Guskova Marina Vladimirovna, az Oktatási Minőségértékelési Osztály helyettes vezetője, a műszaki tudományok kandidátusa, a Szövetségi Oktatásfelügyeleti Szolgálat docense. A gengszterek elhelyezik Részlet a "Marha a padlón" című könyvből
Általános alapképzés Középfokú általános képzés HPE - tudományos munkatársak képzése HPE - mesterképzés HPE - alapképzés Középfokú szakképzés Alapfokú általános oktatás Óvodai oktatás Állami záró minősítés és állami ellenőrzés Állami akkreditáció Állami minőségellenőrzés Engedélyezés ellenőrzés Állami értékelés Engedélyezés Értékelési formák Állami eljárások Független értékelés az oktatás minőségének nyilvános értékelése Az oktatás minőségének nyilvános értékelése Oktatási programok szakmai és nyilvános akkreditációja Szakképesítések igazolása Nemzetközi kutatásban való részvétel, nemzetközi tapasztalatok felhasználása AZ OKTATÁS MINŐSÉGÉNEK ÉRTÉKELÉSI FORMÁINAK OSZTÁLYOZÁSA
A szakképzés minőségének állami szakmai akkreditációja Szakképesítések tanúsítása PPE megvalósítás minőségének nyilvános minősítése PPE nemzetközi ügynökségek általi akkreditációja A SZAKMAI OKTATÁS MINŐSÉGÉNEK FÜGGETLEN ÉRTÉKELÉSE Független értékelés eredményeinek figyelembevétele a kormányzati eljárásokban
A SZAKMAI OKTATÁS MINŐSÉGÉNEK ÖNÁLLÓ ÉRTÉKELÉSE Oktatási tevékenységet folytató szervezetek nyilvános akkreditációja Oktatási tevékenységet folytató szervezetek tevékenységi szintjének elismerése, a FORM kritériumai, követelményei: CÉL: Oktatási programok szakmai és nyilvános akkreditációja A minőség elismerése és oktatási tevékenységet folytató szervezetek végzett hallgatóinak képzettségi szintje Szakmai követelményeknek megfelelő értékelés oktatási tevékenységet folytató szervezetek tevékenysége Oktatási tevékenységet folytató szervezetek minősítésének kialakítása
A szakképzés minőségének független értékelése Külső értékelés Belső értékelés 1. A szakképzés nyilvános értékelése 2. A szakképzés minőségének szakmai értékelése 3. A szakképzés minőségének nyilvános akkreditációja 4. A szakképzés minőségének társadalmi és szakmai akkreditációja oktatás 5. Oktatási intézmények, szakképzési programok minősítése 1. A szakképzés minőségének belső ellenőrzése, értékelése 2.Szakképzési programok minősítése A SZAKOKTATÁS MINŐSÉGÉNEK ÖNÁLLÓ ÉRTÉKELÉSE
SZABÁLYOZÁSI KERET 6 A szövetségi törvény„Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról annak érdekében, hogy a munkaadói szövetségeket feljogosítsák arra, hogy részt vegyenek a szakképzés területén az állami politika kidolgozásában és végrehajtásában” az Oktatási Minisztérium és az Oktatási Minisztérium együttműködéséről szóló szövetségi törvényi megállapodásból. Az Orosz Föderáció tudománya és Orosz Unió iparosok és vállalkozók 2007. június 25-től „P. 3. Munkáltatói szövetségek: ... az oktatás területén az állami politika és jogi szabályozás kidolgozásáért felelős szövetségi végrehajtó szervvel együtt megalakítják az oktatás és a tudomány területén az ellenőrzésért és felügyeletért felelős szövetségi végrehajtó testületet. , az önálló minőségértékelési szakképzés rendszere”. Az Orosz Föderáció kormányának 2008. december 24-i N 1015 rendelete a munkaadói szövetségeknek a szakképzés területén az állami politika kialakításában és végrehajtásában való részvételre vonatkozó szabályok jóváhagyásáról:
8 Szakmai és módszertani támogatási modellek kidolgozása és tesztelése a képesítések értékeléséhez és tanúsításához a Szövetségi Oktatási Problémaközpont keretein belül (a cél a rendszer indításának állami támogatása, a módszerek és eljárások fejlesztése kiemelten területek) 8.1 tevékenység Szakértői és módszertani központok hálózatának létrehozása a gazdaság csúcstechnológiás ágazataiban a képesítések független értékelésének és tanúsításának rendszerére szabványos modell alapján Módszertani megközelítések kidolgozása szakértői hálózat kialakításához és működéséhez. módszertani központok és szakképesítés-tanúsító központok, tevékenységük koordinálása Szakképesítést tanúsító központok és szakértői és módszertani központ modellek kialakítása, tesztelése (területenként) Nukleáris iparban Iparban vasúti közlekedés A kohászatban ban az orvosbiológiai és gyógyszeriparban A nanoiparban A gépiparban A turizmus és a szolgáltatás területén Jogtudományi területen Pedagógiai területen A repülőiparban Informatika és számítástechnika Az olaj- és gázfeldolgozó iparban A rakéta- és űriparban Az energiaiparban Az autóiparban MBA, MPA Személyzetgazdálkodási dokumentumok, infrastruktúra, betanított személyzet, (felülvizsgálat vagy új fejlesztés), módszertanok, értékelési eszközök, szakértői névsor Eszköztár és eljárások a RENDSZER egészének hibakereséséhez és működéséhez Mérőeszközök a szakmai standardok követelményeinek megfelelően a képesítések értékelésére és tanúsítására vonatkozó eljárásokhoz A szakmai közösség szakmai képesítések tanúsítása iránti igényének nyomon követése és előrejelzése a szakemberek és az oktatási intézmények diplomásai A szakoktatási intézményekben végzettek által kapott bizonyítványok elismerésének rendszere, valamint a szövetségi szegmens információs adatbázis a szakértői módszertani központok, valamint az értékelési és minősítési központok tevékenységéről Kialakul a felügyelet és a szakértői módszertani támogatás a szakmai képesítések tanúsítási rendszerének kidolgozása, a szakmai képesítéseket igazoló központok akkreditációs rendszerének kidolgozása és tesztelése
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ OKTATÁSI ÉS TUDOMÁNYOS MINISZTÉRIUMA IPARI ÉS VÁLLALKOZÓK OROSZ SZÖVETSÉGE Állami és Állami Tanács Munkaadók, szervezeteik és egyesületeik Rosatom UAC Szojuzmas Avtoprom… ..…. JSC Russian Railways Az Orosz Föderáció alanyai 1. tárgy 2. tárgy 3. tárgy 4. téma… ..…. 5. tantárgy Képesítés-tanúsító központok és szakértői-módszertani központok hálózata A képesítések tanúsítási folyamatának megvalósítása Képesítési központok és szakértői-módszertani központok hálózata Képesítések tanúsítási folyamatának megvalósítása. Figyelembe vétel az állami eljárásokban ROSOBRNADZOR Figyelemmel kíséri a szakemberek és végzettek szakmai képesítését az objektivitás, a megbízhatóság ..., az adatbázis kialakítása és karbantartása elvei ROSOBRNADZOR Szakemberek és végzettek szakmai képzettségét figyelemmel kíséri az objektivitás, a megbízhatóság ...., az adatbázis kialakítása és karbantartása elvein Prof. szabványok Prof. szabványok Javaslatok FGOS FÜGGETLEN MINŐSÉGÉRTÉKELŐ RENDSZERRE A SZAKOKTATÁSHOZ: SZAKMAI KÉPESÍTÉSEK IGAZOLÁSA Pályázók
A rendszerfejlesztési stratégia meghatározása; a rendszer eredményeinek felhasználása a szabályozási dokumentumok kidolgozásában, az állami programok kialakításában; részvétel a központok tevékenységének kiválasztásában és auditálásában - rendszerfejlesztési stratégia meghatározása; - a központok működésére vonatkozó általános követelmények kialakítása; - az EMC versenyeztetésének megszervezése, a TsOSK kiválasztása; - a rendszer regionális szegmenseinek fejlesztési stratégiájának meghatározása; - a rendszer tevékenységének eredményeit felhasználni a szabályozási dokumentumok kidolgozásában, a regionális programok kialakításában; - részvétel a TsOSK regionális és interregionális ágazati klaszterek kiválasztásában és auditjában - rendszerfejlesztési stratégia meghatározása; - részvétel a területeken (iparágakban) található központok kiválasztásában és auditálásában; - dolgozta ki prof. szabványok – az értékelési és tanúsítási szolgáltatások ügyfelei és fogyasztói; - visszajelzés a tanúsítási eljárásokról - a képesítésértékelési és tanúsítási eljárások végrehajtása; - tanúsítványok kiadása - a TsOSK tanácsadása, módszertani támogatása; - eljárások, módszerek és értékelési eszközök fejlesztése; - a képesítések értékelésével és tanúsításával foglalkozó szakértők képzése; -szakértői részvétel az Orosz Föderáció TsOSK állami végrehajtó hatóságainak kiválasztásában és ellenőrzésében ROSOBRNADZOR Munkaadók szövetségei: -.Össz-orosz (teljes orosz, ágazatközi, ágazati); - interregionális (interszektorális és ágazati); - regionális (regionális, ágazatokon átívelő és ágazati) szakmai közösségek Állami-Állami Tanács (OGC) Képesítési Értékelő és Tanúsító Központ (COSC) - Szakértői Módszertani Központok (EMC) ágazatonként, tevékenységi területenként Pályázók Szakmai oktatási intézmények Regionális kormányzati szervek Az EMC és CSCC központjainak hálózatának szervezeti és funkcionális sémája Vezető iparági vállalatok (Munkáltatók) - erőforrások és szolgáltatások biztosítása értékeléshez; - az értékelési és tanúsítási szolgáltatások ügyfelei és fogyasztói; - részvétel a TsOSK szakbizottságainak munkájában; - visszajelzés a tanúsítási eljárásokról - a központok auditja; - egységes formanyomtatványok biztosításának megszervezése; - a Rendszer nyilvántartásának vezetése (kiadott tanúsítványok és adatbázisok nyilvántartásai) alapszervezet - a rendszer tevékenységének eredményeinek felhasználása a prof. oktatás, ajánlások kialakítása a szövetségi állami oktatási szabványhoz és oktatási programokhoz; kormányzati eljárásokban, szabályozó dokumentumok kidolgozásában, az Ipari Vállalat (Munkáltatók) állami programjainak kialakításában
Amihez a Rossotrudnichestvo "összevonja" Tatyana Mishukovskaya.
Így is történik – a minisztériumi reformok még nem kezdődtek el, és a közelgő felfordulások első áldozatai már nyilvánvalóak. A közvélemény fokozódó nyomásának köszönhetően, amelyet a szabályozó hatóságok szoros felügyelete is súlyosbít, a teljes külföldi apparátus radikális reformja következik Rossotrudnichestvóban.
Túl sok vádat hangoztattak a nepotizmussal, és néha a részleg külképviseletein az üresedések betöltésének átláthatatlan folyamatával kapcsolatos közvetlen korrupcióval kapcsolatban. Először is - a "tolvajok pontjaiban", vagyis Nyugat-Európa országaiban.
Az átlátszatlanság és a protekcionizmus a Rossotrudnichestvóban még akkor is vad színben virágzott, amikor az ügynökséget Rozarubezhtsentrnek hívták. A külképviseleti nepotizmus jelenlegi rendszere azonban az egykori üzbegisztáni orosz nagykövet, Farit Mukhametsin megjelenésével nyerte el teljes vonásait a Rossotrudnichestvo élén. Ugyanaz, aki ma Moldovában fejezi be nagyköveti kadenciáját, miután ott a külügyminisztérium égisze alatt végzett minden munkát. Tehát Mukhametsinhez kapcsolódik a Szövetségi Ügynökség jelenlegi ausztriai képviselőjének, Tatyana Mishukovskaya nagyon botrányos tevékenysége.
Minden a sajátja körülötte
Üzbegisztánban kezdődött a rendkívül kölcsönösen előnyös együttműködés Mukhametshin és Mishukovskaya között – ezt erősítik meg a Rozarubezhtsentr korábbi alkalmazottai, akik a külföldi apparátus munkájának felügyeletéért feleltek. Miután megszerezte a nagykövet aláírását, Mishukovskaya, mint a Rozarubezhcenter képviseletének vezetője, leírt bizonyos "pénzösszegeket" a számára biztosított költségvetésen kívüli forrásokból különböző rendezvényekre. Természetesen az ilyen trükkök nem folytatódhattak sokáig, és Moszkvában kételkedtek Mishukovskaya kiadásainak átláthatóságában. Így kinevezték az üzbegisztáni Rozarubezhcenter képviselőjének pénzügyi tevékenységének ellenőrzését.
De ezt a botrányt valahogy elfojtották. Az egykori üzbegisztáni orosz nagykövet Rossotrudnichestvoba való csatlakozásával pedig Mishukovskaya karrierje egyáltalán felfelé ívelt - kinevezték a Szövetségi Ügynökség nemzetközi humanitárius együttműködési osztályának, valamint orosz tudományos és kulturális központjainak vezetőjévé. A Rossotrudnichestvo külképviselet vezetőinek minden kinevezése ezen keresztül ment át. Ugyanakkor Mishukovskaya híres mondatával sokkolta a szakértői közösséget: "Nem elemzőkre van szükségünk, hanem előadókra." Mishukovskaya állítólag ezt a maximát válaszolta arra a javaslatra, hogy a Rossotrudnichestvo munkáját az eurázsiai integráció gondolatának előmozdítására összpontosítsák a FÁK-országokban, és elsősorban Ukrajnában.
Ezt követően, már a Szövetségi Ügynökség új vezetője, Konsztantyin Kosacsev alatt az eurázsiai integráció irányát prioritásként ismerték el az osztály munkájában, de ez, úgy emlékszem, nem volt hatással Mishukovskaya karrierjére. A rendszer nem bünteti a saját embereit.
Nyelv nélkül dolgozni
Ennek ellenére az osztályok prioritásainak megváltozása arra kényszerítette Mukhametsint, Mishukovskaya patrónusát, hogy más helyet keressen számára. Így Mishukovskaya Bécsben kötött ki - ott a Rossotrudnichestvo osztrák irodáját vezette. Figyelemre méltó, hogy sem Muhametsint, sem a Szövetségi Ügynökség személyzeti osztályának vezetőségét nem hozta zavarba az a tény, hogy Oroszország újonnan Bécsbe érkezett képviselője információim szerint nem tudott sikeres vizsgát tenni a felsőfokú idegennyelvi kurzusokon. a Külügyminisztérium (VKIYA Külügyminisztérium) bizonyítványának megszerzése érdekében legalább egy idegen nyelv... És csak négy hónappal később Mishukovskaya a Külügyminisztérium VKIYA-jától kapott valamiféle "szóbeli német" bizonyítványt (nem bizonyítványt - ez a dokumentum rendkívül jól átgondolt rendszerrel rendelkezik a probléma rögzítésére) az esetleges hamisítások elkerülése érdekében). Az eset példátlan, a VKIYA gyakorlatában korábban nem jegyezték meg.
Ausztriában ugyanis olyan személyre bízták az orosz humanitárius politika irányítását, aki egyszerűen nem felelt meg az orosz külügyminisztérium képesítési követelményeinek. De a rendszer mindig a sajátját hirdeti! Természetesen a Rossotrudnichestvo korábbi vezetése sem tudta figyelmen kívül hagyni ezt a botrányos helyzetet, de ... Mishukovskaya ausztriai szolgáltatási szerződését folyamatosan meghosszabbították, bár ez megsértette a szövetségi külképviseletek rendszerében történő rotációs rendelet összes rendelkezését. Ügynökség. Vagy véletlenül, vagy nem, de a Rossotrudnichestvo újabb vezetőváltása után olyan információ jelent meg a sajtóban, hogy a "tolvajok pontján" dolgozó képviselő szerződésének meghosszabbítása körülbelül 25 ezer dollárba kerülhet.
Hat év négy helyett
Mishukovskaya még azután is a székében ült, hogy a Szövetségi Ügynökségnek új vezetője, Ljubov Glebova volt, a Rosobrnadzor volt szenátora, aki kiemelt feladatának nyilvánította a nepotizmus és a korrupció elleni küzdelmet a Szövetségi Ügynökség rendszerében. A feladat, látod, több mint sürgős. És mi, Mishukovskaya felajánlotta, hogy elhagyja a posztját? Egyáltalán: ez év közepén az új osztályvezető meghosszabbította szolgálati szerződését! Annak ellenére, hogy Mishukovskaya ausztriai tartózkodásának ez lesz a hatodik (!) éve, és a rotációs rend szerint a maximális időtartam mindössze négy év. A rendszer erősebbnek bizonyult, mint a Szövetségi Ügynökség új vezetője? Úgy néz ki.
Felmerülhet a kérdés: megéri ennyi figyelmet szentelni a szakosztály egyetlen képviselőjének, bár az orosz külpolitika szempontjából igen jelentősnek? A probléma azonban az, hogy a Rossotrudnichestvo ausztriai képviselőjével a Szövetségi Ügynökség egész rendszerére jellemző a helyzet. Csak arról van szó, hogy több okból kifolyólag a szokásostól eltérő helyzet Mishukovskaya-val már nyilvánosságra került, és most a Szövetségi Ügynökség vezetése minden lehetséges módon igyekszik elhatárolódni tőle. Nyilvánvalóan megsértik az összes szabályozási szabályt! De mi lesz a többi képviselővel, akiknek „gumifeltételei” vannak a külföldi tartózkodásra, gyakran kétes szakmai képesítésük ellenére?
P.S. A Rossotrudnichestvo moldovai képviseletének problémáiról szóló "Változatunk" megjelenése után Valentin Rybitsky vezetőjét felmentették posztjáról. Örömteli, hogy a szakosztály vezetése meghallgatott bennünket. Reméljük, nem utoljára.
KIMONDOTTAN
Nem titok, hogy az orosz" finom erő"Mély bezártságban van, és ez az állapot nagyrészt a Rossotrudnichestvo külföldi személyzetének kihívóan alacsony képzettségének köszönhető. Nagyon szeretném hallani a Szövetségi Ügynökség vezetőitől, hogy pontosan hogyan kívánja felülkerekedni ezen a kritikus helyzeten.
A szerző által a kutatás alapján megfogalmazott főbb tudományos megállapítások:
1. Az értékelés elmélete és módszertana fejlődéstörténeti elemzésének eredményei lehetővé teszik számos szakasz elkülönítését: I (XX. század 60-70-es évek) - központi helyet kapnak az értékelés paradigmái. a pozitivizmus és a posztpozitivizmus, valamint a kvantitatív szintű mérések érvényesülnek az értékelési folyamatokban; II (XX. század 80-as évek) - a konstruktivizmus és jellegzetes minőségi dimenziói dominálnak; III (XX. század 90-es évei) - a pragmatizmus filozófiai gyökerei és a transzformizmus eszméinek széles körű elterjedése alapján a biparadigmatikus értékelési módszertan kialakulása; IV (2000-2010) - a menedzsmentelmélet és a döntéshozatalelmélet bekerült az értékelés módszertani alapjai közé. Az evolúció fejlődésének egy új, ötödik periódusának kezdete 2011-ben a javaslat szerint összefüggésbe hozható az ismeretelmélet, az ontológia és a módszertan innovatív értelmezésének bevezetésével, amelyet a tanulmány szerzője a minőségről alkotott elképzelések evolúciójával összefüggésben hozott nyilvánosságra. századi oktatási eredményekről, valamint az oktatási mérések biparadigma módszertanáról.
Az elvégzett elemzés alapján elmondható, hogy számos folyamat a oktatási rendszerek ah a fogalmi konstrukciók kiemelésével és biparadigma mérési módszertan alapján történő értékelésével magyarázható. Az oktatási cselekvések nem különálló egyéni aktusok, hanem egy „interszubjektív” struktúrát képviselnek, amelyet figyelembe kell venni az értékelési modellek megalkotásakor. Az oktatási folyamat céljai is konceptuális konstrukciónak minősülnek, és az értékelés során elemzés tárgyává válnak, az oktatási tevékenység eredményességének kritériumaival együtt, amelyek megfelelnek az oktatáskorszerűsítés korszerű feladatainak.
2. A pedagógia tudományos apparátusának jelenlegi fejlődési szakaszában utalni kell az értékelés biparadigmatikus módszertanára, amely az elméleti és gyakorlati tevékenység elveinek, működési módszereinek és formáinak rendszereként értendő. az evolúció tárgyai értékelésének mennyiségi és minőségi szintjei kombinációjával, valamint e rendszer doktrínájával összefüggésben, amely tudományos alapot teremt az értékelés eredményeinek az oktatás minőségének irányításába való integrálásához.
Az értékelési adatok oktatási minőségirányítási döntéshozatalban való felhasználásának eredményességét meghatározó előfeltétel az általánosítási elmélet alkalmazása, amely módszertani alapot ad az értékelési komponensek megbízhatóságának megítéléséhez és a döntéshozatalhoz az értékelési eredmények általánosítása során. objektumok mintakészlete az oktatás modernizálását célzó programokon és projekteken belüli objektumok szélesebb populációjához.
A tanulmányban kidolgozott értékelési adatok gyűjtésének, elemzésének és értelmezésének módszerei az oktatás minőségének kiegyensúlyozott mutatóira épülő, többlépcsős mérések kvantitatív és kvalitatív szintjeit ötvöző modellek és ezek kialakítása, Item Response Theory modellek, ill. A mennyiségi és minőségi adatok integrálására szolgáló szintskálák felelnek meg leginkább a követelmények biparadigma értékelési módszertanának, és hozzájárulnak a nemzeti oktatás modernizációs problémáinak megoldásához.
3. Az értékelés tudományos megszervezéséhez számos általánosan elfogadott elvet szükséges figyelembe venni, amelyek a ez a tanulmány innovatív értelmezése: a tudományos jelleg elve (támaszkodás a pedagógiatudomány modern tudományos alapjaira, a pedagógiai mérések elmélete, a vezetői döntéshozatal elmélete, az általánosítás elmélete), a vezetői döntések nagy objektivitásának és érvényességének elve ( az eredmények megbízhatósága és érvényessége, az oktatás minőségi mutatóinak teljessége, a mérések szabványosítása, a metaértékelés, a relevancia elve (az oktatás minőségének és az oktatási minőségirányítási rendszer domináns értelmezéseihez hiteles információk megszerzése adekvát az oktatási minőségirányítási rendszer szükségleteihez, az adatok strukturálása a vezetés különböző szintjeihez, a kontextuális tényezők kötelező elemzése), valamint számos olyan konkrét elv, amelyek szabályozzák a kutatás minőségi és kvantitatív szintjei kombinálásának szükségességét az értékelésben, az értékelés optimalizálása. a munkaerőköltségek és a pénzügyi költségek minimalizálása, a megfigyelt mérési eredmények szórásának, a hibás összetevők és a külső szórás szabályozásának feltételei mellett működik valamint a kontextuális tényezők hatására az információbiztonság és az etikai normák betartása az értékelés eredményeinek jelentésében.
4. Az értékelés a tanulmányban kidolgozott, ok-okozati jellegű koncepcionális logikai modellen alapul, amely minden szakaszra kiterjed, és ezek között kapcsolatokat hoz létre, beleértve kötelező komponensként az értékelés végrehajtásának mechanizmusait és az összes komponens fejlődését meghatározó mechanizmusokat. Az értékelés részében az oktatás-korszerűsítést szolgáló programok és projektek rövid és hosszú távú eredményeinek területén ezek interakciós folyamatainak leírása és az adatszolgáltatás tervezett formái. Az értékelés ok-okozati modelljeinek útdiagramjai lehetővé teszik az oktatás korszerűsítését célzó programok és projektek megvalósítási szakaszai közötti logikai és ok-okozati összefüggések célzott nyomon követését, és elősegítik a vezetői döntések érvényességének növelését, miközben javítják az oktatás minőségét. Az értékelési modell komplex rendszerszintű felépítése folyamatszemlélet alapján történik, és számos szervezeti és didaktikai követelmény szabályozza, amelyeknek megfelelően szükséges:
- az oktatást nyitott rendszernek tekinti, működésének minőségét külön külső és belső mutatóknak tekinti;
- a program vagy projekt eredményeinek és megvalósításuk költségeinek figyelembe vétele az értékelés célmodelljében;
- visszacsatolás aktiválása az oktatási rendszer állapotának javítására a projekthatások hatására;
- az oktatás minőségének több szempontú, mutatószámokon alapuló értékelését alkalmazza, beleértve a kontextuális tényezők figyelembevételét az oktatás minőségének értékelése során;
- az oktatási és vezetői hatások eredményességének értékelése során a kvantitatív értékeléseket a kontextuális tényezők hatásának figyelembevételével kombinálja a tanulók magatartási jellemzőinek, nevelésének kvalitatív értékelésével;
- szituációs megközelítést alkalmazzon az oktatás minőségi mutatóinak kialakítására, amely szerint a menedzsment szintje határozza meg az indikátorok és kritériumok fő típusait.
5. Az értékelés logikus modelljének felépítéséhez szükséges: releváns információkat gyűjteni egy program vagy projekt megvalósításának input jellemzőiről és feltételeiről, megfogalmazni az értékelés végrehajtásának fő kutatási problémáját a a program vagy projekt céljait, független változót, hatásokat és köztes változókat választani, hipotéziseket megfogalmazni, a legegyszerűbb útdiagramot felépíteni, majd azt bonyolítani változók fokozatos bevezetésével, figyelembe véve a hatásváltozóra gyakorolt többtényezős hatást, építeni az értékelési modell sematikus ábrázolása összekapcsolt komponensek formájában, a logikai modell komponenseinek alapvető leíró jellemzőinek létrehozása táblázat formájában, az értékelés logikai modelljének egyeztetése az érintettekkel (program- vagy projektfejlesztők, menedzsment) oktatási szervezet, diákok, tanárok stb.).
A logikai modell szükséges elemei az erőforrások, a cselekvések, a rövid távú eredmények, a közbenső eredmények és a hosszú távú eredmények, a kontextuális tényezők és a végső útdiagram figyelembevételével elemezve.
6. A metaértékelés elvégzéséhez szükségesek az értékelési standardok alapját képező, a tanulmányban kidolgozott értékelési összetevők minőségére vonatkozó szervezeti, pedagógiai és technológiai követelmények. Alkalmazásuk növeli az oktatási minőségirányítási rendszerek hatékonyságát. A legfontosabb követelmények a következők: alapvető minőségirányítási módszertanra hagyatkozás; a biparadigma módszertan prioritása és modern elmélet mérések; a mérési eredmények magas minősége (megbízhatósága, érvényessége, hitelessége) és kiszámíthatósága; az oktatási eredmények minőségének megfelelő értelmezésének alkalmazása; a kontextuális tényezők figyelembevételének kötelezettsége; a mérési eredmények összehasonlíthatóságának biztosítása, figyelembe véve az oktatás korszerűsítésének főbb irányzatait, a tanulási eredmények minőségi mutatóinak operacionalizálhatóságát; a mérőműszerek preferenciális orientációja a tudás és az intellektuális készségek produktív asszimilációjának ellenőrzésére, innovatív típusú többlépcsős mérőműszerek használata; az értékelési adatok feldolgozására használt berendezés megfelelése az empirikus adatok eloszlásának jellemzőinek; az értékelési eljárások egységesítése, a pedagógiai mérések eredményeinek megjelenítésére szolgáló skálák stabilitása, a tanulói minták reprezentativitása és számos követelmény az értékelési eszközökkel szemben.
Cikkek az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma Felsőfokú Tanúsítási Bizottságának nyilvántartásában szereplő kiadványokban
1. Guskova, M.V. Tanulók minősítése a szakképzés új szabványai alapján / M.V. Guskova // Felsőoktatás ma.-2011.-№8. - S.10-14 (0,3 oldal).
2. Guskova, M.V. A szövetségi állami oktatási szabványok végrehajtásának folyamatának és eredményeinek értékelése a felsőoktatási gyakorlatban / MV Guskova // Felsőoktatás ma.-2011.-№9. - S.10-14 (0,3 oldal).
3. Guskova, M.V. Az evolúció fejlődésének szakaszai az oktatásban / MV Guskova, VI Zvonnikov // Oktatásgazdaságtan.-2011.-№4. - S.8-13 (0,4 oldal).
4. Guskova, M.V. Alapvető modellek az oktatási projektek minőségének értékeléséhez / M.V. Guskova // Alma mater (Felsőiskola Értesítője) - 2012.-2. szám - P.54-57 (0,3 oldal).
5. Guskova, M.V. Az evolúció fogalmi apparátusának kérdéséről az oktatásban / MV Guskova // Nevelésfilozófia.-2012.-№3 (42). - S.109-118 (0,6 oldal).
6. Guskova, M.V. Megközelítések a szakképzés minőségének független értékelésének kialakításához Az oktatás evolúciójának fogalmi apparátusának kérdéséről / M.V. Guskova, L.N. Glebova // Felsőoktatás ma.-2012.-№4. - S.2-6 (0,3 oldal).
7. Guskova, M.V. Az evolúció fejlődésének történelmi vonatkozásai / M.V. Guskova // Jog és állam: elmélet és gyakorlat - M., 2012. -№8 (92). - S. 139-144 (0,4 pp.).
8. Guskova, M.V. A tesztek fejlődésének történetéről és az értékelés modern problémáiról / M.V. Guskova // Jog és állam: elmélet és gyakorlat - M., 2012. -№9 (93). - S.102-106 (0,3 oldal).
9. Guskova, M.V. Az értékelési rendszer felhasználói az oktatási minőségirányításban / MV Guskova // Oktatásfilozófia.-2012.-№3 (42). - S.109-118 (0,6 oldal).
10. Guskova, M.V. Modellezés az oktatási értékelésben / M.V. Guskova // Izvestiya SPbGETU "LETI" .- 2012.-№6.- P.111-116 (0,4 oldal).
11. Guskova, M.V. Az evolúció tudományos szervezésének elvei az oktatásban / M.V. Guskova // A Tambov Egyetem közleménye.-2012.-10. sz. (114). - S. 122-129 (0,5 pp.).
12. Guskova, M.V. Filozófiai paradigmák és történelmi szakaszok az evolúció fejlődésében / MV Guskova // Értékek és jelentések.-2012.-№6 (22) .- P.45-56 (0,75 pp.).
13. Guskova, M.V. Kvantitatív módszerekÉrtékelési adatok kutatása / M.V. Guskova // Nevelésfilozófia.-2012.-№5 (44). –S.186-193 (0,5 oldal).
14. Guskova, M.V. A képesítések tanúsítása és a szakképzés minőségének értékelése / M.V. Guskova // Egyetemi Értesítő.-M .: GUU.-2012 -№12.- P.72 - 77 (0,4 pp.).
15. Guskova, M.V. Kölcsönhatás munkaadók és egyetemek között: tegnap, ma, holnap. Az oktatás gazdaságtana / M.V. Guskova, V.I. Zvonnikov. - 2012.-60-64. (0,3 o.).
16. Guskova, M.V. Kvantitatív és kvalitatív kutatás az oktatás evolúciójában / M.V. Guskova // Pedagógia. -2013.-№3. - S.23-30 (0,5 oldal).
17. Guskova, M.V. Többlépcsős modellek a vezetők kompetenciájának felmérésére / M.V. Guskova, A.V. Chelokhyan // Egyetemi Bulletin.- Moszkva: GUU.-2013. -No.15.- P.178 - 184 (0,4 old.).
18. Guskova, M.V. Az innovatív programok végrehajtásának felmérésére irányuló intézkedések strukturális elemei a szakképzésben / M.V. Guskova, A.A. Porchesko // A Déli Szövetségi Egyetem hírei. Pedagógia tudományok.- 2013.- 12. sz.- P.36-44 (0,6 old.).
19. Guskova, M.V. Értékelési és elemzési módszerek az oktatás minőségének irányításában / MV Guskova // Felsőoktatás ma.-2013.-№2.-P.34-39 (0,4 pp.).
Monográfiák
20. Guskova, M.V. Értékelés az oktatásban: monográfia / M.V. Guskova. - M: INFRA-M, 2012 .-- 153p. (9,5 oldal).
21. Guskova, M.V. Az értékelés alapjai az oktatási minőségirányításban: monográfia / M.V. Guskova. - M: INFRA-M, 2014 -204p. (12,75 oldal).
Tudományos és módszertani cikkek gyűjteményekben, folyóiratokban
23. Guskova, M.V. Információs és elemző rendszer kidolgozásáról a személyzet kiválasztásához az RGUPS / M.V. Guskova, V.I. magazin alapján М .: JSC "Russian Railways" .- 2006.- №6. - S.36-38 (0,2 oldal).
24. Guskova M.V., Új megközelítések a közlekedési egyetemeken végzettek kompetenciaszintjének nyomon követésére / M.V. Guskova, O.V. Mulenko // A Rosztovi Állami Közlekedési Egyetem közleménye: Tudományos és Műszaki Folyóirat. - Rostov-on-Don : RGUPS -2009.-1 (33) sz. - P. 80 - 85 (0,3 pp.).
25. Guskova, M.V. Guskova M.V., Kolesnikov V.I., Lindenbaum M.D., Ostrovsky R.I., Porchesko A.A. műszaki folyóirat.- Rostov-on-Don .: RGUPS- 2009. -No. 39 (35) .- P.135 - 141 (0,5 pp.).
26. Guskova, M.V. A követelményegység problémája a közalkalmazotti szakmai továbbképzés rendszerében: cikkgyűjtemény. a szakmai továbbképzés problémáit dolgozza fel. / M.V. Guskova, M.B. Chelyshkova.- M .: RUDN-2012. - 22.-P.24-30. szám (0,5 o.).
27. Guskova, M.V. A pedagógiai mérések szerepéről a nemzeti nevelés korszerűsítésében / M.V. Guskova // Az oktatás minősége. -M .: MFPU "Synergy". -2012. -№6. -S.54-57 (0,3 oldal).
28. Guskova, M.V. Minőségirányítás, hatékonyság és értékelés. GUU / M. V. Guskova, V. I. Zvonnikov. // Egyetemi Értesítő .- M .: GUU.-2014. -№18.- С.115 - 120 (0,4 oldal).
Tudományos konferenciákon és szemináriumokon elhangzott beszámolók és beszédek kivonata
29. Guskova, M.V. A Rosztovi Állami Közlekedési Egyetem önkéntes mentőinek hallgatói különítménye / M. V. Guskova, A. V. Konovalov, A. V. Chelokhyan // Az egyetemek tevékenységéről az oktatási folyamat megszervezésében és végrehajtásában modern körülmények között: az összoroszországi szeminárium-találkozó absztraktjai. - Rostov-on-Don: RGUPS, 2001. - 15-19. oldal (0,3 oldal).
30. Guskova, M.V. A hallgatók számítógépes tesztelésének rendszere, mint a szakképzés színvonalának javításának eszköze. Automatizálás és telemechanika a vasúti közlekedésben: jelentésgyűjtés TransZHAT -2005 / M.V. Guskova. - Szocsi: OK DAGOMYS, 2005. - 369-374 (0,3 oldal).
31. Guskova, M.V. A közlekedési egyetemek személyi potenciáljának minőségi komponensének javításának kérdéséről. Távközlési és információs technológiák az oroszországi közlekedésben: a „Telecom Trans-2005” III nemzetközi tudományos-gyakorlati konferencia beszámolóinak gyűjteménye / MV Guskova, ER Goryunova. - Rostov-on-Don: RGUPS, 2005. - P.430-433 (0,3 oldal).
32. Guskova, M.V. A kompetenciaképzés szintjének értékeléséről // Távközlési és információs technológiák az oroszországi közlekedésben: a „Telecom Trans-2006” IV nemzetközi tudományos és gyakorlati konferencia jelentéseinek gyűjteménye / MV Guskova, OV Mulenko. - Rostov-on-Don: RGUPS, 2006. - P.83-85 (0,2 oldal).
33. Guskova, M.V. Az egyetem oktatási folyamatának nyomon követésének kérdéséről // Minőségirányítás az oktatásban: a „Minőségirányítás az oktatásban” 2008-as összoroszországi tudományos és gyakorlati konferencia jelentéseinek gyűjteménye / MV Guskova. - Brjanszk: BSTU, 2009. - 134-138. oldal (0,3 oldal).
34. Guskova, M.V. Az egyetemet végzettek kompetenciáinak nyomon követéséről // Mérnökképzés minősége: „A mérnökképzés minősége (CIO-2009)” 2009. évi III. nemzetközi tudományos konferencia beszámolóinak gyűjteménye / MV Guskova, OV Mulenko. - Brjanszk: BSTU, 2009. - 143-145. oldal (0,2 oldal).
35. Guskova, M.V. A vállalkozások személyi potenciálja minőségének javításáról / MV Guskova –M .: MIIT, 2009. - P.134-138 (0,3 pp.).
36. Guskova, M.V. A közlekedési vállalkozások személyzeti tartalékának kialakításáról // Kompetencia megközelítés az oktatásban - egy diplomás sikeres karrier: A Nemzetközi Tudományos és Gyakorlati Konferencia anyagai / MV Guskova, LI Ivascsenko - Rostov-on-Don: SFedU, 2009. - S. 51-53 (0,3 pp.).
37. Guskova, M.V. Minőségfelügyeleti rendszer kialakítása az egyetemen. Közlekedés-2010: Az Összoroszországi Tudományos és Gyakorlati Konferencia előadásai: műgyűjtemény. 1. rész / M.V. Guskova, O.V. Mulenko. - Rostov-on-Don: RGUPS, 2010. - P.87-88 (0,1 oldal).
38. Guskova, M.V. Az evolúciós apparátus használatának kérdéséről a szakképzés minőségirányításában // A menedzsment aktuális problémái-2011: a 16. Összoroszországi Tudományos és Gyakorlati Konferencia anyagai / MV Guskova.- M .: GUU, 2011. - P. 235-238 (0 , 3 pp).
39. Guskova, M.V. Az oktatás minőségét független szakértők fogják értékelni / MV Guskova // M .: Expert, 2011 №46. 37. o. (0,01 oldal).
40. Guskova, M.V. Az értékelési apparátus használatáról a szakképzés modernizálása során // Az orosz gazdaság innovatív fejlesztése: a IV. Nemzetközi Tudományos és Gyakorlati Fórum anyagai / MV Guskova.- Moszkva: MESI, 2011. - 119. o. 123 (0,3 p. l.).
41. Guskova, M.V. Filozófiai paradigmák az evolúció fejlődésében // Társadalom, közgazdaságtan, emberek a globális változások korában: a Nemzetközi tudományos és gyakorlati konferencia anyagai / MV Guskova.- Rostov-on-Don: DSTU, 2012. - 276-282. (0, 4 pp).
42. Guskova, M.V. Az általánosítás elméletének alkalmazása a vezetői döntések meghozatalában az oktatásban: a 2012. október 22-i „Oktatás- és pedagógiai tudomány az orosz társadalom modernizációjában” nemzetközi tudományos-elméleti konferencia tudományos közleményeinek gyűjteménye FGNU ITIP RAO / MV Guskova, 2012. 1. rész. - P.115-126 (0.75p.l.).
43. Guskova, M.V. Pedagógiai mérések in modern rendszerek ah az oktatás minőségének felmérése: normatív, oktató-módszertani és tájékoztató anyagok gyűjteménye "A szakképzés minőségbiztosítása" / M.V. Guskova, V.I. Zvonnikov M .: RANEPA, 2012. - S-90-97 (0,5 p. .l .).
44. Guskova, M.V. Az egyetemet végzettek végzettségének felmérése és tanúsítása, mint információs alap a felsőoktatás és a munkaerőpiac együttműködésének kialakításához: normatív, oktató, módszertani és tájékoztató anyagok gyűjteménye "A szakképzés minőségbiztosítása" / MV Guskova. - M .: RANEPA , 2012. - 27-37. oldal (0,6 oldal).
45. Guskova, M.V. Az evolúció szerepe az oktatási rendszerek minőségirányításában: VIII. Nemzetközi Fórum anyaggyűjtése: 2v. / M.V.Guskova, V.I.Zvonnikov. - M .: RANH és GS az Orosz Föderáció elnöke alatt, 2013, 120-as évek. - S.78-95.-2. kötet (0,5 oldal).
46. Guskova, M.V. Az evolúció szerepe az irányítás javításának modern problémáinak megoldásában befolyásolja az oktatás minőségét: „Az orosz gazdaság innovatív fejlesztése” anyaggyűjtemény. Innovációk és az orosz gazdaság a globális gazdasági folyamatok összefüggésében. 1. rész / M.V. Guskova, V.I. Zvonnikov. - M., MESI, 2014, 216s. - S. 135-138 (0,3 pp.).
A napokban névtelen levél érkezett szerkesztőségünkhöz. A Rossotrudnichestvo szervezet alkalmazottai nevében küldték el, akik nem tüntették fel a nevüket. A levél őszintén szólva sokkoló, sőt ijesztő! Mindazonáltal ez az üzenet rendkívül érdekesnek tűnt számunkra, mert mind a Rossotrudnichestvo vezetőjét, Ljubov Glebovát, mind az egész szervezetet érintette, amely, mint tudják, a külföldön élő honfitársaival való kapcsolatokért felelős.
Talán ez a levél részben választ ad arra a kérdésre, hogy ez a honfitársaival folytatott kommunikáció miért olyan normális, és miért nem épül fel ...
A levél szövegéből:
„A közelmúltban a Kommersant és az RBC két tekintélyes kiadásában, 2017. július 17-én és 18-án meglepően pozitív cikkek jelentek meg Mrs. L. Glebova szándékáról. az Udmurtia Köztársaságból az Orosz Föderáció Törvényhozó Nemzetgyűlése Szövetségi Tanácsának tagja.
Őszintén meg kell mondanunk, hogy sokak számára, akik jól ismerik Glebovát, ez nagy meglepetés volt. Mindenki tudja, milyen nehézségek árán érte el 2015-ben az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának alárendelt Rossotrudnichestvo Szövetségi Ügynökség vezetői posztját, és milyen „karok” voltak ebben.
Úgy tűnik, hogy minden rendben ment, de két évvel később a Rossotrudnichestvo komoly pénzügyi csalással kapcsolatos problémákat tapasztalt. Így 2017 márciusában az Orosz Föderáció Nyomozó Bizottsága büntetőeljárást indított az Art. 4. része alapján. Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 159. §-a szerinti „Csalás” Glebova Rossotrudnichestvo LS Lazgieva tanácsadójával kapcsolatban, aki az osztály több magas rangú tisztviselőjével összejátszva bűnözői csoportot hozott létre (amelyet az egyszerű emberek bandának neveznek) ellopni az állami ügynökség által különböző nemzetközi programokra elkülönített költségvetési forrásokat.
Amint a vizsgálat kimutatta, maga Glebova a kampány igazi inspirátora és vezetője. Előbb-utóbb az illetékes hatóságok minden szükséges bizonyítékot begyűjtenek, és az ügynökség vezetőjének a törvény legteljesebb mértékben kell felelnie."
Tehát Glebovát az alkalmazottai pénzügyi visszaélésekkel vádolják. Egyetért azzal, hogy ezek erős vádak. Mennyire ésszerűek? Hogy megértsük, forduljunk a teremtés történetéhez. Rossotrudnichestvo...
A hivatalos adatok szerint "A Független Államok Közösségének, a külföldön élő honfitársainak és a nemzetközi humanitárius együttműködésnek szövetségi ügynöksége (Rossotrudnichestvo) az Orosz Föderáció szövetségi végrehajtó testülete, amely a közszolgáltatások nyújtásának és az állami vagyon kezelésének feladatait látja el a biztonság és az állami tulajdon területén. nemzetközi kapcsolatok fejlesztése Az Orosz Föderáció a Független Államok Közössége tagállamaival, más külföldi államokkal, valamint a nemzetközi humanitárius együttműködés terén. Az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának alárendelt "...
A Rossotrudnichestvo-t Dmitrij Medvegyev, az Orosz Föderáció elnökének 2008. szeptember 6-án kelt, 1315. sz. rendelete hozta létre:
„A nemzetközi együttműködés terén a közigazgatás hatékonyságának javítása érdekében úgy döntök:
A Független Államok Közösségének Szövetségi Ügynöksége átnevezése a Független Államok Közösségének Szövetségi Ügynökségére, a külföldön élő honfitársakra és a nemzetközi humanitárius együttműködésre.
A képviseleti irodák létrehozásának, működésének és felszámolásának eljárását, valamint a Rossotrudnichestvo képviselőinek munkáját az Orosz Föderáció elnöke határozza meg.
Az ügynökség jogutódja a közelmúltban olyan neves szervezeteknek, mint:
- Oroszország Nemzetközi Tudományos és Kulturális Együttműködési Központja, Oroszország Külügyminisztériuma;
- Oroszország Nemzetközi Tudományos és Kulturális Együttműködési Központja Oroszország kormánya alatt (Rozarubezhtsentr);
- a Szovjet Baráti Társaságok Szövetsége (USDS) és kulturális kapcsolatok külfölddel;
- A Külfölddel Kulturális Kapcsolatok Szövetsége (VOKS) ...
Nagyszabású lopás
Erről a struktúráról először közvetlenül az ukrajnai Euromaidan győzelme után beszéltek széles körben, amikor kiderült, hogy Ukrajna orosz ajkú lakosságával nem igazán folyik megfelelő munka, és az erre a munkára elkülönített pénz eltűnt. a semmiből. Ennek eredményeként a nyugati oroszellenes propaganda érvényesült ebben az országban. A Rosstorudichestvo kudarca volt!
Az egész történet alapos vizsgálatát 2015-ben Ruslan Gorevoy, a „Nasha Versiya” újság újságírója végezte. Konkrétan a következőket találta:
„Az „Expert” ukrán lap szerint az elmúlt években – egészen a tavalyi kijevi puccsig – az orosz szövetségi költségvetésből a Külügyminisztérium, a Rossotrudnichestvo stb. Az ukrán honfitársak évente mintegy 300 millió rubelt kaptak. Ez másfélszer annyi, mint amennyit a Soros Alapítvány költött ukrán programokra és majdnem annyit, amennyit az egész Nyugat költött! Miért nem ment az orosz pénz a jövőre? Talán azért, mert egyáltalán nem jutottak el a címzettekhez?
A Számviteli Kamara újabb listát tett közzé a Külügyminisztériumban és a Rossotrudnichestvóban azonosított jogsértésekről. A Külügyminisztériummal kapcsolatban szenzációs következtetést vontak le a számvevők: „Az ellenőrzés kimutatta, hogy a Külügyminisztérium számviteli politikájában számviteli és költségvetési jogszabályok megsértése történt. A Számviteli Kamara Elnöksége a 2014-ben beszerzett tárgyi eszközök bekerülési értékének egyenlegében való pontatlan tükrözése miatt a Külügyminisztérium 2015. január 1-i egyenlegének (!) megtagadásáról döntött.” .
Milyen érzés? A Rossotrudnichestvo sem kérdezett, mint mondják: az ellenőrzés különösen azt állapította meg, hogy az osztály „pontatlan jelentéseket nyújtott be a végrehajtás előrehaladásáról és a „Külpolitikai tevékenység” állami program hatékonyságának értékeléséről (eltérések vannak). 521 millió rubel) ...
Ezt a véleményt fogalmazta meg egy meglehetősen magas rangú tisztviselő, aki a Külügyminisztériumban és a Rossotrudnichestvóban dolgozott: például egy bizonyos központunknak 10 000 dollárra van szüksége egy külföldi rendezvény megszervezéséhez. Több pályázat is készül, amelyekben ez az összeg - 10 ezer - megjelenik. A jelentkezések a Külügyminisztériumhoz, a Rossotrudnichestvóhoz és néhány más "barátságos" kereskedelmi struktúrához érkeznek. A végleges dokumentumban már 40-50 ezer dollár szerepel. Találd ki, hová megy a felesleg. A tisztviselő megpróbált feljegyzést írni, de a felső nem reagált. Úgy tűnik, egyáltalán nincs pénzügyi ellenőrzés."
Így Roszstrudnyicsetvóban és a Külügyminisztériumban igen jelentős pénzeszközök nyílt rablása történt, amelyeknek elméletileg mind a külföldi honfitársak támogatására, mind pedig magának Oroszországnak a FÁK-országokban elfoglalt pozícióinak megerősítésére kellett volna fordítani. Arról, hogy pontosan hogyan történt a lopás, Rusla Gorevoy Fjodor Miroglov, az Orosz Observer Információs és Kutatóközpont (Kazahsztán) vezetőjének vallomását idézte:
„Négy éven át a honfitársaival folytatott munka kurátora - Grigory Karasin orosz külügyminiszter-helyettes - irányításával, a honfitársaival való munka osztályának igazgatója, Alekszandr Csepurin közvetítésével hatalmas pénzügyi források és egyéb Az orosz támogatást egy orosz állampolgár, egy szentpétervári lakos, Alekszej Lobanov nevére utalták át.
Ezeknek az alapoknak a nagy részét az elmúlt években hivatalos projektek megvalósítására fordították. A pénzeszközök átvételéhez ugyanakkor kazah okmányokat használtak fel, amelyek hitelességüket kétségbe vonják, valamint hasonló pénzügyi és jelentési dokumentumokat. Valódi munka a honfitársaival, ahogy azt az állam által meghatározott feladatok megkívánták, nem valósult meg. Véleményem szerint az orosz külügyminisztérium felelős tisztviselői által kidolgozott, a pénzeszközök felhasználásának és visszaélésszerű felhasználásának, valamint a külföldön élő honfitársaknak szánt különféle támogatási rendszerek ideális esetben az orosz büntető törvénykönyv számos cikkének hatálya alá tartoznak. .
Hangsúlyozzuk, hogy ez a gyalázat már azelőtt zajlott Roszstrudnyicsetvóban, hogy Ljubov Glebova 2015 tavaszán oda nem jött. Ezért, amikor kinevezték ennek a szervezetnek a vezetésére, remény volt arra, hogy mindent megjavít és rendbe tesz. De...
Nagyon széles profilú szakember
Ez a kinevezés kezdettől fogva zavart kérdéseket vetett fel. Íme, amit Alekszandr Boriszov, a Sankt-Peterburgskie Vedomosti újság újságírója írt Glebova szakmai életrajzáról:
„Ljubov Glebova a Nyizsnyij Novgorod régióbeli Arzamasz városából származik. Itt szerzett diplomát a helyi pedagógiai intézetben 1981-ben és szerzett orosz nyelv és irodalom szakos tanári oklevelet. Azonban egyetlen napot sem dolgozott az iskolában. Az energikus hallgatóra a Komszomol intézet felfigyelt, majd karrierje zökkenőmentesen, de fokozatosan gördült a komszomol sínekre - az intézet Komszomol bizottságának titkára, Arzamas város Komszomol városi bizottságának titkára. 1987-ben Lyubov Gorkijba költözött már a Komszomol regionális bizottságának titkári posztjára a diákok és úttörők számára. Összességében Glebova 11 évig dolgozott az ifjúsági szervezetben, és elhagyta a regionális bizottság falait, amikor a Komszomol teljesen összeomlott. A Komszomolban végzett munka során azonban megfelelő vezetői tapasztalatot, és ami a legfontosabb, kapcsolatokat szerzett. Hiszen az elmúlt négy évben a gorkij fiatalok vezetője, a Komszomol regionális bizottságának első titkára, Szergej Kirijenko, az orosz kormány leendő feje, a népiesen "kedvesebb meglepetésnek" becézett feje vezetésével dolgozott.
Az 1990-es évek elején sorsuk öt évre elvált. A Komszomol összeomlása után Szergej Vladilenovics a bankszektorba költözött, és Lyubov Nikolaevna olyan kockázatos, de nyereséges vállalkozásba kezdett, mint a lottóüzlet szervezése. Amint azonban 1997-ben Kirijenko Moszkvába költözött, az üzemanyag- és energiaügyi miniszteri székben egy harcos komszomol barátot rendelt meg asszisztensnek. Nyolc évig tartott a szoros ideológiai és szakmai kapcsolat a két honfitárs között. Ez idő alatt Ljubov Glebovát beválasztották az Állami Dumába a "Jobb Erők Uniója" (SPS) Kirienko választókerületben, majd 2001-ben, amikor Kirienko meghatalmazott lett. szövetségi kerület, megkapta a helyettes pozícióját. Csak 2005-ben, miután Kirijenko távozott, hogy "kormányozza" a Roszatomot, elváltak.
Lyubov Nikolaevna, aki ekkorra már tisztességes nómenklatúra-tapasztalatot szerzett, és megmutatta vezetői képességeit, nem tévedt el a szövetségi kormány folyosóin. Csodával határos módon az Orosz Föderáció egészségügyi és szociális fejlesztési minisztere, Mihail Zurabov egyik helyettesének székében találta magát.
Ljubov Glebova karrierjében új ugrás történt 2008-ban, amikor kinevezték a Szövetségi Oktatási és Tudományos Felügyeleti Szolgálat (Rosobrnadzor) élére. Ettől az évtől kezdve az orosz közvélemény teljesebben megismerte. A Rosobrnadzor fő feladatai az USE bevezetésének propaganda támogatása és végrehajtásának ellenőrzése voltak. Lyubov Nikolaevna valóságos és ellentmondásos ügybe merült. Gyakori vendége lett a televíziónak és a rádiónak, nem félt nyílt megbeszélésekbe bocsátkozni a vizsgaellenzőkkel, és a 2011-es, meghamisított vizsgaeredmények miatti botránysorozat után bejelentette, sőt elkészítette a szabálysértésekért való büntetőjogi felelősséget. magatartásának szabályairól. Igaz, az ötlet nem kapott támogatást a jogalkotók részéről.
Meglepő módon a Rosobrnadzor vezetőjeként ilyen aktív és intenzív tevékenységgel sikerült elkészítenie és megvédenie doktori disszertációját szülővárosában, az Arzamas Pedagógiai Intézetben, sőt az Orosz Föderáció Oktatási Akadémiájának levelező tagjává is vált.
Négy év intenzív tevékenysége után az orosz közoktatás érdekében 2012-ben elhagyja a tanszéket, és a Penza régióból származó Szövetségi Tanács egy tagjának nyugodtabb és kényelmesebb székébe kerül. A Roszstrudnyicsesztvóba történt szenátori kinevezése előtt semmilyen módon nem emlékeztek rá. Hacsak a nagyközönség nem értesült a vagyonnyilatkozatából, hogy Ljubov Glebova a 2013-as jövedelmet tekintve az élen állt a női szenátorok listáján.
Így Glebova igazi hivatása mindig Szergej Kirijenkót kíséri, plusz minden parancsának hűséges végrehajtója, a többi pedig csak egy jelentkezés. Szergej Vlagyilenovics azt fogja mondani neki, hogy holnap menjen a Holdra, és úgy repül oda, hogy nem néz vagy kérdez semmit. Ahogy Alekszandr Boriszov találóan megjegyezte:
„Glebova széles profilú nő... Megjelenése a Rossotrudnichestvo élén kissé meglepő... Ljubov Glebova nagyjából, kivéve, hogy a Szövetségi Tanácsban rendes tagja volt a Föderáció nemzetközi bizottságának. Tanácsi, nemzetközi, nem is beszélve diplomáciai ügyekről. Új tevékenységének természeténél fogva nemcsak válságmenedzsernek kell lennie, hanem Oroszország egyfajta humanitárius nagykövetének is kell lennie az egész világon. Azonban nem rendelkezik harci szellemmel, magabiztossággal és azzal a képességgel, hogy új ügyekben leküzdje a nehézségeket. Kérdés azonban, hogy ezek a tulajdonságok elegendőek-e ahhoz, hogy a rábízott ügynökséget a Külügyminisztérium mellékéből az orosz diplomácia független és fontos egységévé alakítsák.”
Sajnos semmi jó nem lett ebből a találkozóból.
Vissza az elejére?
Az ismert nemzetközi szakértő, Innokenty Adyasov a következőket írta Glebova munkásságáról 2016-ban:
„A Szövetségi Ügynökség vezetője, Lyubov Glebova drámaian felgyorsította a rábízott osztály belső átszervezésének folyamatát - az alkalmazottak mintegy 40 százalékát elbocsátották, és az elbocsátottak szerint gyakran kénytelenek voltak aláírni a felmondólevelet. maguktól, hogy a végkielégítés csökkentésekor ne kelljen esedékes fizetést fizetni.
A szakértői közösséget az is nagy zavarba hozta, hogy a Rossotrudnichestvo adminisztratív osztályának korábbi vezetőjét, Szergej Krupot nevezték ki Lyubov Glebova helyettesévé – Kruppót a szövetségi ügynökség külügyi irodájában mindenféle botrány kísérte (ezek a tények aktívan megvitatásra került a megfelelő fórumokon).
Így Gleb teljes személyzeti átszervezése a saját embereinek és a mieinknek a kinevezésére korlátozódott, annak ellenére, hogy az új kinevezettek nem voltak túl tiszták. Nem tett semmit a honfitársaival való normális munkavégzés érdekében. A „Nasha Versiya” újság újságírója, Vlad Krymsky a Glebovával készült interjút elemezve ezt írta:
„Csak hallgassa meg, mit mond a Rossotrudnichestvo Lyubov Glebova vezetője a jelenlegi ukrajnai helyzetről. „Most például, hogy az ukrán hatóságok nem hajlandók felvenni a kapcsolatot az orosz féllel, Ukrajnában az egyetlen hivatalos platform, ahol a két nemzetiségünk közötti kommunikáció zajlik, a Rossotrudnichestvo iroda. Ez azt jelenti, hogy nagyon közelről kell megvizsgálnunk más országokat tudományos és kulturális központjaink fejlődése szempontjából. Hogyan dolgoznak ott a szakmai stábok, vonzó-e az anyagi bázis, gondoljuk át cselekedeteink eredményességét, hogy legyen lehetőség a helyszíni kapcsolatépítésre” – biztosítja. Nem az a lényeg, hogy a lerombolt donbászi iskoláknak orosz tankönyvek kellenek, hanem hogy jó lenne valamiben segíteni a helyi diákoknak (ez egyébként a Rossotrudnichestvo közvetlen kompetenciája, szó szerint az ügynökség „kenyérje”).A beszéd teljes egészében bürokratikus klisékből áll: "nagyon alaposan meg kell nézni" és "a kapcsolatteremtés képessége a helyszínen". Lyubov Glebova, ezt komolyan mondod? Pontosan ezzel fog foglalkozni a gondjaira bízott osztály?!(kiemelés az enyém- V.M.)».
És ma is komoly a gyanú, hogy a régi tolvajhagyományok Rossotrudnichestvóban folytatódtak az új vezető alatt.
A szerkesztőségünkhöz intézett levél szövegéből:
„Glebova Rossotrudnichestvói munkájának időszaka az intézmény nemzetközi humanitárius munkájának leépülése miatt marad emlékezetes. A hangsúly a „kemény munkán” volt, hogy az ügynökség számos szerződéséből személyes haszonra tegyen szert. E stratégia megvalósítása érdekében Glebova számos barátot és rokont hozott a Rossotrudnichestvóhoz, akik még azt sem rejtik véka alá, hogy nem hajlandók külpolitikai tevékenységet folytatni a külföldön élő honfitársaik támogatása érdekében, hanem csak az állam költségén történő személyes gazdagodásra gondolnak.
Ennek eredményeként többszörösen megnőtt az Orosz Föderáció állampolgáraitól és külföldön élő honfitársaitól a különböző hatóságokhoz benyújtott panaszok száma az orosz tisztviselőkkel szembeni jogsértésekről és visszaélésekről, amelyek helyrehozhatatlan károkat okoznak Oroszországról alkotott képnek.
Az Orosz Föderáció Számviteli Kamara számos tényt tárt fel a költségvetési források nem hatékony elköltésével, valamint az oroszországi szövetségi vagyontárgyak külföldön történő tisztességtelen kezelésével és könyvelésével. A Rossotrudnichestvo L.P. vezetése alatt. olyan rendszert hozott létre, amely csak azokat a szervezeteket vonzza az állami szerződésekbe, amelyekkel kölcsönös anyagi érdekről van szó. A kereskedelmi szervezetek pályázatainak lebonyolításához szükséges összes dokumentációt a cég erre specializálódott munkatársai készítik el. Ezek a személyek közvetlen kapcsolatot tartanak fenn a cégekkel, ismertetik a pályázatokon való részvétel szabályait, megállapodnak a hatósági eljárások során meghirdetendő szerződések konkrét mennyiségéről, minden lehetséges módon igyekeznek megakadályozni a többi szervezetet, részvételüket a formaságokra redukálni.
Glebova tétlenül él, mint kiderült, az állam költségén. Számos ingatlana van külföldön. Egy szerény, mintegy 600 négyzetméteres németországi háznak és egy ciprusi villának látszólag fel kell derítenie annak a tisztviselőnek a nehéz életét, aki „mindent nyom nélkül odaad” külföldi humanitárius projekteknek. Valószínűleg ez az oka annak, hogy 2016-ban Glebova több mint 180 napot töltött külföldön, az idő nagy részében nem a diplomáciai munkának szentelte magát.
Egy kis példa: Glebova nemcsak bárhol, hanem Örményországban ünnepelte születésnapját. Ugyanakkor sok bizalmasát kihozta a Rossotrudnichestvóból. Jereván legdrágább éttermét választották ki, és teljesen kivásárolták az ünneplésre. Az „üzleti útra” elköltött pénz egy részét továbbra sem tudja leírni a Rossotrudnichestvo örményországi képviselete.
A levél szerzői azt is írják, hogy Glebova ma állítólag aktívan kezdett „megkeresett pénzeszközöket” befektetni a fővárosi ingatlanokba, miután egyszerre két lakást vásárolt Moszkvában a Kotelnicheskaya rakparton és az Október sugárúton 60. évfordulóján, és állítólag vásárolni is tervez. egy házat Izraelben.
A levél írói szerint jelenlegi szándéka, hogy távozzon a Roszotrudnicsesztvo éléről, egyáltalán nem a tervezett vezetőváltáshoz, hanem korrupciós botrányokhoz köthető. Néhány érdeklődő magas rangú tisztviselő pedig úgy próbálja kivonni Glebovát a büntetőügyből, hogy az Udmurtiai Köztársaságból szenátornak helyezi át a Szövetségi Tanácsba ...
Nehéz megítélnünk, mennyire helytállóak ezek az információk – foglalkozzanak vele a rendvédelmi szervek. A Roszstrudnyicsesztvo-ügyben pedig valóban ma folyik a nyomozás. De a következőket szeretném megjegyezni.
Ez a helyzet sok szempontból nem is Glebova hibájából alakult ki, hanem abból, hogy elődei tevékenységéből nem vontak le megfelelő következtetéseket. Tehát a Számviteli Kamara anyagai, amelyeket Ruslan Gorevoy 2015-ben említett, valamilyen oknál fogva nem maradtak keresettek. bűnüldözés- mindenesetre a Külügyminisztérium és a Rossotrudnichestvo között a Glib előtti időszak büntetőügyeiről nem hallottunk. Glebova közvetlen elődje, Konsztantyin Iosifovich Kosachev pedig legalábbis szégyenletes lemondás helyett a Nemzetközi Ügyek Bizottságának vezetője lett a Föderációs Tanácsban (ahová most Glebova is törekszik).
Az ilyen büntetlenség egyszerűen csak újabb tolvajok visszaesését idézte elő! Ismételjük el még egyszer – állapítsa meg a nyomozás, sőt talán a bíróság is Glebova bűnösségének fokát ezekben a visszaesésekben! Mindenesetre nagyon reméljük, hogy pont egy ilyen döntő lesz, aminek mindenre ki kell pötyögnie én. Mert ha minden ismét jogi zűrzavarba kerül, és az elkövetők új meleg helyekre szóródnak, akkor nemcsak teljesen elveszítjük a Roszstrudnyicsesztvót, mint a külpolitika egyik fontos szervezetét, hanem általánosságban is megsemmisítjük a normális kapcsolatokat külföldi honfitársainkkal. ennek szomorú következményei lesznek....
Vladimir Maksimov, kifejezetten a "Prikaz nagykövet" számára
P.S. Függelékként egy részletet kívánunk idézni a „Szarvasmarha a parkettán” című könyvből. könyv szerző - Tatyana Poloskova nemzetközi politológus, a Rossotrudnichestvo volt alkalmazottja... Ez a szakasz nagyon jól szemlélteti a szervezetben uralkodó erkölcsöket. Tatiana még Glebova előtt is dolgozott a szerkezetben. De azt hiszem, azóta nem sok minden változott... Jaj!
Részlet a "Szarvasmarha a padlón" című könyvből
Munkanapom az orosz külügyminisztérium (ma Rossotrudnichestvo) alá tartozó Roszarubezhtsentrben azzal kezdődött, hogy egy megbeszélésen megkérdeztem a FÁK és a balti országok osztályainak munkatársait, hogy milyen hírek történtek az általuk "felügyelt" államokban. ? Nem utolsó nap, de legalább egy hónap. Csend volt válaszul.
Adnom kellett nekik egy listát azokról a hírügynökségekről, amelyeket el kellett olvasni, mivel az újságokat elvileg nem ismerték el. És rendszeres időközönként intézze a politikai információkat. Amikor a megbeszélések során arra kérték, hogy nevezzék meg ezen államok vezetőit, orosz nagyköveteket, homályos moraj kezdődött, ami elégedetlen üvöltéssé vált. Emlékszem a balti országok osztályvezetőjének reakciójára arra a kérdésemre, hogy Lettországban, Észtországban és Litvániában melyik párt védi az orosz ajkú lakosság jogait? (a küszöbön 2008 volt): "Te itt nem nekem intézed a vizsgákat"!
Egy hétre üzleti útra kellett küldenem Lettországba és Észtországba. És erőszakkal kényszerítették a honfitársaival való együttműködésre. Szívesen utaztak a balti államokba. Ugyanez nem mondható el a FÁK-országokról. Az 1980-as évek „arany fiatalságának” egyik idősödő képviselője panaszosan motyogta: „Miért? Nincs ott tenger!"
A FÁK-országokba tett hosszú üzleti utakról visszatérve a Roszarubezhtsentr képviselői és az orosz tudományos és kulturális központok volt igazgatói alkoholos hibernációba estek érkezésükkor. Fel kellett fogadnom egy fiatal ügyvédet, aki biztonsági tisztként kezdte pályafutását a Moszkvai Állami Egyetemen, ahol távollétében tanult. Fő feladata az esti összejövetelek feloszlatása volt. És különösen értékes személyzetet vinni a taxiba. Felesleges volt a FÁK-val és a balti államokkal kapcsolatos politikai témákról beszélni, mivel az ezzel foglalkozó személyek nem rendelkeztek információkkal, és nem is igyekeztek különösebben belemélyedni az ottani történésekbe. A fő feladat az volt, hogy a központi irodában szenvedjünk, túléljük a szegénységet és az éhezést, mert a fizetés csak a szükségesre volt elég, és külföldre utazni egy hosszú üzleti útra.
Eleonora Mitrofanova, amikor a szolgálatban dolgoztam - a Rozarubezhtsentr vezetője - furcsa szavakat próbált mondani régi dolgozói fülébe: "szakértelem, politikai elemzés, munka civil szervezetekkel, hálózati projektek létrehozása". Még egy alosztályt is létrehozott a civil szervezetekkel való együttműködéshez. Az emberek hallgattak, és a pálya szélén kuncogtak: „Ezen el kell gondolkodni! Szóval, amikor a 60-as években Bangladesben dolgoztam, hoztam egy teherautónyi könyvet, és kiosztottam a bennszülötteknek! Minden kreativitás nélkül! "...
„És én…” – visszhangozta a másik –, Bakuból, ahol a Rozarubezhtsentr képviseletét vezettem, egy estét töltöttem a tiszteletemre: „Búcsú, Baku, többé nem látlak!” Megtaláltam a matracot, amelyen Yesenin aludt, így a központ nem volt hajlandó pénzt adni a javítására!
Általánosságban elmondható, hogy a FÁK-országok projektjeinek pénzének témája, és különösen a javítások, kimeríthetetlen volt. Például az asztanai orosz kulturális központ igazgatója egy hosszú ütéssel pénzt ütött ki egy erős fűnyíróra. Nüansz: Asztana egy csupasz sztyepp, és a nagykövetség és a Roszarubezhtsentr orosz képviselet területén nem volt buja növényzet.
Ám a munkával kapcsolatos utolsó pontot a Rozarubezhcenter honfitársaival való munka osztályvezető-helyettese tette fel, aki 2008-ban vállat vonva így foglalta össze: „Minden munkánk profanáció. A lényeg az, hogy minél hamarabb távozzon, és ne térjen vissza! "... És 7 éve nem tért vissza, simán egyik országból a másikba költözik. A FÁK-ból és a balti országokból azonban még mindig gyakrabban térnek vissza Oroszországba.
Kivételt képez a tádzsikisztáni Rossotrudnichestvo egykori képviselője, aki üzleti útja befejezése után először ott maradt, majd Bakuba költözött. A távoli külföldről ugyanez nem mondható el. Spanyolországban az elmúlt 9 évben a Roszarubezhtsentr (Rossotrudnichestvo) két képviselője állandó lakhelyen maradt. Hogy a NATO-országnak milyen szolgáltatásokért kaptak tartózkodási engedélyt és üzletkötési lehetőséget, az rejtély. De az ilyen precedensek nem ritkák. Valamint a külföldi ingatlanszerzés egy hosszú üzleti út során.
Egy évvel ezelőtt argentin ügyvédek megmutatták nekem a tartózkodási engedélyért folyamodó orosz diplomaták bizonyítványát. Bárcsak ne láttam volna. Miután megnéztem ezt a dokumentumot, elvesztettem az emberiségbe vetett hitem!
2008 év. Pánik uralkodott el a Roszarubezhtsentr folyosóin: „Szórásban vannak! Nyugodtan kell ülnünk, akkor nem érnek hozzájuk. Isten ments, hogy változtass valamit!
2014-es év. Ugyanez a helyzet a Rossotrudnichestvo folyosóin is. „2008-hoz képest ma már teljes az információhiány arról, hogy mi történik a szervezettel és körülötte. 2013 végén volt ügyészségi ellenőrzés. Erről senki nem tájékoztatja az alkalmazottakat. Valamint az eredményekről. Hogy mi volt, mik voltak a hiányosságaink, senki sem tudja. És Isten ments, hogy ebben a témában kérdést tegyenek fel valakinek a hatóságoktól. A hallgatás összeesküvése, mint a szicíliai maffiában. Most az elnöki adminisztráció szakosodott osztályai ellenőrzik a szervezetet - szintén nem adnak nekünk információt. Talán valamit változtatni kell? Vagy valaki? Ki kell bírnom, de üzleti útra menjek" – osztja meg benyomásait a Roszarubezhtsentr (Rossotrudnichestvo) munkatársa egy csésze kávé mellett folytatott privát beszélgetésben...
2008-ban kérvényt írtam az FSZB-nek az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának igazgatóhelyettese ellen, aki – állítólag az ő közreműködésével – csúszópénzt kicsikart tőlem a kiutalt költségvetési támogatásra. Ezt követően végigcsináltam a kihallgatások, szembesítések, a már akkor halálosan beteg férjemre - a Külügyminisztérium munkatársára - néhány kollégájától (amit nem felejtettem és nem is fogok) gyakorolni. És a bíróság, amelyen a vádlott bűnösnek vallotta magát, és a nyomozással való aktív együttműködésért három év felfüggesztett börtönbüntetést kapott. Leginkább az döbbent meg ekkor, hogy a Külügyminisztérium vezetése nemcsak hogy nem intézkedett az elítéltet „védő” jelenlegi miniszterhelyettessel szemben, hanem értetlenségét is kifejezte, miért megsértette a szervezet vállalati jellegét.
Valójában a külügyminisztérium korporativitása és az őt körülvevő régió struktúrái ugyanaz a mítosz, mint a legtöbb karrierdiplomata szilárd meggyőződése, hogy a Külügyminisztériumon kívül nincs élet. A Rozarubezhtsentr idős volt alkalmazottai (akik amikor még németországi vagy ausztriai orosz tudományos és kulturális központok igazgatói voltak, nem engedték be honfitársaikat, vagy a szájukon keresztül beszéltek velük) most humanitárius alapoknál dolgoznak a Szmolenszkaja téren. És láthatóan belső undorral "jogi támogatást nyújtanak honfitársaiknak". Valójában minden egyszerű: nem fontos, hogy mit kell tenni, csak maradni a szokásos folyosókon. Hiszen "a Külügyminisztériumon kívül nincs élet"!
A „korporatizmus” pedig mítosz, mert amikor a Roszarubezhtsentr (Rossotrudnichestvo) egyik alkalmazottjának fő feladata az volt és maradt, hogy külföldre utazzon az orosz nagykövetségen dolgozni, és ott maradjon, amíg csak lehetséges, a kollégákat értelemszerűen nem tekintik partnernek. egy vállalatnál. És mint versenytársak, sőt ellenségek. A Rozarubezhtsentr (és most a Rossotrudnichestvo) képviselőinek cseréje ritkán és fájdalommentesen történt. A sértett képviselőt, akit (micsoda rémálom!) 10 év valahol Európában, és még jobb, ha Afrikában (van villa és egy cseléd, köztük egy kertész is) ücsörgés után visszakérik hazájába. , óriási erőfeszítéseket tesz annak érdekében, hogy ne adják át az erődöt az ellenségnek harc nélkül. Nem azért, hogy a repülőtéren találkozzanak egy helyettesítővel, és ne rohangászhassák a dolgokkal telefon után kutatva (valós eset Görögországban), névtelen leveleket írjanak rá, minden halálos bűnnel vádolva (nem kevésbé valós történet Lengyelországban és nem csak) - ezek gyerekes csínytevések.
Nehéztüzérségként honfitársak levelei indulnak az orosz elnök adminisztrációjához azzal a követeléssel, hogy küldjék vissza az elküldötteket. A távozó megsemmisíti a humanitárius együttműködési partnerek névsorát: előfordult már, hogy a számítógépek merevlemezeit megsemmisítették.
De engem személy szerint végzett egy történet, amikor 2008-ban az egyik meleg vidéki Roszarubezhtsentr helyettes képviselője, aki velem baráti viszonyban volt, odajött hozzám, az osztályvezetőhöz, és azt mondta: „Nem tudom, hogyan. hogy távolítsa el a képviselőt. Talán méreg? Elképzeltem, ahogy hálósapkában és hálóköntösben kúszik végig a követségi kolónia folyosóján egy "méreg" feliratú üveggel, és azt kiabálta: "Ezt nem!"
Az MFA-rendszerben a korporativizmus alatt a hatalommal szembeni hűséget értik, a szajkózás határán (de ez még mindig kell a főnöknek). A vezetőség részéről pedig szigorú követelmény, hogy a struktúra munkájáról azon kívül ne engedjen negatív és kritikus kijelentéseket. Ezt azonban a szerkezeten belül sem lehet megtenni. Egy ilyen "mosolyföld" egy idő után negatívan hat a pszichére. Ezekre is számtalan példa van. Az alkoholizmus, az erkölcsi engedetlenség és egy ideje a kábítószer-függőség korántsem ritka az orosz külképviseleteken. Egyáltalán nem tartom magam az erkölcs szigorú hívének, de megértem, hogy egy diplomata - alkoholista, kábítószerfüggő, homoszexuális, szerencsejáték-szereplők szerelmese és bordélylátogató - könnyű célpont a toborzáshoz. Miért nem értik ezt az ilyen elvtársak felettesei - nem tudom.
A Rossotrudnichestvo külföldre küldött képviselője számára nem a moszkvai főnökei döntenek, és nem a munka sikere. És még inkább nem a honfitársak véleménye a munkájáról. A nagykövet úr az egyetlen kezes a kiküldött munkavállaló számára, hogy nem hívják vissza idő előtt, és a nagykövetség pénztárából pénzt kap a rendezvényekre. Ellentétben azzal a közhiedelemmel, hogy korábban a Roszarubezhtsentr, most pedig a Rossotrudnichestvo pénzeszközöket osztott szét honfitársainak támogatására, valójában ezek az alapok a fogadó országban a nagykövet rendelkezésére állnak. És ezeknek az alapoknak a kiadásairól szóló jelentés semmiképpen sem az általánosan elfogadott jogszabályi normák szerint, hanem az osztályon belüli utasításoknak megfelelően történik.
A nagykövet jóindulatán múlik, hogy a Rossotrudnichestvo képviselője képes lesz-e egyáltalán rendezvényt tartani honfitársai számára. Vagy szponzorokat kell keresned (külföldön!). Ami, mint tudod, nem csinál semmit. A nagykövet jóindulatán múlik: megbecsülik-e a képviselő munkáját a Haza érdekében, vagy bűnbakot csinálnak belőle a belső nagykövetségi értekezleteken. Engem személy szerint mindig lenyűgözött, hogy a felnőttek, intelligens, szorgalmas férfiak mennyire tolerálják a nagyköveti egyenruhát viselő, elbizakodott és nem mindig józan alany zaklatását.
A helyzet a nagykövetségen mindig a nagykövet személyiségétől függ. Ha a nagykövet dolgozik és fenntartja a fegyelmet, akkor a csapat működik. De a nagykövetek is különböznek: profik és amatőrök, fogorvosok és krónikus alkoholisták. Van még – ó, borzalom! - mások feleségének szeretői. Ezt pedig a követségi sarokért vívott küzdelemben néha el kell viselni. Vannak nagykövetek, akiket egyszerűen szégyellnek, beleértve a beosztottakat is. De úgy tűnik, a Külügyminisztérium vezetése nem vall szégyent.
Általánosságban elmondható, hogy nehéz fenntartani az igazi korporativitást egy olyan környezetben, ahol az emberek évekig a környéken élhetnek üzleti úton, és soha nem látogathatják meg egymást. Nem elfogadott. Ahová segítséget kérni, az azt jelenti, hogy függővé válik. Ahol senki nem próbál meg csak úgy belépni a „belső körbe”. És valljuk be, ahol a családok gyakran névlegesek.
2006-ban egy orvos, egy fiatal hölgy, aki katona férjével a közép-ázsiai köztársaságbeli orosz nagykövetségen kötött ki, és még soha nem találkozott a nagykövetséggel, nemcsak a krónikus részegségről és a helyi prostituáltaktól származó nemi betegségekről beszélt. (Egy nagykövet - "kemény családapa" - kinevezése előtt a prostituáltak esténként közvetlenül a nagykövetség előtt teljesítettek szolgálatot (a diplomáciai személyzet nagy része felesége nélkül érkezett). ennek ellenére a nők szívesen mennek külföldre, ragaszkodnak van valami munka ott a nagykövetségen.Nem szeretik annyira Oroszországot,vagy annyira szeretik a férjüket?
Körülbelül négy évvel ezelőtt súlyos gerincsérülést szenvedett az egyik latin-amerikai országban működő orosz nagykövetség fiatal alkalmazottja. Úgy döntöttek, hogy Oroszországba küldik kezelésre, havannai transzplantációval. A fiatal feleség nem volt hajlandó elkísérni férjét. Elutasítását azzal magyarázta, hogy volt munkája a nagykövetségen, és nem akarta elveszíteni. Sokat meséltek olyan példákról, amikor a feleségek nem keresik fel súlyosan beteg férjeket-diplomatákat az orosz külügyminisztérium kórházában, ahol a sors akaratából nem egyszer voltam. A külügyminisztérium már a szovjet idők óta tud arról, hogy a külföldre utazni tilos beteg férjek válnak el. Korporativizmusról nehéz beszélni, ha az még a családi kapcsolatok szintjén sem létezik.
Végül pedig a „vállalati” magatartás eleven példája volt a Rosszarubezhcenter Rossotrudnichestvóvá alakításának időszakában kialakult helyzet. A szervezet káderei, akik a Szovjet Baráti Társaságok Szövetségében dolgoztak a szovjet időkben, elmondták, hogy még soha nem találkoztak kollégáik undorítóbb viselkedésével. A Rozarubezhtsentr alkalmazottjának a Rossotrudnichestvohoz való áthelyezéséről szóló döntést a szervezet vezetője által kinevezett Farid Mukhametshin készített interjún.
Egyértelmű volt, hogy nem hagynak el mindenkit, és ádáz küzdelem kezdődött a napfényes helyért. Az osztályvezetők leszámoltak a nem kívántakkal. Egyáltalán nem mindenkit figyelmeztettek az interjúra való felhívásra, és az emberek egyszerűen nem jutottak el a hatóságokhoz. Az osztályvezető két helyettese, miután megtudta, hogy az új hálózatban csak két helyettesi poszt van, titokban a harmadikból, leült a főnök fogadására. A lehető leghamarabb beugrottunk az ajtón. És amikor visszajöttek, azt mondták, hogy a megüresedett helyek foglaltak, és egy kolléga szedheti a dolgokat.
Az egyetlen személy, aki ezután kérdést mert feltenni Muhametsinnek, és milyen kritériumok alapján bocsátották el és nevezték ki az embereket, a nemrég felvett Anechka titkár volt. Az elbocsátás okait soha nem magyarázták meg. Ebből kifolyólag a kiválasztási kritériumok továbbra sem világosak senki számára. Miért bocsátottak el például egy tapasztalt vezetőt, aki hősiesen megmutatta magát Afganisztánban, és miért hagytak vezető pozícióban egy krónikus alkoholizmusban szenvedő személyt, aki az események előtt hat hónapos kezelést végzett egy pszichiátriai rendelőben. Később pedig a Rossotrudnichestvo képviselője küldte külföldre, és onnan hívták vissza szégyenteljesen, miután egy hivatalos rendezvényen obszcén fényképeket tettek közzé a helyi médiában.
Meg kell jegyezni, hogy a legelső Rossotrudnichestvo-i találkozón az „illetékes elvtársak” bejelentették Mukhametsin adatait - a külföldi utazásra szánt kenőpénz nagyságát. "Csúnyaság! Azonnal állj le!" - parancsolta Mukhametshin, kedvesen hunyorogva. Igazi lépések azonban nem történtek. Nyilvánvalóan a korporativizmus közbeszólt.
Ugyanez a korporativitás akadályozta meg 2008 elején, hogy rájöjjenek, miért nem fizették ki több hónapig a közszolgálatban dolgozók fizetését. Ki és miért előestéjén átszervezése Rozarubezhtsentr görgetett költségvetési pénzt. Valaki, aki figyelmen kívül hagyta a korporativizmust, nyilatkozatot írt az ügyészségnek, amitől az akkori vezetés az ülésen azt mondta: "Hogy merészelték!" Valóban, hogy egy ostoba vadállat felemelheti a hangját a védelmében! Felmerül tehát a kérdés: ki az igazi „padlón marha”? Akiket nem tartanak embernek, vagy akik vezetik őket?
Ugyanez a korporativitás nyilvánvalóan megakadályozta a Rossotrudnichestvo képviselőjének visszahívását - egy kábítószer-függőt egy üzleti útról, és várta, hogy visszatérjen a biztonsági személyzet kíséretében, nyomáskamrában, narkotikus kómában. Ugyanez a korporativitás most akadályozza meg a Rossotrudnichestvo alkalmazottait abban, hogy világosan elmagyarázzák az adófizetőknek, kinek a pénzén élnek, hogyan végződött a szervezetükben a rendvédelmi szervek által végrehajtott ellenőrzés.
Az elmúlt hónapokban, különösen az orosz külpolitika ukrajnai kudarca után, a hatalmi folyosókon aktívan szóba került az orosz külügyminisztérium megtisztítása és a Roszotrudnicsesztvo reformja.
Őszintén szólva nem hiszek benne. A metasztázisok túl messzire mentek. De ha ez megtörténik, akkor tényleg nem lesz rosszabb!
Asztal 1
Termelési indexek Mezőgazdaságüzemi kategóriák szerint (összehasonlítható árakon; az előző évhez viszonyított százalékban)
Mutató Évek
1996 2000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Beleértve: mezőgazdasági vállalkozások (szervezetek) 95,1 108,8 97,8 98,8 101,1 103,6 105,2 100,3 104,1
A lakosság háztartásai 95,6 100,3 91,9 90,5 97,1 100,4 95,0 97,2 100,0
PF-ek és egyéni vállalkozók 108,2 98,6 110,4 84,5 107,3 112,5 125,7 100,8 106,0
A 2000-es 0,8%-ról 2009-re 1,1%-ra nőtt. Általánosságban elmondható, hogy a mezőgazdasági termékek növekedési ütemét tekintve az elmúlt nyolc évben, amikor az agráripari termelés pozitív növekedési ütemet ért el, a gazdálkodók jelentősen megelőzték mind a nagy mezőgazdasági szervezeteket, mind a a lakosság háztartásaiban, ami magas vállalkozói potenciált és nagy kihasználatlan tartalékokat jelez a gazdálkodás fejlesztésére. A tényt igazoló adatokat az 1. táblázat tartalmazza.
A gazdálkodók részaránya a gabona- és gyapjútermelésből 1,8%, illetve 5,9% volt 2009-ben, és az ilyen típusú termékek előállítási volumene azonos sorrendben a 2000. évi szinthez képest 1,8, illetve 4,9-szeresére nőtt. ...
Így a nehéz ellenére gazdasági feltételek, a tanyai mezőgazdasági termékek termelésének volumene növekszik, ami pozitívan jellemzi a gazdaságok intézményének fejlődését a modern gazdasági kapcsolatokban.
1. Kostroma régió. Statisztikai Évkönyv: Stat. előregyártott / Kostromastat. - Kostroma, 2010 .-- 450 p.
2. Kudrjasov V.I. A mezőgazdasági termelés "fékei" és "gyorsítói" // Statisztikai kérdések. -2008. - 8. sz. - S. 67-69.
Guskova Marina Vladimirovna
Engedélyezési, akkreditációs, elismerési és dokumentumok megerősítési osztály (Moszkva)
Zvonnikov Viktor Ivanovics
Állami Menedzsment Egyetem (Moszkva)
MUNKÁLTATÓK ÉS EGYETEMEK KÖLCSÖNZÉSE: TEGNAP, MA, HOLNAP
A cikk a felsőoktatás és a munkaerőpiac együttműködésének fejlesztésének problémáit vizsgálja. Elemezzük a szakmai standardok alkalmazási lehetőségeit, valamint a szakmai képesítések értékelési és tanúsítási rendszerét a felsőoktatás és a munkaerőpiac együttműködésének megteremtése érdekében. Javasoljuk a felsőoktatásban végzettek képzésének minőségéről szóló információs adatbázis létrehozásának főbb irányait.
Kulcsszavak: kompetenciák, munkaerőpiac, oktatás minősége, együttműködés, szövetségi állami oktatási szabványok, szakmai szabványok, képesítések értékelése és tanúsítása, a mérő modellje.
Az 1990-es évek eleje előtti időszakban a munkaadók és a felsőoktatás kapcsolata elsősorban az egyetemet végzettek tervszerű elosztására korlátozódott, ami direktíva és formális jellegű volt, hiszen csak a gazdaság ágazatainak számszerű igényeit tükrözte. , de semmilyen módon nem kapcsolta össze a különböző egyetemeken végzettek iránti keresletet a képzés minőségével. A huszadik század 90-es éveinek közepére elterjedt az egyetem elvégzése után munkába lépő álláskeresők felsőfokú végzettsége.
a munkaerőpiacon opcionális, sőt gyakran negatív tényezőnek tekintik. A tét a pályázó személyes tulajdonságain, általános kultúráján és a vállalati oktatási struktúrák keretében végzett munkafolyamatban végzett képzésén volt. Ennek a tendenciának a hatása jelentősen csökkent a 21. század első évtizedének közepére, amikor a munkaadók az esetek túlnyomó többségében a felsőfokú végzettség meglétét kezdték kötelező feltételnek tekinteni a jelentkező, esetenként a munkavégzés során is.
olyan pozíciókat, amelyek nem biztosítottak ilyen szintű oktatást.
A felsőoktatási oklevelek iránti növekvő kereslet a munkaerőpiacon ma is folytatódik, de ezzel párhuzamosan tovább nő a munkáltatók elégedetlensége a felsőoktatási rendszerben végzettek képzésének minőségével kapcsolatban, ami a szakma iránti tartós bizalmatlanságban nyilvánul meg. a munkaadók a diplomák minőségében. A munkaerő-toborzó ügynökségek, a legnagyobb vállalkozások és cégek honlapjainak elemzése azt mutatja, hogy a pályázókkal szemben támasztott munkaadói követelmények listáin továbbra is a személyes jellemzők és az általános kulturális, mint a szakmai kompetenciák listája dominál. A munkaadók manapság gyakran a vállalati egyetemekre támaszkodnak a szakmai kompetenciák fejlesztésében. Sajnos az egyetemek a maguk részéről nem foglalkoznak komolyan a munkavállalás eredményeinek és végzett hallgatóik versenyelőnyeinek elemzésével, hanem éppen ellenkezőleg, a szerződéses fizetős felvételi bővítés érdekében új képzési programokat hoznak létre. , amelyek első ránézésre tekintélyesek, de gyakran nem keresettek a munkaerőpiacon. ...
A 21. század második évtizedének elején az egyetemek és a munkaadók részéről inkább kölcsönös, inkább potenciális, mintsem megvalósult felzárkózási kísérletek történtek, hiszen mindkét oldalon más-más korlátok és korlátok vannak. Fokozatosan formálódik a munkaadók körében annak megértése, hogy az egyetemek kutatás-fejlesztési munkáinak végrehajtására irányuló megrendelések finanszírozásában (az állammal együtt) részt kell venni, az a gyakorlat, hogy a munkaadók és a szakmai közösségek részt vesznek a minőségellenőrzésben. bővül a felsőoktatás, gyűlnek a pozitív tapasztalatok a célirányos szakemberképzésről Munkaadók kérésére háromoldalú megállapodások alapján, független külső telephelyeken próbálnak államvizsgát tenni a diplomások számára, oktatási és módszertani központok rendszere fejlődik az oktatási programok fejlesztése üzleti és szakmai közösségek részvételével stb.
A felsőoktatási rendszer a maga részéről fokozatosan felülkerekedik annak az időszaknak a zártságán, amikor feladatokat tűzött ki maga elé, majd saját maga ellenőrizte és értékelte az oktatási eredmények minőségét, anélkül, hogy külső kritériumokat, független társadalmi és szakmai értékelési eszközöket használt volna fel. növelte az orosz egyetemek tevékenységének elszigeteltségét a gazdaság valós követelményeitől. Ezt a szakadékot ma még nem sikerült teljesen áthidalni, bár számos olyan munkaterület körvonalazódott, amely hozzájárul a szakképzési rendszer és a munkaerőpiac együttműködésének kialakításához. Ahhoz-
Az egyetemeken végzett munka mely területei:
Keresési munka végzése a szakmai és oktatási szabványok összeegyeztetése terén;
A tanítás tartalmának és módszereinek megváltoztatása az új oktatási szabványok követelményeinek megfelelően;
Az oktatási intézményrendszer átalakítása a munkaadókkal való interakció új struktúráinak bevezetésével (üzleti inkubátorok, foglalkoztatási és karrierközpontok stb.);
Az egyetemek anyagi és technikai bázisának kardinális megújítása a szakmai tevékenység utánzás feltételeinek megteremtése érdekében;
Az egyetemek és az érdekelt szervezetek és vállalkozások közötti interakció állam-köztársasági modelljeinek kidolgozása és megvalósítása, szociális partnerségi rendszer kialakítása;
Fiatalok integrált pályaorientációs rendszerének kialakítása a kékgalléros szakmák és szakok képzéséhez;
A szakképzés minőségét értékelő társadalmi és szakmai rendszer kialakítása;
A szakképzésben hatékony személyzeti irányítási rendszer kialakítása és anyagi ösztönzése a munkáltatók részéről.
Az egyetemek és a munkaadók közötti interakció kialakítását nagymértékben megkönnyíti a Szövetségi Állami Oktatási Szabvány bevezetése, legalábbis abban a formában, ahogyan azt az alkotók elképzelték. Feltételezték, hogy az oktatási szabványok követelményeinek megfogalmazása az egyetemet végzettek jövőbeni tevékenységének feladataira és a szakmai standardok követelményeire épül, és maguk a munkáltatók is részt vesznek a Szövetségi Állami Oktatási Standard kidolgozásában. Ez az elképzelés csak részben valósult meg több ok miatt, amelyek között mindenekelőtt meg kell említeni a szakmai színvonal hiányát az orosz gazdaság ágazatainak túlnyomó többségében. Ezért aligha érdemes arra számítani, hogy a jóváhagyott szövetségi állami oktatási standardokban lefektetett szakmai kompetenciák abszolút többségében igazolják majd kidolgozóik reményeit a szakképzési eredmények minőségi célmutatóinak státuszában. Bár az egyetemet végzettek új szövetségi állami oktatási szabványok szerinti minősítése még nem történt meg, az már most látható, hogy a képzés számos területén a szabványkompetenciáknak vannak jellemző hátrányai: túlságosan töredezettek, túlzottan sokak és gyengén korrelálnak a képzéssel. a munkaerőpiac valós igényei.
Mindazonáltal a szövetségi állami oktatási szabvány bevezetése lehetővé teszi az egyetemek számára, hogy további lépéseket tegyenek az egyetemek és a munkaerőpiac közötti üzleti partnerségek kialakítása érdekében. Ezek a lépések a következőket tartalmazzák:
A munkaadókkal való interakció mechanizmusának kidolgozása a szociális partnerség elvein, közös szakmai csapatok létrehozása, valamint erős és hatékony vertikális és horizontális kapcsolatok kialakítása a közös problémák megoldásában:
Az iparág szakmai standardjainak és a Szövetségi Állami Oktatási Szabványoknak összhangba hozása az adott képzési területtel;
A régióban meghatározó iparágak szakemberigényének nyomon követése rövid és hosszú távon;
Közös oktatási programok és szakmai modulok kidolgozása és tesztelése;
K+F és K+F végrehajtása munkáltatói megbízások alapján.
A jelenleg növekvő ütemben haladó, a szakemberek és diplomások képesítési rendszerének kialakítására irányuló munka további lehetőségeket teremt az egyetemek és a munkáltatók közötti együttműködés kialakítására a diplomások szakmai képzésének minőségi követelményei terén. 2010 óta az oktatási hatóságok tevékenységében az Orosz Gyáriparosok és Vállalkozók Szövetsége (RSPP) alá tartozó Nemzeti Képesítésfejlesztési Ügynökség (NARK), regionális képesítésfejlesztési ügynökségek (RARK) és különböző iparágak módszertani központjai, jelentős figyelmet fordítanak a képesítések értékelésére és tanúsítására szolgáló független rendszer létrehozását szolgáló programok kidolgozására.
Ez a folyamat egyrészt ösztönzi az orosz gazdaság ágazatait a szakmai standardok kialakítására. Másrészt az egyetemek objektív információkat kapnak az oktatási eredmények minőségéről a külső környezettől, amely értékelőként működik. Ennek az információnak a bemutatásának formája ad különös értéket. Az egyes munkáltatóktól kapott szubjektív visszajelzések és a szakképzés minőségével szembeni növekvő bizalmatlanságuk demonstrálása helyett a képesítések tanúsítási rendszerében működő szakértői és módszertani központok adatbázisai a különböző oroszországi egyetemeken végzettek minősítésének eredményeiből nyert statisztikákat halmozzák fel. A teljes kérdés az, hogy ezeket az információkat hogyan lehet helyesen gyűjteni, elemezni és értelmezni, hogy az egyetemet végzettek szakmai kompetenciáinak formálódása minősége javuljon.
Abban az esetben, ha a Szövetségi Állami Oktatási Szabvány és a szakmai szabványok követelményeit egy nyelven, kompetencia-készlet formájában mutatják be, a szakemberek és a diplomások értékelésének elemzése a képesítések tanúsítása során a gazdaság egyes ágazataiban engedni fogja:
A tanulási folyamatban kialakult kompetenciák azonosítása, valamint a munkavégzés egyértelmű kudarcainak megállapítása az iparágakon belüli szakemberek képzésének minden területén;
Szerezze meg a szükséges külső kritériumokat az egyetemi végzettségűek minősítési folyamatában használt eszközök érvényesítéséhez;
A gazdaság egyes ágazatai számára releváns kompetenciák körének azonosítása, összetételük optimalizálása és a szövetségi állami oktatási szabvány szövegezésének javítása, egyértelműbben összekapcsolva a szakmai kompetenciákat a diplomások jövőbeni szakmai tevékenységének feladataival és kritériumok alapján. az oktatási rendszeren kívül;
Következtetések levonása a kompetencia alapú megközelítés szakképzési rendszerbe való bevezetésének folyamatáról.
Ezeknek az adatoknak köszönhetően, a képesítések igazolása során felmérve a tanúsítási eredmények és az osztályzatok közötti összefüggést, az egyetemi közösség képes lesz kiválasztani azt az eszköztárat, amely magas prediktív validitással jelzi előre a végzettek szakmai tevékenységének sikerességét.
Sajnos számos tudományintenzív iparág és gazdasági tevékenységi terület meglévő szakmai standardjainak elemzése, amelyet az FTSPRO projektek 2011-2012 közötti megvalósítása során végeztek, bemutatásuk változatos formáiról beszél. Szinte mindegyik eltérő felépítésű, és távol áll a szövetségi állami felsőoktatási szabványban meghatározott kompetenciaalapú megközelítéstől. A szakmai standardok követelményeinek megfogalmazásának nyelve a szakmai tevékenység eredményeinek konkretizálása irányában feltűnően eltér az oktatási standardoktól.
A szakmai standardok elemzése nagymértékben bonyolítja a szakmai standardok követelményeinek bemutatási formáinak változatosságát és azok szerkezetét. Kezdetben bizonyos erőfeszítések történtek a szakmai standardok egységesítésére és a kompetencia alapú megközelítés nyelvére történő lefordítására. Különösen az Orosz Föderáció Nemzeti Képesítési Keretrendszerét dolgozták ki, amely a Szövetségi Oktatásfejlesztési Intézet (FIRO) és az Orosz Gyáriparosok és Vállalkozók Szövetsége Képesítésfejlesztési Nemzeti Ügynöksége közös ajánlási dokumentuma. A fejlesztők elképzelése szerint a dokumentumot a szakmai szabványok, a szövetségi állami oktatási szabványok, az ágazati minősítési és tarifarendszerek, az oktatás eredményeinek értékelésére és a képesítések tanúsítására vonatkozó eljárások kidolgozóinak címezték.
Az Orosz Föderáció nemzeti képesítési keretrendszere (NKKR):
Eszköz a munka és az oktatás világának összekapcsolására;
Ez a szövetségi szinten elismert képesítési szintek általánosított leírása, és ezek Oroszország területén való megszerzésének fő módjai;
Tartalmazza a képesítési szintek jellemzőit (leíróit) táblázat formájában, számos általános mutatón keresztül.
Az Európai Képesítési Keretrendszerhez hasonlóan az NKKR is tartalmazza az általános kompetencia, készségek és ismeretek leírójait, amelyek a szakmai tevékenység megfelelő mutatóin keresztül mutatkoznak meg: a hatáskörök és felelősségek kiterjedése, a tevékenység összetettsége, a tevékenység tudományintenzitása.
Sajnos az NKKR kidolgozóinak szándéka összességében nem valósult meg, mivel a szakmai standardok nagyrészt nem veszik figyelembe a Nemzeti Képesítési Keretrendszer ajánlásait. Ezenkívül egyes régiókban megjelentek a szakmai szabványok analógjai - regionális (ágazati) szabályozó dokumentumok, amelyek egy meghatározott típusú gazdasági tevékenység (szakmai tevékenységi terület) keretében meghatározzák a tartalomra, képesítésekre és kompetenciákra vonatkozó követelményeket. különböző képesítési szinteken dolgozó munkavállalók. Ezeket a szakmára/szakterületre vonatkozó ipari képesítések alapján dolgozzák ki, amelyeket ugyanazok a szakértői csoportok állítanak össze, amelyek a foglalkozási szabványokat is kidolgozták.
Oroszország számos régiójában (Kuban, Volgográdi Terület, Krasznojarszki Terület stb.) jelentős munka zajlott az oktatási és szakmai normák összehangolása, valamint a szakképzési rendszer és a munkaerőpiac közötti üzleti kapcsolatok kialakítása érdekében. Kiépültek a szakképzés korszerűsítésének regionális modelljei, amelyek szerkezeti elemei az oktatási és tudományos intézmények, az üzleti és kormányzati struktúrák, a funkciók pedig a program végrehajtási modelljének valamennyi elemének kölcsönhatására irányulnak. a szakképzés korszerűsítése. Felépítmény alakul ki a vállalkozások közötti interakcióhoz, oktatási intézményés a regionális hatóságok közös formában munkacsoportés/vagy háromoldalú partnerségi tanács (vállalkozás – egyetem, főiskola – regionális minisztérium).
Szakmai oktatási programokat dolgoznak ki és valósítanak meg, a regionális munkaerő-piaci követelményekre fókuszálva, a szakképzés tartalmi, ill. oktatási technológiák a regionális munkaerőpiac követelményeinek megfelelően. Ennek a munkának az egyik hatékony összetevője a megállapítás
a fő oktatási programok regionálisan jelentős változó összetevőjének kidolgozása a Szövetségi Állami Oktatási Standard keretein belül, valamint végrehajtásuk állami és állami ellenőrzése. A regionális követelményeket a Szövetségi Állami Oktatási Standard követelményei mellett alakítják ki, figyelembe véve a régió társadalmi-gazdasági fejlesztésének stratégiai céljait.
Egyes régiókban a munkaadók részvételének biztosítása a személyzeti politika kialakításában és végrehajtásában egy speciális struktúra - "A szakképzés intézményének alapszervezete" - létrehozásával valósul meg. Célja a biztosításhoz szükséges feltételek megteremtése aktív pozíció valamint az üzleti szféra társadalmi felelőssége a személyzeti politika kialakításában és végrehajtásában számos probléma egyetemekkel közös megoldásával:
A régióban a személyzeti képzésben részt vevő szervezetek tevékenységének szabályozási kereteinek javítása;
Hatóságok, munkáltatók, oktatási intézmények tevékenységének összehangolása az igényes munkaerő képzésére;
Szervezetek és oktatási intézmények közötti szisztematikus interakció kialakítása szerződések és megállapodások keretében;
Az üzleti szféra részvételének biztosítása a hallgatói tanúsítási és az egyetemi akkreditációs eljárásokban.
Más régiókban a munkaerőpiac és a szakképzési rendszer közötti kölcsönhatás biztosítása érdekében a személyzeti képzés többszintű koordinációs tanácsi rendszere jön létre. A végrehajtó hatalom alá tartozó területi, ágazati, önkormányzati tanácsok és a helyi önkormányzati szervek, az oktatási intézmények gyám- és felügyelőtanácsai működnek, amelyek közös megoldást adnak a személyi képzés és a szakképzési rendszer fejlesztésének problémáira. Például Kubanban van egy rendszer a regionális gazdaság munkaerő-szükségleteinek felmérésére. Alapja a Regionális Szakképzési és Szakmunkásképzési Koordinációs Tanács. Ő határozza meg a régió szakképzés-fejlesztési stratégiáját. Feladata a gazdasági kilátások pontos felmérése, a munkáltatói igények figyelembevétele, a szakszemélyzet képzési rendjének meghatározása. Emellett a régió összes településén hasonló tanácsokat hoztak létre. Tevékenységük végeredménye a regionális munkaerőpiac személyi szükségleteinek egyeztetett éves előrejelzése. Ebben a munkában részt vesz a térség lakosságának munkaügyi és foglalkoztatási osztálya is, amely az előrejelzés alapján állami feladatot képez a személyi képzésben.
Mindazonáltal a fennálló problémák ellenére az UMO Menedzsmentoktatási Tanácsa Elnöksége november 22-23-án Kostromában úgy döntött, hogy elemzik a Szövetségi Állami Oktatási Hivatal követelményeinek való megfelelést. Szabvány és szakmai szabványok a közgazdaságtan és a menedzsment területén. Az Állami Menedzsment Egyetemen, amely a felsőoktatás alapintézménye a menedzsment oktatás területén, úgy döntöttek, hogy megkezdik a konjugáció elemzését és a szövetségi állami oktatási szabvány követelményeinek kontiguitási táblázatainak elkészítését. és szakmai standardok, valamint a három képzési területhez kapcsolódó szakcsoportok képesítési jellemzői: "Állami és önkormányzati vezetés", Gazdálkodás "," Humánerőforrás ". A munka meglehetősen összetett és terjedelmes. Az eredmény egy szomszédsági táblázat lesz, amely alapján azonosíthatóak lesznek a Szövetségi Állami Oktatási Standard azon kompetenciái, amelyekre a munkaerőpiac valóban keresett.
igen, azonosítani kell a redundáns kompetenciákat, és fel kell vázolni a listájuk minimalizálásának módjait a szövetségi állam oktatási színvonalának javítása és a kompetenciák klasztereinek kialakítása érdekében a tanulók minősítését szolgáló mutatók kidolgozása során.
Bibliográfiai lista
1. Glebova L.N., Guskova M.V. A szakképzés minőségének független értékelésének kialakításának megközelítései // Felsőoktatás ma. - 2012. - 4. sz.
2. Guskova M.V. Hallgatók bizonyítványa a szakmai oktatás új standardjai alapján // Felsőoktatás ma. - 2011. -№8.
3. Zvonnikov V.I., Nefedov V.A. A modern rendszerek és technológiák létrehozásának megközelítéseiről a szervezetek irányításában és irányításában. - M: FGBUVPO "Állami Menedzsment Egyetem", 2012.
Delitsyn Leonyid Leonidovics
Moszkovszkij Állami Egyetem kultúra és művészetek
l. [e-mail védett] com
OROSZORSZÁG VÁROSI ÉS VIDÉKI LÉPESSÉGE KÖZÖTT INTERNETELOSZTÁS MENNYISÉGI MODELLJE
Az innovációk terjedésének kvantitatív modellje alapján előrejelzéseket készítenek az internethasználók arányáról Oroszország városi és vidéki lakosságában 2012-2018-ra. A modellek paramétereinek azonosításához a FOM és a VTsIOM tömeges felméréseinek adatait használtuk fel. Egy optimista forgatókönyvet veszünk figyelembe, amely az Internet elérhetőségének (műszaki és pénzügyi) évi 12%-os növekedését feltételezi, valamint egy konzervatív, a külső feltételek változatlanságát feltételező forgatókönyvet.
Kulcsszavak: innovációk terjedése, népességreprodukció, városi ill vidéki lakosság, Internet.
Az internetpenetráció előrejelzett mutatói mind Oroszországban, mind. és más országokban a klasszikus háromparaméteres logisztikai modellek alapján számolva gyakran nem támasztják alá utólagos megfigyelési adatok. Már az orosz internetezők számának lineáris trendjének extrapolálása is sikeresebbnek bizonyult, mint az innovációk elterjesztésének logisztikai modelljei.
Ismeretes, hogy az orosz városokban és falvakban az internet-penetráció mutatói észrevehetően eltérnek egymástól, de az oroszországi internet előrejelzésére vonatkozó legtöbb munkában a városi és vidéki lakosságot nem vették külön figyelembe. A webes terjesztés regionális különbségeinek figyelmen kívül hagyása az előrejelzési hibák egyik fő oka lehet. Konkrétan a T. Modis által közzétett, az internet elterjedésének globális előrejelzése logisztikai modellre épült, és a növekedés küszöbön álló kiteljesedését jósolta, legfeljebb 14%-os lefedettségi potenciállal.
a Föld lakossága. 2011 végére azonban a Nemzetközi Távközlési Unió 2,4 milliárd internet-felhasználót számlált, ami a világ népességének 34%-át tette ki. Egy friss munkájában N.S. Matvejeva kimutatta, hogy a T. Modis modell paramétereit döntően befolyásolták az Egyesült Államok és Európa internethasználati statisztikái, amelyek egy nagyobb, ázsiai közönség növekedésének kezdetét rejtik. Körülbelül tíz évvel ezelőtt Yu.Yu. Perfiliev azt javasolta, hogy tekintsék az internet oroszországi elterjedésének folyamatát "egy nagy" innovatív hullámnak, amely "fokozatosan megragadja a különféle típusú városokat - a milliomos városoktól a kisvárosokig". Ebben a munkában Yu gondolatát támasztjuk alá. Perfiliev, az innovációk terjedésének az általunk kidolgozott kvantitatív modellje. Megjegyzendő, hogy az innovációk terjedésének dinamikus, a régiók kölcsönös hatását figyelembe vevő modelljei szerepelnek a monográfiában, de nem veszik figyelembe a népességreprodukciós folyamatokat.
