget ért. Korábban, Ermolaev idején, az FCCC közelében sok mindenféle társaságot tápláltak, amelyeket az Építési Minisztérium szimbólumai fedtek.

Ez ahhoz vezetett, hogy az FAS szövetségi szintű szervei és az Oroszországi Föderáció több mint 40 alkotóelemében jelenleg ellenőrzéseket végeznek és az ügyeket megnyerik, és megkövetelik a becsült szabványoknak a regionális végrehajtó testületek webhelyein történő elhelyezését.

Más szavakkal, azok az idők, amikor a becsült normák rejtélyek voltak a hét pecsét mögött - ezeket sehol sem lehetett látni, olvasni, tanulmányozni, csak pénzért lehetett megvásárolni - ezek az idők fokozatosan telik el. A szabványok nyilvánosan hozzáférhetővé válnak.

Szeretném megjegyezni, hogy az Építési Minisztérium e tekintetben is helyesbítette a dokumentumot, és minden dokumentumot közzétesz, amely mindig megtalálható. És a moszkvai kormányt arra kényszerítették, hogy közzétegye a helyszínen a becsült területi előírásait.

Az információ átláthatóságának ilyen növekedése nagyon jó dolog. Az Építési Minisztérium elkészítette a kormányrendelet tervezetét az építési információs árazási rendszer létrehozásáról. Szerintem ez egy nagyon pozitív lépés. Mikor lesz nyilvános adatbank, és az árak, valamint a rendeletek és az indexek.

Egy bizonyos rendeletet hajtanak végre az úgynevezett egyedi becsült szabványokkal. De van egy kis ellentmondás.

A szövetségi becsléseket a miniszter rendelettel veszik be a nyilvántartásba. És a szövetségi építési projektekre vonatkozó egyedi szabványok - csak a kormány rendelete alapján.

Véleményem szerint nincs logika. A kormány ülésén soha nem fognak mérlegelni a becsült szabványokat: a Gazprom kivételével nem látom az olyan struktúrákat, amelyek képesek lenne ilyen kérdéseket a kormányon keresztül benyújtani, és ami a legfontosabb: végrehajtani ezeket a kérdéseket.

Mire vezethet ez? Ezen túlmenően megpróbálják elvégezni az egyedi szabványokat általában. Ez viszont eltorzítja a becsült szabályozási alapot bizonyos normákkal és árakkal, amelyek enyhén szólva, szűk alkalmazásúak.

Ez nem túl jó, mivel az árképzési rendszer továbbra is általánosan alkalmazható technológiákon és az átlagolás elvén alapul. És sajnos néhány gyűjtemény már elkezdi az ilyen szabványok eltömődését.

Ezenkívül az elmúlt évben az FCCC vezetése már kétszer megváltozott.

- Vagyis ez a sportoló már nincs ott?

- Igen. Őt szintén eltávolították és kinevezték a helyére ... orvost Szergej Fokina. Személy szerint nagyon komoly kérdéseim vannak ezzel kapcsolatban.

Orvostudományi jelölt, volt helyettes. fő egészségügyi orvos Moszkvában, aki nincs végzettséggel, egy teljesen más terület képviselője.

Nem üdvözlöm az ilyen nepotizmust. Különösen, amikor egy ilyen speciális tevékenységi területre vonatkozik, mint az építés becsült szabványosítása. És olyan hozzáállásunk van az építéshez, mint a futball: mindenki úgy gondolja, hogy megérti ezt. Semmi jó nem lesz belőle.

Általában nagy panaszok vannak az Építési Minisztérium egyes alkalmazottjainak szakmai színvonalával kapcsolatban. Mellesleg, ez a helyzet nyilvánvalóan nem felel meg a közszolgálatról szóló törvénynek, és az ilyen emberek még csak nem is képesek átadni a képesítést. Lehetetlen, uraim!

Üdvözlendő az a tény, hogy sok különböző fiatal nyert. De az Építési Minisztérium mégsem hely az ilyen kísérletekhez, a termelési képzéshez. Mély meggyőződésem szerint ezt nem lehet megtenni.

P. Goryachkin: „Bukása óta az Építési Minisztérium gyors jogalkotási tevékenységet fejlesztett ki. De őszintén szólva, ezeknek a kezdeményezéseknek a minősége kétséges. A Minstroi kezdeményezéseinek nagy része végül nem kapta meg a kormány jóváhagyását. ”

És ez már érinti. Hidd el, tudom, miről beszélek, mert jól ismerem ezt a konyhát. Az országos tanszék értékelésének egyik tényezője az általa sugárzott jogalkotási kezdeményezések száma. Az elmúlt hat hónapban, ősszel kezdve, az Építési Minisztérium gyors jogalkotási tevékenységet fejlesztett ki. De ezen kezdeményezések minősége őszintén szólva nagyon megkérdőjelezhető.

Ennek eredményeként a Minstroi kezdeményezések nagy részét nem kapta meg a kormány jóváhagyása. Nem haladhatnak át jóváhagyási eljárásokon, nagy panaszok vannak a Gazdaságfejlesztési Minisztériumtól, a Pénzügyminisztériumtól és a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálattól. És ez a tényező súlyosan megnehezíti mindazok életét, akik ezen a területen dolgoznak. A mennyiség nem jelenti a minőséget.

- Folytassuk a fő dolgot. Tavasszal, Oroszország elnöke, Vlagyimir Putyin vezetésével az Állami Tanácsot tartják az építőipar problémáiról. Tudomásom szerint napirenden vannak a műszaki szabályozás és az építkezés árképzésének kérdései ...

- Igen, ismeretem szerint ezeket a kérdéseket az Államtanács megvitatja. Már sok spekuláció és szakszerűtlen ítélet van erről a témáról. Ez aggasztó.

Ezenkívül az oroszországi Építési Minisztérium decemberben megpróbálta bejelenteni az árképzés reformját, 400 napnak hívva. Őszintén szólva, valahogy nem túl jól hangzik ...

- „400 nap”, „500 nap” - ennyi, amit már elmúltunk ...

- Ennyi, és én róla. Azt akarom mondani, hogy ezt a reformintézkedést magántulajdonban hajtották végre. Erről a reformról csak az Építési Minisztérium alatt működő Közös Tanács munkacsoportjában került sor. Ezen a találkozón a felmérők egyike sem volt. Egyetlen sem.

A program szerzői megpróbálták bemutatni a „400 napot” a NOSTROY árképzési és beszerzési bizottságán. Ott súlyosan kritizálták. De mégis adnak neki egy lépést, és meg fogják valósítani. Nagy igények vannak az ipar egészének, és különösen az árképzési rendszernek a továbbfejlesztésével kapcsolatos minstroy jövőképre .

- Milyen speciálisan a szakemberek, köztük Ön is, nem elégedettek az árreform javasolt koncepciójával?

- Látja, minden ott van, kivéve magát az árazást. Olyan, mint egy levesrecept, a maga leves nélkül. Az elkészített dokumentum szlogenek és képek sorozata. Mint korábban, velünk sem volt rossz, de most rendben lesz; mennyire lesz megfizethető, modern és innovatív a reform eredményeként az árazás; kinek kell engedelmeskedni, hogyan lehetne megerősíteni az FCTC szerepét stb.

De hogy pontosan hogyan kell megtenni, mi a reform tartalma, milyen konkrét lépéseket kell tenni annak érdekében, hogy mindez működjön - egyetlen szóval sem.

Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarája: „Az Információ (Építési Minisztérium) nem tartalmaz konkrét cselekvési tervet (programot, intézkedéscsomagot, az ütemterv intézkedéseit) az építőiparban alkalmazott árképzési rendszer fokozatos reformjának végrehajtására”

Sőt, néhány üzenet és tézis, amelyek az Építési Minisztérium magas rangú tisztviselőinek ajkából szólnak, azt jelzik, hogy az emberek még azt sem tudják, mi történt velük ezen a területen az elmúlt évtizedek során.

- Tudsz példát hozni?

- Igen, amennyit csak akar! Például most hangosan hangzik a hang, hogy az erőforrás-módszert minden lehetséges módon ki kell fejleszteni - modern, progresszív és innovatív.

Senki sem kifogja ezt. De csak emlékeztetni szeretném Önöket, hogy 1992-ben az akkori Minarhstroy rendszere kidolgozott egy árképzési koncepciót, és iránymutatásokat fogadott el az erőforrás-módszerrel történő becslések kidolgozására. 1994-1995-ben az erőforrás-módszer alkalmazásának minden módját elfogadták az építésben, a telepítésben és az üzembe helyezésben.

Ugyanebben az időszakban a minisztérium alapvető szervezete, a TsNIIEUS (amely egyébként a mai napig létezik) erőforrás-becsléseket dolgozott ki. Ezek képezték az állami becsült szabványok alapját és szolgáltak az erőforrás-becsült szabványok létrehozásának alapjául Kazahsztánban, Fehéroroszországban, Örményországban, Ukrajnában.

Ha megnyitjuk a meglévő dokumentumokat, különösen az Oroszországi Föderációban a 2005-ben elfogadott, az Orosz Föderációban a 2005. évi elfogadott módszertant az építési költségek meghatározására, a megfelelő bekezdésben, ahol a költségek meghatározásának módszerei vannak felsorolva, az erőforrás-módszer az első.

Ezt a módszert széles körben és sikeresen alkalmazzák Oroszország számos régiójában, gyakorlatilag a Vám- és Eurázsiai Gazdasági Unióban működő összes kollégánk között. A módszer alkalmazására eddig nincsenek jogi, technikai és módszertani akadályok. Ezért nem szükséges kék szemmel kijelenteni, hogy mondják, hogy ez valami új és csak most nyitott ...

- A régi, különösen a már teljesen elfeledett, mint új kiadása - ez a nemzeti szórakozásunk. Elegendő mondani a jelenlegi újjáélesztési kísérleteket .

- Ez így van. De itt még a félig elfeledett dolgokról sem kell beszélni, hanem a már használt dolgokról, amelyek újdonság és felfedezésként járnak el! Csak az a tény, hogy az Építési Minisztériumba érkező emberek nyilvánvalóan nem tudtak, és nem is tudtak arról, hogy mi történt előttük.

Y. Roslyak, az Orosz Föderáció Számvevőszékének könyvvizsgálója: „A Városi Kódex módosító tervezete nem oldja meg az árképzés (az építés költségeinek meghatározása) problémáját, ezért nem tükrözi teljesen az Orosz Föderáció elnökének utasításait.”

De ha továbbra is az erőforrás-módszerről beszélünk, akkor nem kell azt gondolni, hogy ez a költségek csökkentéséhez és a költségvetési építési projektek költségeinek csökkenéséhez vezet. Semmi ilyen! Ez növeli a költségeket.

Ha valamilyen szövetségi felépítést veszünk, amelyet az alapindex módszerrel számolunk, és újraszámoljuk azt erőforrás-módszerrel, feltéve, hogy az anyagok, termékek és szerkezetek tényleges árait az erőforrások alá soroljuk, akkor az erőforrás-becslés eredményei 100-ból 90 esetben 15-30% lesz. magasabb, mint az alapindex módszerrel összeállított becslés.

- Mit kell tenni, hogy az erőforrás-módszer valóban működjön?

- Csak egy. Annak érdekében, hogy a teljes építési árrendszer sarokköve váljon a kivitelező, a megrendelő, az ellenőrző szervek és az alapvető árképzési anyagok költségeit szakértő testületek általi kialakításának és ellenőrzésének alapelvévé. Vagyis azok, amelyek minden becslés szerint az építőanyagok költségének 95% -át teszik ki.

P. Goryachkin: „A teljes építkezési árrendszer sarokkövének a vállalkozó, a megrendelő, az ellenőrző szervek és az alapvető árképzési anyagok költségeit vizsgáló szervek kialakításának és ellenőrzésének elvén kell alapulnia.”

Ez a becslés egyértelművé és érthetővé válik. Akkor ez a rendszer helyesen lesz orientálva és felépítve.

Általában nagyon nehéz ellenőrizni az építési becsléseket, szakemberekként mondom. És abban az irányban haladva, amelyről beszéltem, óriási mértékben növeli a becsült költségek átláthatóságát, objektívvá teszi, és ami a legfontosabb, ellenőrizhető és olvasható.

Az építési árazási rendszer második sarokköve a következő. Ha nem javítunk egy abszolút nem megfelelőt, a múlt század ötvenes éveinek technológiáját, becslését és normatív alapját, akkor mindez elveszíti minden értelmét, és kopár hiúságmá és tevékenységek utánzásá válik.

Most olyan helyzetben vagyunk, hogy a szovjet időkben már nem lehet poggyászot átvinni. Egyszerűen belefutottunk egy falba: a becsült szabványok teljes ellentmondásba kerültek a valódi építési termeléssel. És amíg meg nem javítottuk, minden más tevékenység értelmetlen. Sokat és hangosan beszélhetünk az innovatív módszerekről, de mivel a bázisunk nem megfelelő, az építés költségei nem felelnek meg a kor követelményeinek.

P. Goryachkin: „Az elavult becsült szabványok teljes ellentmondásba kerültek a valódi építési termeléssel. Sokat és hangosan beszélhetünk az innovatív módszerekről, de mivel a bázisunk nem megfelelő, az építés költségei nem felelnek meg a kor követelményeinek. ”

Ennek eredményeként a becsült költség deformálódott és megbízhatatlan! A szovjet normák további átírása csak a becsült üzletág fokozott romlásához, a korrupciós kockázatok és a rezonáns botrányok növekedéséhez vezet a közbeszerzés és a szabályozás területén.

- És ebben a tekintetben nincs mozgás az Építési Minisztériumtól?

- Igen, de nagyon gyenge. Őszintén szólva, nagyon felháborodott a jelenlegi helyzet miatt. 1993 óta dolgozom az Építő Minisztériummal. Minden, ami a becsült árképzés során megtörtént, a szemem előtt és a közvetlen részvételemmel történt.

Tehát mind a 25 év során az építési osztálynak soha nem jutottak közvetlen pénzek a gyakorlati kódexek, módszerek kidolgozásához. Ráadásul soha nem osztottak állami támogatást a becsült szabványok kidolgozására. És végül megjelent egy ilyen állami megbízás! 2017-ig hatalmas összegeket különítettek el erre a célra: körülbelül 4,7 milliárd rubelt. ( lásd a segítséget — Ed.)

- Címzettek - Építési Minisztérium és a Szövetségi Célzott Központ. Cél - szabványok és SNiP-k kidolgozása?

- Így van. Tavaly decemberben az FCTC körülbelül 630 millió rubelt osztott ki. Tehát ezeknek a pályázatoknak a eredményei, a pályázati dokumentáció és a zajló esemény lényege valódi sokkot okozott a becsült közösséget. Ezt a Költségbecslők Szövetségének elnökeként mondom.

- Mi olyan meglepte a szakmai becslőket?

- Meg tudom mondani. 47 kiviteli gyűjteményünk van építési munkákhoz, 41 gyűjtemény beépítési munkához, 17-19 gyűjtemények javítási és építési munkákhoz, és egy csomó más dokumentum. Tehát például a szervezők akár két versenyt is tartottak egy 9. számú „Fémszerkezetek” gyűjtemény kidolgozására, és több mint 65 millió rubel volt a tétben!

De szeretném tájékoztatni Önöket, hogy ezt a gyűjteményünket ... már régóta felülvizsgálták és készítették. És ez a munka egyszerűen nem ér ilyen őrült pénzt. Ez nevetséges. Csak azt lehet kitalálni, hová kerül ez a pénz.

"És nem csak a mosás." Kiderül, hogy ugyanakkor továbbra is kihasználják a szellemi tulajdonát, azaz egyszerűen fogalmazva lopnak. Remélem, hogy minden fejleményed regisztrálva van a Szellemi Tulajdonságok Szövetségi Szolgálatán?

- Természetesen minden úgy van, ahogy legyen. Jelenleg 6 kötet normákat és árakat tartalmaz az új technológiák számára. Minden hónapban új szabványokat adunk ki. Az általunk kidolgozott 9. gyűjtemény teljesen átalakult, figyelembe véve az összes modern technológiát. És amit csinálnak, egyszerűen felháborító.

Ugyanakkor távol vagyok attól a gondolattól, hogy egyszerűen átveszik a szabványainkat, és ostobán átviszik őket. Nem, kreatív módon torzulnak: kicserélik a szavakat mondatokban, megváltoztatják egyes fejezetek helyét stb.

Nyugaton a szellemi tulajdon szent és érinthetetlen dolog. Emlékezzünk vissza, hány hajó volt ebben a tekintetben, beleértve a híres zenészek részvételét. És velünk - mindezekre köpködtek.

- Miért?

- Igen, mivel ezek az urak jól tudják, hogy mi, a becsült szabványok valódi fejlesztői, megkínozzuk őket, hogy bepereljék őket! Nagyon sok pénzt költünk díjakra, ügyvédekre, bírósági tárgyalásokra, és mi az eredmény? Bíróink nem értik ezeket a kérdéseket. Az ügyeket áthelyezik, különféle szakértőket vonzanak - összehasonlító jog, szerzői jogok, irodalmi szövegek elemzése stb.

Ismerem ezt a konyhát. Ez évekig tart.

- Ez egy közismert dolog. Ez idő alatt vagy a szamár meghal, vagy a padisha meghal ...

- Természetesen. Tudják, hogy jogaikkal szemben perelni maguk számára drágább. Ezért még ennél is szenvedélyesebbé válnak. De ennek ellenére nem hagyjuk abba a beszélgetést.

- Mennyibe kerül ezeknek a versenyeknek a megnyerése, amelyeket a frissített FCTC tart?

- A „Szociális ipar tárgyak” építési árra vonatkozó összesített állami becsült standardok gyűjtése logikájuk szerint közel 158 millió rubelt vonz. De először is, ez a dokumentum meglehetősen másodlagos és nem különösebben szükséges a költségvetéshez, és minősége enyhén szólva. Ez valami hasonló a korábban kiadott árlistákhoz.

De ez nem a legfontosabb. És az a tény, hogy az NSC-k ez a gyűjtemény már létezik, és 2014-es árakon.

Ezen túlmenően maga az Építési Minisztérium is fenntartja a szabványos projektek bankját, kiválasztja és jóváhagyja azokat. A szabványos projektek ebben a bankjában, amely teljesen ingyenes az Építési Minisztérium számára, vannak becslések, műszaki és gazdasági mutatók. És az adatbankból ki kell húznia ezeket a számokat, és be kell illesztenie ezeket a 30–40 oldalas gyűjtemény normáira. Munka - legfeljebb két hétig ...

- Időközben 157 millióra becsülték, plusz ...

- Ez a szám egyszerűen nem megy be a kapuba. Minden olyan nyilvánvaló, hogy egyszerűen meghökkent.

Ebben az alkalomban, novemberben, a pályázat előtt, levelet írtunk az Építési Minisztérium vezetésének ( lásd a segítséget — Ed.). De semmit sem lehet megváltoztatni.

- Kiderül, hogy Ermolaev ül, de üzleti tevékenysége tovább él?

- Figyelj, még soha nem voltam támogatója Ermolaevnek. Éppen ellenkezőleg, mindig vele harcoltam, leveleket írtam a különféle hatóságoknak, amelyeket évekig a főváros irodáiban ruha alá tettek.

De tisztességesen emlékeztetni szeretném Önöket, hogy Ermolaevnek soha nem adtak pénzt. Ő maga is forog, és számos LLC-é segítségével megszerezte őket, és ragaszkodott az FCCS-hez. Vagyis más szavakkal az adminisztratív erőforrásokat használta, hogy alulról kitegye a "nagymama" -ot. És felülről semmi nem jutott át neki, sem az FCCC tartalmával, sem pedig a szabványok kidolgozásával kapcsolatban.

- És most egy ideje a szülő állam hatalmas összegeket különített el, még válsághelyzetben is. Vagyis Ermolaev kénytelen volt forogni, pénzt keresni az OOOshek segítségével. És ezeknek az uraknak nem is kell aggódniuk: maguk a pénz fentről esett le. Tehát?

- Teljesen. Az összegek estek, eddig példátlanok ... És éppen akkor, amikor az ONF aktivistái (Isten áldja meg őket) felveszik valamilyen csillár közbeszerzésének kérdését, kiszámítják, mennyi kerül a helyettes vagy a kormányzó bankettje. Csak azt akarom mondani nekik: „Srácok! Milyen csillárokról beszélsz? Nézz ide! .. ”

De az a tény, hogy a tisztán filiszteres csillár, az arany WC-csésze vagy a becsapott Mercedes érthető az emberek számára, és számukra az „Építési árszabványok” gyűjtemény egy sötét erdő. Egy hétköznapi, hétköznapi ember egyszerűen nem tudja megérteni, mi történik.

P. Goryachkin: „Az a tény mögött rejtőzik, hogy az emberek egyszerűen nem értik ezeket a kérdéseket, most ostobán„ darabolják ”az állami költségvetési forrásokat, az adófizetők pénzét. Száz millió osztottak el ebben a nehéz időszakban az ország számára a szabványok kidolgozására ”

Ezért annak a titka alatt, hogy az emberek egyszerűen nem értik ezeket a kérdéseket, most ostobán "darabolják" az állami költségvetési forrásokat, az adófizetők pénzét. Vagyis az önökkel járó pénzünk - millió száz százaz ebben a nehéz időszakban az ország számára a szabványok kidolgozására.

Sőt, sem én, sem kollégáim, költségbecslők, magas színvonalú szakemberek, ezen a területen működő szakemberek sem tudnak részt venni a versenyeken.

- És mi akadályozza meg a részvételt?

- Nagyon egyszerű. Ha olyan összegekről beszélünk, amelyek ugyanazon 157 millió, akkor nincs elég pénzünk még egy bankgarancia nyújtására sem, amelyet mi, nem állami szervezeteknek kell benyújtanunk a pályázaton való részvételhez. Az alkalmazás 5% -át a kérelem biztosításához és 30% -át - a szerződés megkötéséhez - egy bank sem fog adni nekünk ilyen pénzt. Csak a pokolba küldnek, és ezzel véget ér az egész.

Látja, ezt eredetileg úgy találták ki: olyan nagy tételek és minden más, hogy ne engedjék el az igazi fejlesztőket.

- És kinek van ilyen pénze? Ki vesz részt a versenyeken? Fejezzük már el, amint azt az elnök mondja: megjelenések, vezetéknevek, címek. Talán eléri őt, mivel egy ilyen beszélgetés az Államtanács előestéjén ment ...

- kérlek. A pályázatok eredményét követő hivatalos dokumentumok áttekintése után ( lásd a segítséget — Ed.) látjuk, hogy elsősorban állami tulajdonú társaságok vagy állami részvételű szervezetek nyertek, amelyeknek törvény szerint nem kell bankgaranciát nyújtania, és nagy összegeket kell fenntartania a pályázaton való részvételhez.

Például a JSC Közgazdasági és Közlekedési Fejlesztési Intézet. Ez a struktúra közel áll a Közlekedési Minisztériumhoz, és valójában annak ellenőrzése alatt áll. 135,9 millió rubel összegben nyerte a közutak, vasutak és hidak tárgyain az NSC (az építési árak integrált szabványai) kidolgozásának versenyét.

Az OJSC Központi Kutatóintézete az Építésügyi Közgazdaságtan és Társaság (TsNIIEUS) számára. Ez gyakorlatilag az Építési Minisztérium alárendelt szervezete. Az új árképzési módszerekhez az árképzés 72 millió rubelt fog kapni.

FSBI „Az Orosz Föderáció Építési és Lakásügyi és Közmű-Minisztériumának Központi Kutató és Tervező Intézete”. Ez szövetségi költségvetési intézményközvetlenül az Építési Minisztérium alárendeltje 2 tételt nyert és 65,4 millió rubelt fog kapni. a SPES és a FER nyilvántartásának, frissítésének és kiegészítésének munkájához, figyelembe véve az összes új építési technológiát, anyagot és mechanizmust.

Menj tovább. LLC Moscow állami vizsga építési projektek. " Ezt a társaságot a Moskomekspertiza volt vezetõje alapította, és természetesen kapcsolódik ehhez az állami struktúrához. Azonnal 3 tételt nyert az NCC fejlesztéséért adminisztratív épületek, házak és szociális létesítmények számára, összesen 230,2 millió rubel összeggel, ami egyszerűen elképesztő.

JSC "A Közmű - és Munkaügyi Akadémia Vörös zászlójának rendje KD Panfilova. Ez a szerkezet, miután megnyerte a műszaki hálózatok NSC fejlesztésére vonatkozó pályázatot, 67,4 millió rubelt kapt.

- Vagyis a normál becslést végző társaságok egyikének sem sikerült itt áttörnie?

- Nem, szerencsére úgy tűnik, hogy a két kis cég sikerrel járt. Ez a RIK LLC, mögött vannak becsült programok valódi fejlesztői, személy szerint ismerem őket. Megnyerték az építési erőforrások osztályozásának fejlesztési versenyét, amelyre 45 millió rubelt fognak kapni.

A KSC Technologies LLC szintén kiemelkedett. Nem ismerem ezt a társaságot. Megnyerte a sorsot, amelynek alapján 10 millió rubelt fog kidolgozni az állami árazási információs rendszer koncepciójára.

- Nos, megrendezik a versenyeket, meghatározzák a nyerteseket. Mi fog történni ezután?

"Nyilvánvaló, hogy ez triviális pénzmosás." A fenti struktúrák szinte mindegyikének nincs komoly tudományos erő az árképzés területén. Ezt kijelentem önöknek. Aztán bevonják a vállalkozókat (mint alvállalkozók), és a hozzám érkező információk szerint már megpróbálják ezt megtenni.

- És ez, elnézést, ki?

- Nem adok neveket, hogy ne pazarolja az időt a bíróságokra. Feltételezem, hogy az Építési Minisztérium legmagasabb rangú tisztviselője részt vesz ebben a csalásban.

- Hadd magyarázzam, van-e építészi végzettsége?

- Nem, ennek a személynek nincs építési oktatása. Vele kívül véleményem szerint legalább egy részleg vezetője, valamint két alárendelt intézmény vezetője és két helyettese vesz részt ezekben a kérdésekben.

- Elméletileg a médiában számos név megszólal . Mint mondják, hallja azokat, akiknek fülük van ... Pavel Vladimirovics, hogyan gondolja, hogy ha megváltoztatjuk ezt az egész országnak, valami megváltozik? Végül is az, amiről beszéltél, joghatóság kérdése. Ideje a rendészeti tisztviselőknek kapcsolatba lépni ...

- Itt az ideje. Tudod, türelmes ember vagyok ...

- ... és nem félénk tucat.

- Az elmúlt 20 évben, amelyet csak nem látott és nem tapasztalt. De ez a helyzet, amely a válság idején megy végbe, megdöbbent. Úgy gondolom, hogy ez sértés az egész becsült közösség számára, valódi nyárs az összes becsületes becslésekkel szemben. És ez a dolog nem hagyható így.

P. Goryachkin: „Feltételezem, hogy az Építési Minisztérium legmagasabb rangú tisztviselője részt vesz a csalásban, egy osztályvezető, valamint két alárendelt intézmény vezetője és egy helyettese ”

Meg kell csengetni a harangot erről: beszélj, írj, mondd el az embereknek. Beleértve önök, újságírók segítségét is. Mindent meg kell tenni annak érdekében, hogy az Állami Építési Tanács soron következő elnökségénél egyesek ne blöfföljenek ezzel a kérdéssel. Az ország vezetőségének sajnálom, hogy nem függesztették a tésztát a fülükre.

- Mit gondol, mióta ilyen magas rangú tisztviselõk vesznek részt az ügyben, az elnök nélkül nem tudsz megtenni? Ismét minden remény - kézi vezérlés?

- Valójában az iparágnak felügyelő miniszterelnök-helyettese van - Dmitry Nikolaevich Kozak. Van még egy alelnök, Igor Ivanovich Shuvalov, amely szintén felügyeli az Építési Minisztérium tevékenységét.

Őszintén szólva, nem hiszem, hogy minden okból szükséges a király-apa elindulni, minden feje fölött ugrálva. De ha az összes többi út kimerül, és a helyzet természetesen nem változik, akkor az információkat el kell juttatnia az első személyhez.

- De pozitív hangon szeretnénk befejezni a beszélgetésünket. Becslések szerint a mérnökök mit javasolják az Állami Tanács mérlegelésére? Hová kell menned az Ön szempontjából? Milyen módon?

- Haladnia kell az egész világ felé, ideértve a legközelebbi szomszédainkat is - az EAEU tagjait. Például Fehéroroszország fordította az eurokódokat, és most már ezek fordításait használjuk. Kazahsztán lefordította ugyanazt az Eurokódot, és átvált az erőforrás-módszerre.

Általában véve a szomszédok előre haladnak, és megpróbálnak visszahúzni minket a lapáttal, a sűrű szovjet múltban. Azt sugallják, hogy ismét írjuk át az elavult SNiP-ket, a mohás becsült szabványokat, és azt az illúziót éljük, hogy ettől növelik az építés minőségét és biztonságát. De sajnos nem fog megtörténni.

P. Goryachkin: „Nem az az idő, amikor 30–40 százalékos visszarúgást kell végrehajtaniuk a szövetségi építkezéseken. Ezek a dolgok egyszerűen elfogadhatatlanok, forró vasalóval kell égetni őket ”

És még egy dolog. Nem olyan idő, hogy 30–40% -os visszalépést tegyenek a szövetségi építkezéseken. Ezek a dolgok egyszerűen elfogadhatatlanok, forró vasalóval kell égetni őket.

Az Építési Minisztérium javasolta a „400 napos” programot, és a részleg által már meghozott döntések alapján megfogalmaztuk a fő lépéseket, amelyek véleményünk szerint 60 nap alatt megtehetők ( lásd a segítséget — Ed.). Hangsúlyozzam: ez nem a forradalomról szól, hanem a már elfogadott határozatok kidolgozásáról.

Úgy gondoljuk, hogy a becsült üzlet tele van problémákkal, de nincs megoldhatatlan probléma.
A javasolt első lépések természetesen részletesek és kiegészíthetők. De erre még nincs szükség. És politikai akaratra van szükség. Eddig - az Építési Minisztérium vezetésétől. Ellenkező esetben az ország legmagasabb vezetése ezt mutathatja meg. De már - következményekkel.

A beszélgetést Andrey CHERNAKOV vezette

HÁTTÉR

Mire fog milliárdok menni?

A Becslők Mérnökeinek Szövetsége szerint az állam által 2017-ig elkülönített 4,7 milliárd rubelt körülbelül 70% -ról a gyakorlati kódexek (SNiP) kidolgozására és frissítésére fordítják.

Az építkezés műszaki szabályozási rendszerének reformjára irányuló program végrehajtásának első felére 124 szabálykészletet dolgoztak ki és frissítettek, amelyek közül 22-et 2015-ben hagytak jóvá.

Összesen körülbelül 380 szabályozási technikai dokumentumot kell elkészíteni 2017 végéig.

A fejlesztés költségeinek meghatározására szolgáló módszertant az Építési Minisztérium vezetője 2015-ben hagyta jóvá. E dokumentum alapján az egyik SNiP-szabályzat kidolgozása átlagosan 5 millió rubelt tesz ki, ami eddig nem felel meg a decemberi pályázatok eredményeinek.

A kiosztott források fennmaradó 30% -át az építési árszabványok kidolgozására és frissítésére fordítják - mondják a szakértők. Az építőiparban összesen több mint 40 ezer becsült szabványt alkalmaznak, több száz gyűjteményben összegyűjtve. A szabványok legalább egyharmadát frissíteni kell. De ha egy gyűjtemény 157 millió rubelt fizet, akkor nem lesz elegendő állami forrás.

Ez csak egy dolgot jelöl: az árat nem kellően felfújt - mondta Pavel Goryachkin, a SIS elnöke. Becslései szerint a szabálykönyvek sikeres fejlesztéséhez és frissítéséhez elegendő 1,5 milliárd rubel, és a becsült szabványok és módszerek fejlesztése és frissítése összességében nem haladhatja meg az 500 millió rubelt.

Az Orosz Föderáció építési, lakás- és kommunális miniszterének MA menü

Kedves Mihhail Alexandrovics!

Az Orosz Föderáció Minisztériumának FAA "FCCS", 2015. november 19-én az RF közbeszerzési portálon (http://zakupki.gov.ru) nyílt pályázatokat hirdetett meg az építési árképzésre vonatkozó költségvetési és módszertani dokumentumok kidolgozására a költségvetés rovására.

Felhívjuk a figyelmet a HES és a FER 6. számú „Monolit szerkezetek” és a 9. „Fémszerkezetek” (31502975713 és 31502975710 számú) gyűjtemények versenyére. Két azonos verseny, több mint 65 millió rubel összárral. Több mint száz hasonló gyűjtemény található a becsült szabványok rendszerében. Ezen túlmenően ezeket a gyűjteményeket hosszú ideig egészítették ki a Költségmérnökök Szövetsége által az új technológiákra vonatkozó normákkal és árakkal, egészen a kompozit szerelvények használatára vonatkozó normákig. Ezeket a normákat és árakat évek óta figyelmen kívül hagyja az Építési Minisztérium (korábban a Regionális Fejlesztési Minisztérium és a Szövetségi Állami Építési Rendszer), majd az FCCC-t triviálisan „ellopták”, és saját fejlesztéseiként mutatják be. Rengeteg példa van.

A téma: "Az állami összesített becsült szabványok tervezetének kidolgozásával kapcsolatos munka kidolgozása a" Szociális ipar objektumai "építési árra 157 945 059,32 rubel áron! Az oroszországi építési minisztériumnak már van szabványtervezési megoldásainak bankja ezekre a létesítményekre. Csak az marad, hogy árszabályokra csökkentsék. Ugyanez vonatkozik az NCC lakó- és közigazgatási épületeire. Véleményünk szerint mindez a költségvetési források nagyszabású lopásának kísérlete, a csalás elvárásával.

Ilyen feltételek mellett, mint például a pályázat biztosításának árának 5% -a és a szerződés megkötésének 30% -a, nagyon nehéz részt venni a versenyen! A tételek összességében nagyon nagyok a K + F-hez.

Arra kérjük Önt, kedves Mihhail Alexandrovics, hogy beavatkozzon egy olyan helyzetbe, amely előfeltételeket teremt a további jogsértéseknek az FAA FCTsS tevékenységeiben.

őszintén

Az Unió elnöke PV Goryachkin

23.11.2015

kivonat a hivatalos webhely dokumentumaiból Egységes beszerzési információs rendszer

№ 31502975722

Építési erőforrások osztályozójának (DAC) kidolgozása és karbantartásának szabályai, az építési erőforrások kodifikálása, figyelembe véve a becsült árak szövetségi és területi gyűjteményéből származó adatokat

45 000 000,00 Orosz rubel

№ 31502975716