A bolognai folyamat - az európai országok felsőoktatási rendszereinek konvergenciájának és harmonizációjának folyamata az egységes rendszer létrehozása érdekében. A folyamat kezdetének hivatalos dátumának 1999. Június 19 - ét tekintjük, amikor a Bolognai Nyilatkozat .

Az Európai Felsőoktatási Térség létrehozásának önkéntes folyamatában való részvételről szóló döntést 29 ország képviselői formalizálták Bolognában. A mai napig a folyamatban 49 ország 48 tagállama vesz részt, amelyek megerősítették az Európa Tanács Európai Kulturális Egyezményét (1954). A bolognai folyamat nyitva áll más országok csatlakozásához.

Oroszország 2003 szeptemberében csatlakozott a bolognai folyamathoz az európai oktatási miniszterek berlini találkozóján. 2005-ben Bergenben az ukrajnai oktatási miniszter aláírta a bolognai nyilatkozatot. 2010-ben Budapesten meghozták a végső döntést Kazahsztán csatlakozásáról a bolognai nyilatkozathoz. Kazahsztán az első közép-ázsiai állam, amelyet az európai oktatási tér teljes jogú tagjának ismernek el. Fehéroroszország csatlakozását a bolognai folyamathoz és belépését az Európai Felsőoktatási Térségbe 2015. május 14-én jelentették be Jerevánban az EHEA-országok oktatási minisztereinek konferenciáján és a bolognai politika fórumán.

Reformok oktatási rendszerben tartott posztszovjet RF a "bolognai folyamat" keretében fogalmi alapjuk arra irányul, hogy az Orosz Föderációban a nyugati országok oktatási rendszereihez hasonló oktatási rendszert építsenek ki.

A bolognai folyamat egyik fő célja „a mobilitás előmozdítása a szabad mozgás hatékony megvalósítása előtt álló akadályok leküzdésével”. Ehhez szükséges, hogy a felsőoktatás szintje minden országban a lehető legegyenlőbb legyen, és az oktatás eredményei alapján odaítélt tudományos fokozatoknak a legátláthatóbbnak és könnyen összehasonlíthatónak kell lenniük. Ez pedig közvetlenül kapcsolódik a kreditátviteli rendszer, a moduláris képzési rendszer és a speciális diploma-kiegészítés bevezetéséhez az egyetemeken. Ez szorosan összefügg a tanterv reformjával is.

Enciklopédikus YouTube

1 / 4

✪ Bolognai folyamat Ukrajnában. Elemzés. Robinzon.TV

✪ A bolognai folyamatról és az ukrajnai oktatási rendszerről

✪ 2012.01.28. - Gorokhova - Bologna folyamat

✪ A bolognai oktatási rendszer hátrányai (Pavel Smirnov)

Feliratok

Történelem

A bolognai folyamat kezdete az 1970-es évek közepére vezethető vissza, amikor az Európai Unió Miniszterek Tanácsa állásfoglalást fogadott el az oktatás első együttműködési programjáról.

A bolognai nyilatkozat főbb rendelkezései

A nyilatkozat célja egy európai felsőoktatási zóna létrehozása, valamint az európai felsőoktatási rendszer globális szintű aktiválása.

A nyilatkozat hat fő pontot tartalmaz:

1. Összehasonlítható fokozatú rendszer elfogadása, többek között egy oklevélmelléklet bevezetésével az európai polgárok foglalkoztatási lehetőségeinek biztosítása és az európai felsőoktatási rendszer nemzetközi versenyképességének növelése érdekében.
2. Kétciklusú oktatás bevezetése: előzetes (egyetemista) és felsőfokú (diplomás). Az első ciklus legalább három évig tart. A másodiknak mester vagy doktori fokozatot kell eredményeznie.
3. A munkaerő-felvételi kreditek átadásának európai rendszerének megvalósítása a nagyszabású hallgatói mobilitás támogatása érdekében (kreditrendszer). Ez biztosítja a hallgató jogát a tanult tudományterületek megválasztására is. Javasoljuk, hogy vegyék alapul az ECTS-t (Európai kreditátviteli rendszer), amely az „egész életen át tartó tanulás” koncepciójának keretein belül képes működni képes akkumulációs rendszerré.
4. A hallgatói mobilitás jelentős fejlődése (a két előző pont megvalósítása alapján). A tanári és egyéb személyzet mobilitásának bővítése az európai régióban töltött idő kompenzálásával. A transznacionális oktatás szabványainak meghatározása.
5. Az európai együttműködés előmozdítása a minőségbiztosítás terén összehasonlítható kritériumok és módszertanok kidolgozása céljából.
6. A szükséges európai attitűdök előmozdítása a felsőoktatásban, különösen a tantervfejlesztés, az intézményközi együttműködés, a mobilitási rendszerek és a közös tanulmányi programok, a gyakorlati képzés és a kutatás területén.

Csatlakozás a bolognai folyamathoz

Az országok önkéntes alapon csatlakoznak a bolognai folyamathoz a megfelelő nyilatkozat aláírásával. Ugyanakkor vállalnak bizonyos kötelezettségeket, amelyek közül néhány időben korlátozott:

• 2005-től kezdve egyetlen minta ingyenes európai kiegészítéseinek kiadása az oklevelekhez a Bologna-folyamatban részt vevő országok egyetemeinek valamennyi diplomája számára [ ] alap- és mesterképzés;
• 2010-ig a nemzeti oktatási rendszerek reformja a bolognai nyilatkozat fő rendelkezéseinek megfelelően.

A bolognai folyamat résztvevői

A 2015-ös bolognai folyamatban 48 ország és az Európai Bizottság vesz részt. Az Európai Unió és a Keleti Partnerség valamennyi tagállama részt vesz a folyamatban. Monaco és San Marino az Európa Tanács egyetlen tagja, amely nem vesz részt a folyamatban.

Miniszteri konferenciák

A bolognai nyilatkozat keretében kétévente tartanak miniszteri konferenciákat, amelyeken a miniszterek közlemény útján fejezik ki akaratukat.

BAN BEN Prágai közlemény 2001 óta a tagállamok száma 33-ra nőtt, és az egész életen át tartó tanulás keretében az Európai Felsőoktatási Térség vonzerejének és versenyképességének növelése érdekében a célok bővülése is megtörtént. Ezenkívül a miniszterek elkötelezték magukat a nemzeti képesítési keretrendszerek továbbfejlesztésének és az oktatás minőségének biztosítása mellett. Ezt a célt egészítették ki az egész életen át tartó tanulásra vonatkozó rendelkezések, mint a felsőoktatás egyik fontos eleme, amelyet figyelembe kell venni az új oktatási rendszerek létrehozásakor. A tanulási folyamat nyilvános felügyeletének témája a prágai közleményben is először felmerült.

A következő miniszteri konferenciát 2003-ban Berlinben tartották; Berlini közlemény 40-re növelte a bolognai folyamatban részt vevő országok számát. E közlemény fő rendelkezései a célkitűzések kiterjesztését vizsgálják az Európai Felsőoktatási Térség és az Európai Kutatási Térség közötti kapcsolatok egyesítése, valamint a minőségi tanulás. Egy másik fontos kérdés, amellyel a berlini közlemény foglalkozott, új struktúrák létrehozása a két miniszteri konferencia által kezdeményezett folyamatok támogatására. Ennek alapján hozták létre a Bologna Csoportot, a Bolognai Tanácsot és a Titkárságot. Ebben a közleményben a miniszterek abban is egyetértettek, hogy minden részt vevő országban megfelelő nemzeti struktúrákat kell létrehozni.

2005-ben miniszteri konferenciát tartottak Bergenben. Az utolsó közlemény kiemelte a partnerségek fontosságát, ideértve az érdekelt feleket - hallgatók, egyetemek, oktatók és munkaadók -, valamint a kutatás további bővítését, különösen a harmadik ciklus - doktori tanulmányok terén. Ezenkívül ez a közlemény kiemeli a felsőoktatás hozzáférhetőbbé tételének, valamint az Európai Felsőoktatási Térség vonzerejének növelésének fontosságát a világ más részein.

A 2007. évi londoni közlemény 46-ra bővítette a résztvevő országok számát. Ez a közlemény az eddigi fejlődés értékelésére összpontosít, felveti a mobilitás kérdéseit, a diplomaszerkezeteket, a Bologna-rendszer egészének elismertségi szintjét, a képesítési struktúrákat (mind az általános, mind a nemzeti). , folyamatos képzés, az oktatás minőségbiztosítása, a tanulási folyamat nyilvános felügyelete, és számos prioritást határoztak meg 2009-re, amelyek közül a legfontosabbak: a mobilitás, a társadalmi kontroll, amelyet a prágai közleményben javasoltak és itt határoztak meg először, adatgyűjtés és számvitel, foglalkoztatási lehetőségek. Hangsúlyozták, hogy további együttműködésre van szükség, lehetőséget tekintve az oktatási folyamat értékrendjének és koncepcióinak megreformálására.

2009-ben a konferenciára a belga Leuven városában (Louvain-la-Neuve - Új Leuven) került sor; a következő évtized terveivel kapcsolatos fő munkakérdések, különös hangsúlyt fektetve a következőkre: állami ellenőrzés, az egész életen át tartó tanulás, a foglalkoztatás, az oktatási célok hallgatóval történő kommunikálásának módszerei. A nemzetközi nyitottság, a hallgatók mobilitása, általában az oktatás, a kutatás és az innováció, az adatgyűjtés, a finanszírozás, valamint az oktatási folyamat átláthatóságának biztosítására szolgáló különféle eszközök és módszerek kérdései is szóba kerültek. Mindezeket a kérdéseket az utolsó közlemény tükrözte, bemutatva a bolognai folyamat új irányát - egy mélyebb reformot, amely biztosítja a bolognai folyamat végrehajtásának befejezését. Egy másik változás a bolognai tanács elnöki posztjához kapcsolódó belső mechanizmusokat érinti. Ha korábban a bolognai folyamatot az EU elnökségét betöltő ország vezette, akkor most a folyamat két ország elnöke lesz: mind az EU elnöksége, mind az EU-n kívüli országok ábécé sorrendben.

A következő miniszteri konferenciára 2010 márciusában került sor Budapesten és Bécsben; a konferencia jubileumi volt - a bolognai folyamat tizedik évfordulója volt. Az évforduló tiszteletére megtörtént az Európai Felsőoktatási Térség létrehozásának hivatalos bejelentése, ami azt jelenti, hogy a bolognai nyilatkozatban kitűzött cél megvalósult. Ezen kívül a konferencia óta az Európai Felsőoktatási Térség 47 országra bővült.

Az Európai Felsőoktatási Térség oktatási minisztereinek kilencedik konferenciáját és a negyedik bolognai politikai fórumot Jerevánban rendezték meg 2015. május 14–15-én. mintegy 20 oktatási miniszter. A konferencia bemutatta a minőségbiztosítás, az ECTS-kreditek, a képesítési rendszerek, az előzetes tanulás elismerése területén végzett tevékenységek főbb eredményeit, amelyeket a BFUG 2012–2015-ös munkaterve rögzített. A negyedik bolognai politikai fórum során az EHEA-országok oktatási miniszterei globális párbeszédet kezdtek az EHEA-val határos országok - köztük a mediterrán térség - munkatársaival.

Fórumok

A szervezeti fórumokat a bolognai folyamat miniszteri konferenciáival összefüggésben tartják.

Első Szervezeti Bologna Fórum 2009-ben Leuvenben zajlott. Ezen részt vett a bolognai folyamat 46 tagja, valamint számos harmadik ország és nem kormányzati szervezet. A fórum keretein belül megvitatott fő kérdések a következők voltak: a folyamatos oktatáson alapuló felsőoktatási társadalom kialakításában betöltött kulcsfontosságú szerep és a társadalom minden rétegének az oktatásban való részvételének lehetősége. A felsőoktatásba történő állami beruházások fontossága a gazdasági válság ellenére, a nemzetközi felsőoktatási cserék fontossága, a tanárok, kutatók és hallgatók kiegyensúlyozott cseréjének szükségessége az országok között annak érdekében, hogy elősegítsék a tisztességes és eredményes "agycserét". az "agyelszívás" alternatíváját fontolgatták.

Második szervezeti bolognai fórum 2010 márciusában Bécsben került sor; ezen 47 ország és nyolc tanácsadó tag, valamint harmadik országok és nem kormányzati szervezetek vettek részt. A vita fő témái a következő kérdések voltak: hogyan reagálnak a felsőoktatási rendszerek és intézmények az egyre növekvő igényekre és elvárásokra, egyensúlyban tartva az együttműködést és a versenyt a nemzetközi felsőoktatásban. Ezenkívül a legtöbb résztvevő felismerte, hogy kapcsolatfelvételi módszereket kell létrehozni a folyamat minden résztvevője számára, például egy felelős kapcsolattartó kijelölése minden részt vevő ország számára, aki kapcsolattartóként működik, segít javítani az információcserét és a közös akciók, beleértve a következő szervezeti bolognai fórum előkészítését ... Azt is felismerte, hogy elő kell mozdítani és ki kell fejleszteni a globális párbeszédet az összes ország diákjai között.

Előnyök és hátrányok

A bolognai folyamat előnyei: a felsőoktatáshoz való hozzáférés bővítése, az európai felsőoktatás minőségének és vonzerejének további javítása, a hallgatók és a tanárok mobilitásának bővítése, valamint az egyetemi diplomások sikeres foglalkoztatásának biztosítása, mivel minden tudományos fokozat és egyéb a képesítéseket a munkaerőpiacra kell orientálni.

Az Oroszországban bevezetett többszintű felsőoktatási rendszer, amelynek középpontjában az európai oktatási rendszerrel való egyesülés és az integráció áll, alapvetően különbözik az Orosz Föderációban történelmileg kialakítottaktól. Sok mindenen változtatni kell, de valamit radikálisan meg kell szakítani és újjá kell építeni. Ez mind a bevezetett újítások, mind a potenciális fenyegetések előnye. Fennáll annak a veszélye, hogy elveszít valami értékeset, amelyet a hazai felsőoktatás korábbi történetében elértek. És ez a veszély meglehetősen valóságos a szak, mint a szakemberek képzettségi szintjének eltörlésével kapcsolatban a műszaki egyetemen.

Orosz oktatási szakértők szerint Oroszország csatlakozása a bolognai folyamathoz átmeneti összetévesztéshez vezethet a tantervekkel. A szovjet korszakban tanult munkáltatókat tájékoztatni kell arról, hogy az összes modern felsőoktatási fokozat teljes értékű, de néhány fokozatot inkább egy egyetem tudományos és pedagógiai tevékenységére szánnak, például mesterképzésre és Ph.D. Nincs szakirányú végzettség az EU-ban és a legtöbb országban, amely részt vesz a bolognai folyamatban. Az orosz oktatási rendszer bolognai folyamatba történő integrálásának egyik súlyos problémája a tisztviselők elégtelen tudatossága mind az orosz és az európai oktatás jelenlegi helyzetéről, mind a bolognai folyamat céljairól.

A "bolognaizálás" eredménye a tömegnevelés szintjének csökkenése, az ismeretek széttöredezettsége (a szűk szakemberek felé orientáltság miatt), ami lehetetlenné teszi a kritikus és elemző gondolkodás, a hallgatók passzivitásának kialakítását (a széleskörű ismeretek hiánya miatt információ magáról a folyamatról [ mit?] és annak a ténynek köszönhető, hogy minden döntést már a csúcson meghoztak, és a hallgatók részvételét nemcsak elkeserítik, hanem durván elnyomják); általános zavartság és az oktatás minőségének romlása [ ] .

Az Európai Diákok Országos Szövetsége (ESIB) által bemutatott, „a bolognai folyamat fekete könyvének” nevezett 2005-ös munka ebből a szempontból tájékoztató jellegű. A folyamatban részt vevő 31 ország hallgatói által készített anyagok alapján állították össze, és felsorolta a "reform" számos kudarcát, ideértve a kreditrendszer hatástalanságát, az alap- és mesterképzések felépítésével kapcsolatos problémákat stb. [ ] .

Ennek eredményeként a rendszer minden új és vonzó tényezője a gyakorlatban teljesen alkalmatlannak bizonyult, de hatalmas csapást mértek a felsőoktatás hagyományosan erős oldalára ]. A bolognai folyamat és a 2008-as francia tanulmány szerzői nagyon kemények és rendkívül kritikusak a 2008-as Humboldti rémálom, az egyetemi „modernizáció katasztrofális következményei Európában” és az európai lisszaboni stratégia kutatási piac felé történő értékelésében, amelyek megmutatták a leírt "reformok" milyen destruktív folyamatokat [ ] .

Lásd még

Megjegyzések

1. "Az európai felsőoktatás zónája"
2. Kazahsztán csatlakozott a bolognai nyilatkozathoz (meg nem határozott) ... Vesti.kz (2010. március 12.). Letöltve: 2010. július 24.
3. Belorusszia csatlakozott a bolognai folyamathoz
4. UlSU
5. A Sorbonne-i Nyilatkozat (eng.)

1999 júniusában aláírtuk a bolognai nyilatkozatot, amelynek célja az európai országok felsőoktatási rendszerének összehangolása volt. Lényegében ez egy önkéntes folyamat, amelyhez csatlakozhat, vagy sem. Ezt a rendszert azért fejlesztették ki, hogy növeljék az európai egyetemek presztízsszintjét, növelve az egyetemek szerepét a polgárok kulturális értékeinek fejlesztésében. Így az e rendszer keretében működő egyetemek versenyképesek, és azokat a szakembereket, akik a bolognai folyamatban szerezték oktatásukat, ígéretesebbnek tartják, és nagyobb az esélyük az elhelyezkedésre. Azok az oklevelek, amelyeket az egyetemeken kaptak, ahol ez a rendszer működik, lehetővé teszik, hogy munkát találjon és fejlődjön az európai országokban.

Oroszország és a bolognai megállapodás

2003-ban Oroszország a bolognai folyamat egyik résztvevője lett. Most az egyetemi hallgatóknak lehetőségük van alap- és mesterképzésig tanulni azzal a joggal, hogy tovább folytathassák tanulmányaikat az európai országokban. A hallgatók véleménye eltérő. Valaki úgy véli, hogy ez a rendszer hozzájárul ahhoz, hogy a képzett személyzet elhagyja az országot, és az Európai Unió országaiban dolgozik a legalacsonyabb pozíciókban, míg mások ebben valós kilátásokat látnak. A bolognai rendszer nemcsak a programok megváltoztatását feltételezi, amelyek alapján a hallgatókat képezni fogják, hanem annak bonyolultságát is. Ugyanakkor egy teljesen új értékelési rendszert vezetnek be, amelyhez fokozatosan hozzá kell szokni. Úgy gondolják, hogy Oroszországban, és így meglehetősen magas szintű oktatás, de a bolognai folyamatban való részvétel két fő kategóriába osztja a diplomázókat: meghatározott szakterületű emberekre és kialakult szakmai elitre.

A bolognai folyamat előnyei és hátrányai

Az ilyen képzés többszintű rendszere lehetővé teszi a hallgatók számára, hogy önállóan dolgozzanak magukon és a jövőjükön. A tanulási nehézségek és az oktatás költségeinek növekedése hozzájárul ahhoz, hogy csak olyan emberek kaphatnak oktatást, akik valóban képesek erre. Ha a rendszer oroszországi működtetésének előnyeiről beszélünk, a következőket kell megemlíteni:

1. Tekintettel arra, hogy elfogadták a hallgatók tudásának általános felmérési rendszerét, bevezetésre került egy moduláris rendszer, és a hallgatóknak és a tanároknak keményen kell dolgozniuk az eredmények eléréséért;

2. A hallgatók szűk felkészítése egy speciális szakra, amely egyértelmű specializációt feltételez, lehetővé teszi, hogy ne pazarolja a többletidőt további és nem mindig szükséges tantárgyakra;

3. A hallgatóknak lehetőségük van Európában szolgáltatásaikat nyújtani;

4. Az akkumulációs rendszer lehetővé teszi, hogy automatikusan megkapja az érdemjegyet az ismeretek ellenőrzéséért, legyen az vizsga vagy teszt. Mindazt, amit a hallgató megkeresett, valódi érdemjegyre fordíthatja. Ez kiküszöböli a vizsgákra való felkészülés szükségességét;

5. A mobilitás, amelyet a bolognai folyamat magában foglal, lehetővé teszi, hogy az egyik egyetemen kezdje el a képzését, és a másikban fejezze be. Ugyanakkor lehet akár a haza egyeteme, akár bármely európai egyetem.

A fő hátrányok a következők:

1. A bolognai nyilatkozat feltételezi, hogy az oktatást az európai hagyományok szerint építik. Tekintettel a mentalitás és a hagyományok közötti különbségekre, ezt meglehetősen nehéz megtenni;

2. Nagyon valószínű, hogy valódi, képzett szakemberek kezdenek Európába költözni, ami miatt csökkenhet az ország iskolázottsága;

3. Számos hallgatónk számára az akkumulációs rendszer kényelmessé válik annak érdekében, hogy ne tanulhasson, hanem valamilyen munkát írjon, amelyért pontokat és automatikus értékelést kaphat. Ez valóban csökkenti a hallgatók tudásszintjét;

4. Ennek a rendszernek az oroszországi megjelenésével a tudományos fokozatok megváltoznak, és az egész évek során felépített oktatási rendszer tönkremegy.

1. Oroszország belépése a bolognai folyamatba

A bolognai folyamat olyan mozgalom, amelynek célja az egységes oktatási tér megteremtése. Az Orosz Föderáció 2003 szeptemberében csatlakozott a bolognai folyamathoz. a berlini konferencián, ígéretet tett a bolognai folyamat alapelveinek 2010-ig történő megvalósítására.

Kezdete az 1970-es évek közepére vezethető vissza, amikor az EU Miniszterek Tanácsa állásfoglalást fogadott el az oktatás terén folytatott együttműködés első programjáról. A folyamat megkezdésének hivatalos dátumának 1999. június 19-ét tekintik, amikor Bolognában egy különleges konferencián 29 európai állam oktatási miniszterei elfogadták az "Európai Felsőoktatás Zónája" nyilatkozatot vagy a Bolognai Nyilatkozatot. . A bolognai folyamat nyitva áll más országok csatlakozásához.

Jelenleg a bolognai folyamat 47 országot egyesít. Feltételezzük, hogy fő céljait 2010-ig el kell érni.

Az országok önkéntes alapon csatlakoznak a bolognai folyamathoz a megfelelő nyilatkozat aláírásával. Ugyanakkor vállalnak bizonyos kötelezettségeket, amelyek közül néhány időben korlátozott:

1. 2005-től kezdje meg ingyen kiadni a Bologna-folyamatban részt vevő országok egyetemeinek valamennyi diplomája számára egyetlen minta alap- és mesterképzésű európai kiegészítését;

2. 2010-ig a nemzeti oktatási rendszerek reformja a Bolognai Nyilatkozat fő rendelkezéseinek megfelelően.

A közös európai felsőoktatási rendszer kialakítása a bolognai folyamat keretében a felsőoktatás működésének alapelveinek közösen alapul. A bolognai folyamat keretében megvizsgálandó javaslatok a következők:

1. kétszintű oktatás bevezetése;

2. a kreditrendszer bevezetése;

3. az oktatás minőségellenőrzése;

4. a mobilitás bővítése;

5. a diplomások foglalkoztatásának biztosítása;

6. az európai oktatási rendszer vonzerejének biztosítása.

2002 óta egyre élesebb az egyetemi közösség érdeklődése a bolognai folyamat minden vonatkozása iránt. Az oroszországi felsőoktatási rendszer reformjának problémájáról folytatott megbeszélések során felismerték annak szükségességét, hogy nyitottabbá tegyék és ezért összehasonlíthatóak legyenek a más országokban alkalmazott egyetemi oktatási rendszerekkel. Az okok az ilyen irányú mozgás, a felsőoktatás jobb hozzáférhetőségének és versenyképességének biztosítása Oroszországban, valamint megelőző válasz szükségessége azokra az oktatási problémákra, amelyek Oroszországot várják a piacok (beleértve a piacot is) globalizációs folyamatába való bevonása során oktatási szolgáltatások és a szakképzett munkaerő piaca). Különös figyelmet kell fordítani Oroszország 1999-es bolognai nyilatkozathoz való csatlakozásának problémájára. A fentiek alapján a Szentpétervári Állami Egyetem olyan kezdeményezéssel állt elő, hogy hazánkat aktívan bevonják a bolognai folyamatba. A Szentpétervári Egyetem kezdeményezésére 2002. decemberében az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériuma (az Oktatási Minisztérium 2001. október 14-i végzése, 3582. sz.) Megtartotta az első nemzetközi szemináriumot "Az orosz felsőoktatás integrálása az európai rendszerbe" felsőoktatás: problémák és kilátások ". A szemináriumon az Európa Tanács, az UNESCO és más nemzetközi szervezetek szakértői, az Orosz Föderáció törvényhozó és végrehajtó hatóságainak képviselői, az orosz egyetemek rektorai és rektorhelyettesei, a közszervezetek képviselői vettek részt.

A szeminárium résztvevői megjegyezték, hogy az Orosz Föderáció már megteremtette az előfeltételeket a felsőoktatási rendszer belépésére a bolognai folyamatba:

1. a jelenlegi jogszabályok lehetővé teszik a felsőfokú szakmai oktatás többlépcsős struktúrájának megvalósítását, sőt, számos egyetemen már többlépcsős felépítésű alapképzési programok vannak;

2. Oroszország területén kísérleteket folytatnak az egyetemeken folyó oktatási folyamat kreditpontok alapján történő megszervezésére;

3. Oroszországban aktívan javítják a felsőoktatás minőségének értékelésére szolgáló állami rendszert, és kialakulnak az oktatás minőségének irányítására szolgáló egyetemen belüli rendszerek.

Az eredmény A műhelyfoglalkozás az Oroszország Oktatási Minisztériumának címzett ajánlások egész sorának kidolgozása volt:

1. a felsőoktatás hazai rendszerének korszerűsítésére irányuló program végrehajtása során vegye figyelembe az Orosz Föderációnak a Kereskedelmi Világszervezetbe történő belépésének kilátásait, valamint a bolognai nyilatkozat és a kísérő dokumentumok rendelkezéseit;

2. a külföldi országok állampolgárai és hallgatói számára hozzáférhetőség biztosítása az orosz oktatási rendszerről, a képesítések szerkezetéről, az oklevelekről és az oroszországi felsőoktatás modernizációjának folyamatairól;

3. javaslatok kidolgozása a felsőoktatási szakterületek és szakterületek jegyzékének összetételének és szerkezetének optimalizálására, figyelembe véve Oroszország integrációjának szükségességét az európai és a globális oktatási térbe;

4. fokozza az Orosz Föderáció minisztériumaival (szervezeti egységeivel) való kapcsolattartást a képesítések (diplomák) gyakorlati elismerésének kiterjesztése érdekében az egyes iparágak vállalkozásaiban, intézményeiben és szervezeteiben;

5. a felsőoktatási oktatási programok moduláris felépítésének módszertanának kidolgozása;

7. az érettségi okmányok rendszerének kidolgozása, amely kompatibilis az európai oklevélmelléklettel;

8. az Orosz Föderációnak a bolognai folyamathoz való kapcsolódásának megindítására irányuló határozatok elfogadásának felgyorsítása

Így az Első Nemzetközi Szeminárium felvázolta Oroszország felé irányuló mozgásának fő irányait A bolognai folyamat a már meglévő eredmények figyelembevétele és az orosz oktatási rendszer sajátosságainak figyelembevétele gazdasági és társadalmi gyakorlatában. Ezenkívül a Szentpétervári Állami Egyetem kezdeményezésére megfelelő munkacsoport jött létre, amelyet az Orosz Föderáció miniszterhelyettese, az Állami Duma Oktatási és Tudományos Bizottságának elnöke és a Szentpétervári Állami Egyetem rektora vezetett. . A csoportba vezető egyetemek rektorai, a nemzetközi együttműködés szakértői tartoztak.

2003. szeptember 17–19-én az orosz oktatási minisztérium küldöttsége Berlinbe (Németország) látogatott, hogy részt vegyen az európai országok felsőoktatási minisztereinek a bolognai folyamat keretében megrendezett konferenciáján. A konferencián részt vettek 33 állam felsőoktatási miniszterei, amelyek ekkor már aláírták a bolognai nyilatkozatot, és 7 állam - a csatlakozásra pályázó állam - köztük az Orosz Föderáció miniszterei. Az oktatási miniszterek találkozóján Franciaország kezdeményezésére, Olaszország, Nagy-Britannia és Németország képviselőinek támogatásával egyhangúlag határozatot fogadtak el Oroszország csatlakozásáról a bolognai nyilatkozathoz.

2003. szeptember végén a tudományos és pedagógiai közösséget a Pedagógiai Oktatási Tanács ülésén értesítették az Orosz Föderáció csatlakozásáról a bolognai folyamatra. Főelőadó - oktatási miniszter V.M. Filippov felhívta a figyelmet arra, hogy meg kell reformálni az oktatási rendszert annak érdekében, hogy 2010-re bekerülhessen az európai oktatási közösségbe. Ekkor a reformerek Filippov által leírt főbb tervei a következők voltak:

1. a hallgatók hatékony felkészítéséhez az egyetemre a középiskolában kötelező a profilképzés, a 9. évfolyamon pedig az előképzés (ezt 2005 szeptemberében kellett bevezetni);

2. új alaptanterv és szabványok kidolgozása folyamatban van, figyelembe véve a profiliskola sajátosságait (bevezetésre kerül 2006 szeptemberétől);

3. a felsőoktatás rendszerét összhangba kell hozni Európa "többszintű rendszerével", amelyet a bolognai folyamat dokumentumai írnak le

4. bővíteni kell a távoktatást (azaz a távoktatást, az internet és a központi egyetemek fiókjainak használatával);

5. ki kell dolgozni az oklevél egyetlen kiegészítését;

6. a középfokú szakoktatás bolognai folyamatába történő beilleszkedés problémájának megoldása érdekében "vegyes típusú" oktatási intézmények létrehozását tervezik;

7. A posztgraduális képzés problémáját (doktori fokozat és tudományjelölt státusza) feltehetően a következőképpen oldják meg: a jelölteket státusukban egyenértékűvé teszik a mesterekkel, az orvosokat (a miénk) pedig az európai tudományos doktorokkal ( PhD);

8. Az alaptanterveket alapvetően rövidíteni kell, mert a diákok túlterheltek, és az EU-országokban a tömegoktatás nem tartalmaz sok olyan témát, amely kötelező Oroszországban;

9. az egységes államvizsga bevezetésének felgyorsítása az egyetemre történő felvétel egyetlen kritériumaként (teljes egészében 2005/2006-ban).

Az Orosz Föderáció által a bolognai folyamat dokumentumainak aláírása automatikusan kötelezte az országot elveinek végrehajtására 2010-ig az év ... ja. Ebben a tekintetben változik a közvélemény hozzáállása az oroszországi bolognai folyamattal szemben, és az „Oroszország és a bolognai folyamat” probléma tárgyalása új színt kap. A második nemzetközi szeminárium "Oroszország és az Európai Felsőoktatási Térség: Tervek és kilátások a berlini konferencia után", amelyet az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériuma, az Orosz Föderáció Állami Duma Oktatási és Tudományos Bizottsága, a Tanács szervezett és a Szentpétervári Állami Egyetem konferenciájára 2003. október 29–30-án került sor a Szentpétervári Állami Egyetem falai között, amelyen az Európa Tanács és az UNESCO, az Orosz Föderáció minisztériumai és tanszékei képviselői vettek részt, Oroszország vezető felsőoktatási intézményeinek rektorai, a szomszédos országok oktatási rendszereinek képviselői, a fő figyelmet az orosz felsőoktatás páneurópai oktatási térbe történő integrációjának közbenső eredményeire, a fejlődés ebbe az irányba mutató dinamikájára és felvázolták Oroszország részvételének kilátásai a bolognai folyamatban.

Ezen a szemináriumon került sor az Orosz Föderáció oktatási miniszterének, V.M. Filippov felvázolta az orosz felsőoktatási rendszer fő céljait és célkitűzéseit a bolognai folyamat keretében. A miniszter hangsúlyozta, hogy Oroszország egységes oktatási térbe történő belépése nemcsak az európai integráció folyamatának következő lépése, hanem az orosz oktatási szolgáltatások piacának belső igényeit is kielégíti. A bolognai nyilatkozat aláírása kapcsán Oroszországnak számos fontos feladatot kell megoldania, amelyek jelentős változtatásokat és az orosz oktatás korszerűsítését igénylik. E feladatok közül az első a felsőoktatás többszintű rendszerének létrehozása: "alap- és mesterképzés". Az orosz felsőoktatás szakembereinek kétlépcsős képzésének bevezetése kísérletként kezdődött 1992-ben, és néhány más "bolognai folyamat országával" összehasonlítva Oroszország sokkal közelebb áll annak teljes megvalósításához. A kétlépcsős szakemberképzési rendszer végső kialakításának egyik problémája a megfelelő döntések keresése és elfogadása az alapképesítések négyéves munkaerő-piaci tanulmányi után történő elismerése tekintetében. Egy másik probléma az állami szabványok új generációjának kidolgozásával és azok 2006-os végrehajtásával kapcsolatos. A prioritások között szerepelt a kreditrendszer bevezetése, az oklevélmelléklet kidolgozása és bevezetése, a tanúsítási és minőségbiztosítási rendszer létrehozása is. irányítsa a tanulást.

A miniszter az egyes kérdések helyzetét ismertetve megjegyezte, hogy Oroszország már kísérletezik az ország húsz egyetemének kreditrendszerének bevezetésével, de Oroszország még nem áll készen a "kreditrendszer" bevezetésére az orosz felsőoktatásban, ill. az orosz felsőoktatási oklevél megváltoztatása. A miniszter ugyanakkor hangsúlyozta, hogy ki kell dolgozni egy olyan modellt, amely kompatibilis az európai kreditegységek rendszerével, figyelembe véve az orosz oktatás hagyományos jellemzőit. A páneurópai rendszerhez hasonló oklevélmelléklet kidolgozásának problémájáról részletesen kitérve a miniszter megjegyezte, hogy számos egyetemen várhatóan egy ilyen alkalmazás bevezetése várható legkorábban 2006-ban, de nagyon fontos fontos annak biztosítása, hogy „a 2008–2010-ben végzett diplomások európai mintát kapjanak a megfelelő függelékkel együtt”.

Összegezve az orosz oktatási rendszer 2003-as tevékenységének eredményeit, az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériumának Collegiumja 2004. február 25-én (az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériumának Collegiumjának február 3-i határozata) 2004. 25.) megjegyezte, hogy az orosz oktatási rendszer számára a modernizáció első periódusában kitűzött fő feladatok teljesültek.

Általánosságban elmondható, hogy az orosz szakiskola modernizációját, mindenekelőtt a magasabb rendszert, megfelelő válasznak kell tekinteni az oktatási szolgáltatások piacának globalizációjának valódi folyamata, Oroszország integrációja az európai és a világ oktatási területeire adott kihívásokra. . A 2004-2005 közötti kiemelt fejlesztési irányok egyik legfontosabb feladata a Collegium az orosz felsőoktatás bekapcsolódását nevezte a bolognai folyamatba. Fokozni kellett volna a tevékenységeket ezen a területen, elsősorban a következő területeken:

1. a munka intenzívebbé tétele az oktatás tartalmának és szerkezetének javítása terén;

2. a folyamat kiterjedt fejlesztése, valamennyi régió nagyobb számú felsőoktatási intézményének bevonása;

3. átfogó magyarázó munka megszervezése.

E terv pontosító rendelkezéseit az Orosz Föderáció oktatási minisztere, V.M. Filippov az Oroszországi Oktatási Minisztérium kollégiumának utolsó kibővített ülésén „Az oktatási rendszer fejlesztésének prioritásairól 2004-2005-ben. és az orosz oktatás modernizációjának első szakaszának eredményei ”. A fő cél - a felsőoktatás elérhetőségének, minőségének és hatékonyságának biztosítása, valamint a bolognai folyamat keretében végzett munka összefüggésében - 2004-et Oroszország felsőoktatásában végzett szisztematikus munka első évének kell tekinteni a a bolognai folyamat következő alapelvei:

1. a felsőoktatási standardok új generációjának kidolgozása, különösen teljes körű áttéréssel (az orvosi és kreatív szakterületek kivételével) a felsőoktatás többszintű rendszerére (3-4 éven belül);

2. egész évben tanulmányozza és jóváhagyja az ország összes egyeteme (legalább 1-2 szakon belül) a "kredit" - "kredit" rendszerét és az oktatási folyamat rugalmasabb megszervezésének moduláris minősítési rendszerét, ösztönzőbb rendszer a hallgatók és az osztályok oktatási munkájának megszervezésére;

3. 2004-2005-ben. hogy végül az egész európai követelményeknek megfelelően döntsön és elkezdje létrehozni az oktatási hatóságtól független, egész orosz tanúsítási és minőség-ellenőrzési rendszert megfelelő regionális struktúrák létrehozásával. Ugyanakkor el kell kezdeni az egyetemen belüli minőségellenőrzési rendszerek kiépítését az európai követelményeknek megfelelően;

4. Az oktatás minőségének problémájának megoldása érdekében az oktatásirányító testületeknek és a rektori tanácsoknak szisztematikusabban kell strukturálniuk munkájukat.

2004. március 9-én az Oroszországi Oktatási Minisztérium kiadja az 1291 számú rendeletet "A felső európai szakmai oktatás fejlesztésének közös európai (bolognai) alapelveinek végrehajtásával foglalkozó munkacsoportról", amely néhány hónapon belül lejár. később az oktatási hatóságok strukturális átszervezése miatt: 2004. június 15-én az RF kormány jóváhagyta az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumáról szóló rendeletet.

2004 októberében az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériuma a 2004. október 25-i 100. sz. Rendelettel létrehozott egy csoportot a bolognai elvek oroszországi végrehajtására. Ennek a sorrendnek megfelelően, az orosz felsőoktatási rendszer európai oktatási térségbe történő belépésével kapcsolatos munka aktivizálása és összehangolása érdekében bővítse a kapcsolatot az Európa Tanács munkacsoportjaival és más szervezeteivel, az UNESCO-val és más szervezetekkel, a csoportnak a következő feladatok megoldásával kell foglalkoznia:

1. A bolognai elvek végrehajtásának elemzése az Orosz Föderáció felsőoktatási fejlesztése érdekében;

3. az Orosz Föderáció felsőoktatási szövetségi hatóságainak tevékenységeinek összehangolása a bolognai folyamat oroszországi fejlesztése érdekében.

A csoport vezetését az Orosz Föderáció oktatási és tudományos miniszterhelyettesére bízták A.G. Svinarenko. 28 főből állt, köztük az egyetemek, számos minisztérium, a Rektorok Uniója és a nem állami egyetemek szövetsége, valamint más szervezetek képviselői. A csoport minden tagja felelős az elfogadott tervnek megfelelően a bolognai folyamat különböző aspektusainak megvalósításáért. Ennek a csoportnak a létrehozása volt az első lépés a bolognai rendszer rendelkezéseinek holisztikus és következetes végrehajtásának folyamatában Oroszországban.

Az Orosz Föderáció 2004–2005-ös tevékenységéről szóló nemzeti jelentésben, amelyet a bolognai folyamatban részt vevő országok oktatási minisztereinek találkozójára készítettek (Bergen, 2005), az orosz jogszabályokban a következő változásokat nevezték meg: Oroszország csatlakozása a bolognai folyamathoz:

1. az oktatási és tudományos kutatás szövetségi igazgatásának átalakítása Oktatási és Tudományos Minisztériumká (az Orosz Föderáció elnökének 2004. március 9-i 314. sz. Rendelete "A szövetségi végrehajtó szervek rendszeréről és felépítéséről");

2. az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának feladatok ellátása az állampolitika és a jogi szabályozás fejlesztése érdekében az oktatás, a tudományos, tudományos, műszaki és innovatív tevékenységek területén (az Orosz Föderáció kormányának április 6-i rendelete, 2004 158. szám).

Az Orosz Föderáció bolognai folyamathoz történő csatlakozásával kapcsolatos legjelentősebb eseményeket a jelentés a következőképpen írta le:

tevékenységek az egyetemek hallgatói általi, a felsőoktatás állami oktatási normáinak tartalmát érintő fejlődésének ellensúlyozására irányuló tevékenységek kidolgozása; az egyetemek oktatási folyamatának kreditrendszert használó oktatási folyamatának megszervezésére vonatkozó modell-rendelkezés kidolgozása és jóváhagyása a felsőoktatási rendszer az Oroszországi Oktatási Minisztérium 2004. március 9-i levelével, 15 -55 357in / 15. sz.

2004 óta az Orosz Népi Barátsági Egyetem tanulmányozza az Európai Diploma Kiegészítés bevezetését az Orosz Föderációban. 2003-2004-ben a Cseljabinszki Állami Egyetem és a Tyumen Állami Egyetem részt vett egy kísérleti projektben az európai oklevélmelléklet bevezetésére.

2004-re kialakult az Orosz Föderáció oktatási minőségértékelési rendszerének jogalapja, amely magában foglalta az Orosz Föderáció "Az oktatásról" című törvényét (1992. július 10-i 3266-1. Sz., Későbbi módosításokkal és kiegészítésekkel), valamint az Szövetségi törvény "A felső és posztgraduális szakmai oktatásról" (1996. augusztus 29., 125-FZ.), Valamint az Orosz Föderáció kormányának "A felsőoktatási intézmény állami akkreditációjáról" című határozatai, 1999 és 1323) és "Az oktatási tevékenység engedélyezéséről" (2000. október 18-i 796. szám).

Megjegyezve az oroszországi Bologna-folyamat további fejlesztésének fő stratégiai irányait, a jelentés készítői a következőket emelték ki:

1. a bolognai folyamat végrehajtását előmozdító jogszabályok módosítása - az „Oktatásról” és a „Felső és posztgraduális szakmai oktatásról” szóló törvény módosításai és módosításai; az egyetemek tájékoztatása a bolognai folyamat elveiről és irányairól (a bolognai folyamat összes hivatalos dokumentumának orosz nyelven történő közzététele külön könyvben; tömegtájékoztatási eszközök és tematikus kiadványok; országos és regionális tematikus szemináriumok (konferenciák) tartása;

2. kölcsönhatás a bolognai folyamat végrehajtása során a lakossággal, a jogalkotó és a végrehajtó hatóságokkal;

3. együttműködés a nyugat-európai szervekkel a bolognai folyamat koordinálása érdekében, a nyugat-európai országok tapasztalatainak felhasználása, amelyek hasonló problémákat oldottak meg a bolognai folyamatba való belépés során.

Felismerve a Bolognai Nyilatkozat ötleteinek megvalósításában való kétségtelen előrelépést, a Jelentés a pénzügyi, szervezeti és infrastrukturális nehézségek lehetőségét is felvetette, ezek részletesebb ismertetését azonban nem nyújtották be.

Az oroszországi Bologna-nyilatkozat rendelkezéseinek végrehajtásának egyik fontos állomása 2005 és 2006 volt, amikor a felsőoktatási rendszer fejlesztésére irányuló intézkedéscsomag végrehajtása érdekében javaslatok és kiegészítések az orosz törvényhozáshoz Kidolgozták a szövetséget, és változtatásokat hajtottak végre az oktatás szabályozási keretrendszerében:

A felsőoktatás elérhetőségének biztosítása az Orosz Föderáció fegyveres erőiben szerződés alapján legalább három évig katonai szolgálatot teljesítő személyek számára;

Egységes államvizsga bevezetése, amelynek célja az oktatás minőségének javítása, a magas színvonalú általános oktatás elérhetőségének biztosítása, a végső minősítés rendszerének javítása - az általános oktatási intézmények hallgatói számára, valamint közép- és felsőfokú felvételi vizsgák. szakoktatási intézmények.

Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2005. április 25-i végzése N 126. "Az Orosz Föderáció vezető egyetemeiről és szervezeteiről a felsőoktatási rendszer fejlesztésének fő céljainak megvalósítása érdekében a Bolognai Nyilatkozat ", ideértve a 2005. Évi vezető egyetemeket is a felsőoktatási oklevél kiegészítésének bevezetése kompatibilis a páneurópai oklevélmelléklettel, mint az akadémiai mobilitás eszközével

2005-ben a 2006–2010 közötti oktatásfejlesztés szövetségi célprogramja keretében. a program végrehajtásának tapasztalatainak tanulmányozásához kapcsolódó projekt valósult meg kettős oklevelek Orosz egyetemek.

2006. július 18-án a. 113-FZ "A felsőoktatási és posztgraduális szakmai oktatásról szóló szövetségi törvény 12. és 20. cikkének módosításáról, a felsőoktatási intézmények irányítása tekintetében (például az egyetemi elnöki tisztség bevezetése) .

Kidolgozták az Orosz Föderáció "Oktatásról szóló törvényének és a" Felső és posztgraduális szakmai oktatásról "szövetségi törvény tervezetét (a felsőoktatási szintek létrehozására vonatkozóan), amely előírja a az Orosz Föderáció felsőfokú szakmai oktatásának szintje : egyetemista (első szint ), bírósági eljárás vagy szakképzés (második szint). Ugyanakkor, ellentétben a jelenlegi gyakorlattal, amelynek keretében a felsőoktatás fő oktatási programjai folyamatosan és szakaszosan valósíthatók meg, a törvénytervezetben az alap- és mesterképzéseket, illetve a szakképzést önálló oktatásnak tekintik. a felsőoktatás szintjei külön állami oktatási normákkal, független záró képesítéssel, amelynek eredményei szerint a "legény" vagy "mester" képesítést (diplomát), vagy a "szakember" képesítést megfelelően megadják. A felsőoktatási intézmények engedélyezését, tanúsítását és állami akkreditációját az egyetemi, a posztgraduális és a szakirányú képzési programok számára szintén javasoljuk, hogy külön-külön végezzék el.

Között főbb problémák Az orosz felsőoktatási rendszer szembesült a 2007-es Bolognai Nyilatkozat elveinek végrehajtásával, a következőket jelölték meg a 2005–2007-es nemzeti jelentésben.

1. Az alapképzés munkaerő-piaci észlelésének lassúsága.

2. Az orosz felsőoktatás egy részének hajlandósága arra, hogy egyenrangú partnerként lépjen fel a mobilitási programokban (elégtelen finanszírozás, gyenge idegen nyelvtudás).

3. Túlzott szabályozás - a tantervek elégtelen rugalmassága, alkalmazkodóképessége

4. Sok egyetem vonakodása a diplomások új kompetenciáinak kialakításától, amelynek célja a mobilitás a munkaerőpiacon.

2007. május 18-án Londonban, a bolognai tagállamok oktatási minisztereinek rendes találkozója keretében a folyamat közleményt fogadott el „Az európai felsőoktatási térség felé: Válasz a globalizált világ kihívásaira” címmel, amely megfogalmazza a következő három év fő fejlesztési célkitűzéseit: összpontosítson az elfogadott intézkedések teljesítésére, ideértve a három ciklusú diploma rendszer fejlesztésének aktuális prioritásait, a minőségbiztosítást és a tanulmányi időszakok elismerését. Az erőfeszítéseknek különösen a következő tevékenységi területekre kell összpontosítaniuk: mobilitás; társadalmi dimenzió; adatgyűjtés; munkalehetőségek. A miniszterek 2010-re és az azt követő időszakra reflektálva kijelentették, hogy fejlesztésének folytatásával az Európai Felsőoktatási Térség továbbra is válaszolni fog a globalizáció kihívásaira, ezért az együttműködés szükségessége 2010 után is folytatódik. Ebben a tekintetben 2010-et mérlegelnek. mindenekelőtt bizonyos eredmények összegzésének éveként, a bolognai folyamatból az Európai Felsőoktatási Térség felé történő átmenet éveként, és egyúttal időszakként, amely lehetővé teszi a hozzáállást ösztönző attitűdök újrafogalmazását és kiigazítását. a bolognai folyamat megkezdése 1999-ben, és az struktúrákon és mechanizmusokon túlmutató értékeken és elképzeléseken alapuló európai felsőoktatási térség fejlesztésének folytatása.

2. Program az oktatás fejlesztésére 2010-ig

Az Orosz Föderáció oktatásának fejlesztésének prioritási irányait az Oktatásfejlesztés Szövetségi Célprogramja határozza meg a 2006 és 2010 között, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2005. szeptember 3-i 1340-r. Sz. .

Oroszország politikai és gazdasági szerepének megerősítése és a lakosság jólétének növelése a legfontosabb feltétel az ország versenyképességének növekedésének biztosítása ... A modern világban a globalizáció útját követve a sikeres és fenntartható fejlődés legfontosabb tényezőjévé válik a nemzetközi verseny feltételeihez való gyors alkalmazkodás képessége. A magasan fejlett ország legfőbb előnye emberi lehetőségekkel társul, amelyet nagyrészt az oktatás határoz meg.

A program fő stratégiai célja az az igények kielégítésének feltételeinek biztosítása az állampolgárok, a társadalom és a munkaerőpiac a minőségi oktatás terén azáltal, hogy új intézményi szabályozási mechanizmusokat hoz létre az oktatás területén, frissíti az oktatás szerkezetét és tartalmát, fejleszti az oktatási programok alapjait és gyakorlati orientációját, valamint kialakítja az egész életen át tartó oktatás rendszerét.

Külön figyelmet érdemelnek a Szövetségi Oktatásfejlesztési Célprogram koncepciójának a modern orosz oktatás fejlődésének kilátásaival kapcsolatos rendelkezései, amelyek kimondják, hogy „ilyen program hiányában az egységes feltételek megteremtésének lehetőségei az orosz nyelven A gazdasági fejlődés állapotának megfelelő mechanizmusok fejlesztése érdekében az oktatás területén a föderáció szakadékot fog teremteni a munkaerő-piaci követelmények és az oktatási szolgáltatások minősége, az esélyegyenlőség elve és az Orosz Föderáció állampolgárainak az a minőségi oktatás megszerzése nem lesz igazán biztosított, Oroszország jelentősen akadályozza a bolognai folyamatba való belépést ... ”.

A program stratégiai céljának elérését és a feladatok megoldását a program tevékenységeinek rendszerének megvalósítása biztosítja:

1. az általános oktatás új állami oktatási normáinak bevezetése kompetencia alapú megközelítés alapján;

2. a folyamatos szakmai oktatás modelljeinek bevezetése, amely minden ember számára lehetőséget nyújt az egyéni oktatási pálya kialakítására a további szakmai, karrier és személyes növekedés érdekében;

3. a képzési területek (szakok) és a szakoktatási szakmák, valamint a megfelelő állami oktatási normák bevezetése, kompetencia alapú megközelítés alapján kidolgozva a globális trendeknek megfelelő oktatási programok kialakítása érdekében, a munkaerőpiac és az egyén igényei;

4. Olyan intézkedésrendszer megvalósítása, amely biztosítja Oroszország részvételét a bolognai és a koppenhágai folyamatokban annak érdekében, hogy növelje az orosz szakképzés versenyképességét a nemzetközi oktatási szolgáltatások piacán, és lehetőséget biztosítson az orosz hallgatóknak és az oktatási intézmények diplomáinak részvételére. a nemzetközi továbbképzés rendszere.

5. az oktatási intézmények és szervezetek tevékenységének értékelésére szolgáló állami rendszer fejlesztése

6. az oktatási dokumentumok egyenértékűségének elismerésére szolgáló mechanizmusok javítása az akadémiai mobilitás növelése, az oktatási szolgáltatások exportjának növelése érdekében, ami hozzájárul Oroszország integrációjához a globális oktatási térbe.

Az egyik olyan terület, amelyen keresztül felmérik a folyamat során és a Program végrehajtásának eredményeként elért társadalmi hatásokat integráció az európai oktatási térbe , a szakoktatás mobilitásának növelése, az oktatási szolgáltatások exportjának növelése, ideértve az együttműködés kiterjesztését az európai országokkal az oktatás minőségbiztosításának területén (az egyetemek számának növekedése, amelyek letették az intézményi és a speciális akkreditációt, és minőségirányítási rendszereket vezettek be nemzetközi szabványok alapján); olyan rendszer bevezetése, amely biztosítja az oklevelek összehasonlíthatóságát a könnyen összehasonlítható diplomák, a bolognai hallgatói dokumentumok bevezetésével (európai tanfolyamok táblázata, oklevélmelléklet, ECTS kreditek kumulatív átviteli "formátumban" (az ezeket használó egyetemek számának növekedése) eszközök); a nemzetközi követelményeknek megfelelő egyetemek számának növekedése (érvényesítéssel); a hallgatók, a tudományos és az adminisztratív személyzet akadémiai mobilitásának növekedése (a hallgatók és a tanárok akadémiai mobilitásának finanszírozására kiadott kölcsönök és támogatások számának növekedése, az Orosz Föderáció 30 év alatti, nemzetközi csereprogramokban résztvevő állampolgárainak számának növekedése; az oktatási szolgáltatások exportjának növekedése (az Orosz Föderáció szakképzési intézményeiben tanuló más államok állampolgárainak számának növekedése) ).

A dokumentum a bolognai folyamat tevékenységi irányainak tisztázását és konkretizálását tartalmazta az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának végzése 2005. február 15-én "A Bolognai Nyilatkozat rendelkezéseinek végrehajtásáról az Orosz Föderáció felsőoktatási rendszerében" és "Cselekvési terv a Bolognai Nyilatkozat rendelkezéseinek végrehajtására 2005 és 2010 között". Ezek a dokumentumok a következő feladatokat fogalmazzák meg.

1. feladat : A felsőoktatási rendszer (HPE) fejlesztése két fő szinten - alapképzésben és mesterképzésben. E cél elérése érdekében a következő tevékenységeket tervezik:

2005 folyamán nyújtsa be az Orosz Föderáció kormányának az "Orosz Föderáció oktatási törvényének és a felsőoktatási és posztgraduális oktatásról szóló szövetségi törvény módosításáról" szóló szövetségi törvény tervezetét a HPE két szintjének létrehozása tekintetében;

2005 során benyújtani az Orosz Föderáció kormányának az Orosz Föderáció jogszabályainak módosításáról szóló szövetségi törvény tervezetét, amelynek értelmében a munkaadói szövetségek képviselőinek jogot kell biztosítani arra, hogy részt vegyenek a munkaerőpiac előrejelzésében és nyomon követésében, képzési területek (szakok) listájának összeállítása, a szakképzés állami oktatási normáinak és a szakképzés minőség-ellenőrzési eljárásainak kidolgozása;

2005 - 2006-ban Az Oktatási és Tudományügyi Minisztériumnak ki kell dolgoznia az alap- és mesterképzésre szolgáló modelleket, figyelembe véve a HPE képzési profiljainak sajátosságait, valamint a HPE képzési területeinek (szakterületeinek) felsorolását, figyelembe véve az orosz és a világ szükségleteit. munkaerőpiac;

2007-től 2008-ig a harmadik generációs SES HPE fejlesztését, jóváhagyását és megvalósítását tervezik, amely kompetencia alapú megközelítés és kreditrendszer alapján jön létre.

2. feladat : A kreditrendszer (ECTS) tanulmányozása és bevezetése, amelyhez szükséges:

2005 és 2010 között tájékoztató anyagokat készít az egyetemek számára a kreditegységek használatának gyakorlatáról és a kreditpontok oktatási folyamatban történő felhasználásának kísérletéről, amelyet az Oroszországi Oktatási Minisztérium 2003. július 2-i rendelete szerint hajtottak végre; Ez magában foglalja: a kreditrendszerre már átállt egyetemek által felhalmozott tapasztalatok elemzését, az orosz egyetemeken a kreditrendszer használatára vonatkozó kísérlet eredményeinek általánosítását, az egyetemek innovációs tevékenységének bővítését a kreditre való áttérésben rendszer, a moduláris technológiák bevezetése a felsőoktatás oktatási programjainak felépítéséhez és a folyamat aszinkron szervezésére való áttérés.

2005 - 2006-ban módszertani bázis kialakítása a kreditegységek (kreditek) felhalmozási rendszeréhez Oroszország katonai-oktatási intézményében;

2008-ban általános áttérést terveznek a kreditrendszerre.

3. feladat ... A felsőoktatási oklevél kiegészítésének bevezetése, amely kompatibilis az európai oklevélmelléklettel (oklevélmelléklet). A probléma megoldásához szükséges:

diplomaminta-kiegészítés mintájának kidolgozása az Orosz Föderáció szakképzési oktatási programjainak egységes osztályozási rendszere alapján, útmutatások az oklevélmelléklet kitöltéséhez;

szükséges továbbá a SES HPE szövetségi elemeinek tudományterületeinek angolra lefordítása és közzététele;

4. feladat : Összehasonlítható rendszer létrehozása és fenntartása a külföldi oktatási dokumentumok elismerésére az Orosz Föderációban és az orosz okmányok a Bolognai Nyilatkozat államaiban-résztvevőiben. Ennek fényében a következők relevánsak:

a bolognai nyilatkozat tagállamaiban a külföldi oktatási dokumentumok elismerésének kérdéseinek megoldása az orosz oktatási dokumentumok akadémiai és szakmai elismerésére vonatkozó iránymutatások kidolgozása alapján a bolognai nyilatkozat tagállamaiban, valamint a külföldi oktatási dokumentumok elismerési rendszerének javítása a az Orosz Föderáció;

a személyzet képzési és átképzési rendszerének létrehozása a külföldi oktatási dokumentumok elismerésével kapcsolatban az Orosz Föderáció területén.

5. feladat : Az oktatás minőségének problémája és összehasonlítható módszerek és kritériumok kidolgozása az oktatás minőségének értékeléséhez. Ebben az irányban a következőket tervezik:

2006-ig - összehasonlítható kritériumok, módszerek és technológiák rendszerének létrehozása az oktatás minőségének értékelésére annak érdekében, hogy biztosítsák az oktatás minőségének értékelésére szolgáló orosz rendszer harmonizációját az európai rendszerekkel;

az egyes felsőoktatási oktatási programok állami akkreditációjához szükséges technológia fejlesztése;

infrastruktúra létrehozása az oktatás minőségének felmérésére szolgáló orosz rendszer elismerésére a bolognai folyamatban részt vevő más országok által, az Orosz Föderációban engedélyezett orosz és külföldi egyetemek oktatási programjainak adatbankjának létrehozása, valamint azok eredményei értékelés az akkreditáció során;

külföldi szakértők bevonása a szakértői bizottságok munkájába az oktatás minőségének felmérése érdekében;

részvétel a nemzetközi szervezetek (hálózatok) munkájában;

elősegíti Oroszország belépését az oktatási minőségbiztosítási ügynökségek európai hálózatába (ENQA);

a felsőoktatási minőségbiztosítási ügynökségek nemzetközi hálózatának INQAAHE (2008) és a közép- és kelet-európai akkreditációs ügynökségek hálózatának CEENET (2007) workshopok szervezése és megtartása Oroszországban;

az eurázsiai oktatási minőségértékelő testületek hálózatának (FÁK és balti országok) létrehozása és a közös tevékenységek biztosítása.

6. feladat : A hallgatók és az egyetemi oktatók akadémiai mobilitásának fejlesztésének elősegítése. Ehhez a következőkre van szükség:

jogi támogatás a hallgatók és a tanárok akadémiai mobilitásának megvalósításához;

az orosz diákok és tanárok hazai és európai mobilitásának biztosítása érdekében intézményi és egyéni támogatások biztosítására szolgáló rendszer létrehozása.

3. A szabványok három generációjának története

Miután a bolognai folyamat résztvevőjévé vált, Oroszországnak és az orosz felsőoktatásnak szükségszerűen be kellett épülnie a közös európai felsőoktatási rendszerbe, és ennek nem az európai oktatási rendszerek beágyazásáról vagy alkalmazkodásáról kell szólnia, hanem a rendszerek harmonizálásáról és a felsőoktatás korszerűsítéséről. Oroszország. Ez szükségessé tette az oktatási szabványok új generációjának létrehozását a szintű oktatáshoz (alap- és mesterképzés). Az alap-, mesterképzés és a speciális programok az orosz felsőoktatásban "nőnek" a hagyományos (egyszintű, integrált) oktatási programokból.

Az állami oktatási normát, mint az alapképzési programok kialakítását szabályozó dokumentumot az Orosz Föderáció "Az oktatásról" törvénye vezette be 1992-ben. E törvénynek megfelelően az 1994–1996 közötti időszakban kidolgozták és életbe léptették a felsőoktatás állami oktatási normáinak első generációját (a továbbiakban: a felsőfokú szakképzés állami oktatási szabványa). amely a következőket tartalmazta:

1. az alapképzési programok tartalmának kötelező minimumja;

2. a hallgatók maximális terhelésének mértéke;

3. a program végrehajtásának feltételei;

4. a diplomások képzési szintjére vonatkozó követelmények.

Az első generációs szabványokat kidolgozták a képzési programok számára agglegény és szakember különböző időszakokban és gyakran eltérő megközelítésekkel, ami nagyban bonyolította az oktatási folyamat megszervezésének technológiáját az egyetemeken.

Az orosz oktatásban kialakult hagyomány szerint az első generáció normái mereven rögzítették az oktatási folyamat (és nem az oktatás eredménye) követelményeit "lineáris" karakter. Blokkszerkezeti rendszerük volt a kötelező tudományágak felsorolásával: GSE - általános humanitárius és társadalmi-gazdasági tudományágak, UNM - általános matematikai és természettudományok, ODS - általános szakmai tudományágak, SD - speciális tudományágak. Minden blokk az opcionális tudományágak számára biztosított, amelyeket az egyetem vagy a kar hozott létre, vagyis a szövetségi és az egyetemi komponenseket kombinálták.

A szakmai területen végzett diplomások képzettségi szintjére vonatkozó követelmények mellett általános követelményeket is tartalmaztak a személyes fejlődéshez, ami valójában megelőzte a nemzeti képesítési keretek kialakításának jelenlegi európai tendenciáját. Az első generációs felsőfokú szakmai képzés listája 92 irányt és 422 szakterületet tartalmazott. 1996-ban elfogadták a "Felső és posztgraduális szakmai oktatásról" szóló szövetségi törvényt, az Art. 5 ebből a SES HPE szövetségi komponenseinek tartalmazniuk kellett:

1. az alapvető oktatási programok általános követelményei;

2. a PLO kötelező minimális tartalmára vonatkozó követelmények, azok végrehajtásának feltételei, beleértve az oktatási és ipari gyakorlatot, a diplomások végső minősítése, a diplomások képzettségi szintje;

3. a PLO elsajátításának feltételei;

4. a tanuló maximális terhelésének mértéke.

Ennek a törvénynek megfelelően 2000-ben a következő generációs SES VPO lépett életbe. NAK NEK pozitív tulajdonságok A második generációs SES HPE-t a következőknek kell tulajdonítani:

1. összhang az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium vámjellegű jellemzőivel;

2. a diplomásokra vonatkozó követelmények és az oktatás tartalmának összehangolása a munkaadóként működő szövetségi végrehajtó hatóságokkal;

3. Az állami oktatási szabványok egyidejű fejlesztése a HPE minden szintjén, ideértve a mesterképzést is, amely növelte a dokumentumok gyárthatóságát és a gyakorlatba való bevezetését.

A második generációs oktatási normák egyértelműen meghatározottak fegyelem építőkövei : szövetségi, országos-regionális (egyetemi) komponens, a hallgató által választott tudományágak és választható tudományágak. A tudományterületeknek és a választható kurzusoknak ki kellett egészíteniük a ciklus szövetségi részében feltüntetett tudományágakat.

A második generációs szabványnak már alapvetően eltérő beállításai vannak, az európai szabványok oktatás és annak előírása, hogy az egyetem teljes körű és magas színvonalú szakmai oktatást, szakmai kompetenciát, új ismeretek megszerzésének képességét, a hallgatók egyéni oktatási programot választó lehetőségét kapják.

Szerint az árammal A HPE rendszer listája jelenleg 240 képzési szabványt működtet legények és mesterek .

Annak ellenére, hogy mind az első, mind a második generáció állami oktatási színvonala jelentősen kibővítette az egyetemek akadémiai szabadságát az oktatási programok kialakításában, nem változtatták meg teljes mértékben a felsőoktatás tartalmi tervezésének kultúráját, mivel egyrészt megtartották tájékozódás a felsőoktatás információ-tudás modellje felé: szakoktatás, amelyben a fő hangsúly a tudományterületek listájának kialakításán, azok terjedelmén és tartalmán van, és nem az oktatási anyag elsajátításának szintjére vonatkozó követelményeken, és másodszor, nem túllépte az ország és az egyes régiók fejlődő gazdasága közötti szakadékot olyan egyetemi komponens megtervezésekor, amely egy adott fogyasztó számára szakemberképzést biztosít. Ezenkívül nem illeszkedtek jól az európai oktatási gyakorlatba, és nem jártak a hallgatók mobilitásával az oktatási folyamatban, amikor a hallgató szabadon választhatott magának egyéni tanulmányi programot, és időpazarlás nélkül tanulmányozhatott más szakos egyetemeken, sőt külföldön is. tudományágak felvétele az egyetemen stb.

Figyelembe véve az első és második generációs SES HPE előkészítésével kapcsolatos negatív tapasztalatokat, valamint a már aláírt Bolognai Nyilatkozatot, a harmadik generációs FSES-t a „korszerűsítés” problémáinak széles körű megvitatásának hátterében készítik elő. felsőoktatás a bolognai folyamat fő rendelkezéseivel összefüggésben, az ország egyes egyetemein folytatott gyakorlati kísérletek során. Különös eredmény volt az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának igazgatótanácsának 2007. február 1-jei határozatának elfogadása a következő kérdésről: "Az állami oktatási szabványok új generációjának kidolgozásáról és a magasabb szintre történő fokozatos áttérésről" szakmai oktatás, figyelembe véve a munkaerő-piaci követelményeket és a felsőoktatás fejlesztésének nemzetközi tendenciáit. "

A szövetségi állam oktatási normáit úgy alakították ki új generációs szabványok , a felső szintű szakmai oktatás további fejlesztésének biztosítása, figyelembe véve a munkaerőpiac követelményeit. Az FSES HPE megkülönböztető jellemzői:

1. kifejezett kompetencia jelleg;

2. egy szabványcsomag kidolgozása a területeken, mint az alapképzésben részt vevő, a szakemberek és a mesterképzés oktatási programjainak összessége, kombinálva azok alapvető részének közös vonásaival;

3. az alapfokú oktatási programok (oktatási eredmények) elsajátításának eredményeire vonatkozó követelmények megalapozása kompetenciák formájában;

4. egy alkotóelem (szövetségi, országos-regionális, egyetemi) hiánya, a felsőoktatási intézmények akadémiai szabadságának egyidejű jelentős kiterjesztésével az alapképzési programok fejlesztése szempontjából;

5. a munkaerő-intenzitás kiszámításának új formájának kialakítása óránkénti egyenérték helyett kreditegységek (kreditek) formájában.

E szabványok tervezeteiben a kifejezéseket és definíciókat az Orosz Föderáció "Oktatásról" szóló törvényével, a "Felső és posztgraduális szakmai oktatásról" szóló szövetségi törvénnyel, valamint a felsőoktatás területén alkalmazott nemzetközi dokumentumokkal összhangban használják. :

alapképzési program - oktatási és módszertani dokumentáció, amely szabályozza az oktatási folyamat céljait, a várható eredményeket, az oktatási folyamat tartalmát és megvalósítását ezen a felsőoktatási képzés (szak) területén;

a képzés iránya - oktatási programok összegyűjtése különféle profilú agglegényeknek, mestereknek, szakembereknek, integrálva egy közös alapképzés alapján;

profil - a felsőoktatás bármely szakmájának (képzési területek, szakterületek) fő jellemző jellemzőinek összessége, amelyek meghatározzák az oktatási program sajátos fókuszát, annak tartalmát;

kompetencia - az ismeretek, készségek és személyes tulajdonságok alkalmazásának képessége a sikeres tevékenységekhez egy adott területen.

modul - egy oktatási program egy része vagy egy tudományos fegyelem olyan része, amely bizonyos logikai teljességgel rendelkezik a képzés, az oktatás kitűzött céljaival és eredményeivel kapcsolatban;

hitelegység - az oktatási program összetettségének mérése;

tanulási eredmények - megszerzett ismeretek, készségek és megszerzett kompetenciák.

A tanulási eredményeket kompetenciák segítségével értékelik. Ennek a koncepciónak a felsőoktatás területéhez viszonyított logikája a következő. A hallgató az egyetemen a választott oktatási profil szerint megkapja: a) bizonyos szükséges alapszintű (elméleti) ismereteket; b) ezen ismeretek gyakorlati alkalmazásának módszertana és technikája; c) bizonyos hasonló tapasztalatok (oktatási, ipari és egyéb gyakorlatok, laboratóriumi munka, független kutatások stb. során). Mindezeket a paramétereket egyformán kell értékelni, ezért mindegyiket egyesíti a „kompetencia” kifejezés. A kompetenciák szakmai (szakterület bizonyos tevékenységi területekre szakosodva) és egyetemesek (képzett személy számára szükségesek, a képzés profiljától függetlenül).

A SES meghatározza az alapképzés és a mesterképzés közötti szintű differenciálást a „tudás és megértés”, az „ismeretek alkalmazása”, az ítéletek kialakítása, a kommunikáció területén.

Például a filológiai alapképzés előkészítésének fő oktatási programja a következő oktatási ciklusok tanulmányozását írja elő:

B.1 - humanitárius, társadalmi és gazdasági ciklus;

B.2 - matematikai és természettudományi ciklus;

B.3 - szakmai ciklus;

B.4 - gyakorlati és / vagy kutatási munka;

- végleges állami tanúsítás

- testnevelés

A tudományterületek minden egyes tudományos ciklusának van egy alap (kötelező) és egy változó (profilú) része, amelyet az egyetem határoz meg. A változó (profil) rész lehetővé teszi az alapszakok tartalma által meghatározott ismeretek, készségek és képességek bővítését vagy elmélyítését, lehetővé teszi a hallgató számára, hogy a HPE következő szintjén folytassa az oktatást, hogy megszerezze a mesterképzettséget (diplomát) a kapott profilt, hogy mélyreható ismereteket és készségeket szerezzen a sikeres szakmai tevékenységhez. Az egyes profilok speciális mesterképzési programjait a felsőoktatási intézmény akadémiai tanácsa az ügyféllel egyetértésben hozza meg. Az alap mesterképzési programok tartalmazhatnak képzési profilokat és speciális profilokat egy profilon belül.

A hallgató által elsajátított oktatási anyag ellenőrzéséhez és rögzítéséhez az egyes modulok "kvantitatív" összehasonlítását alkalmazzák a munka intenzitásának meghatározására, vagyis a hallgató által az adott modul elsajátítására fordított erőfeszítésekre, időre és pénzre. . Mostantól azonban a munkaerő-intenzitást nemcsak tudományos vagy csillagászati \u200b\u200bórákban kell mérni (ez a hagyományos módszer elsősorban az osztálytermi tanulmányokra összpontosít, míg a modern oktatáshoz a hallgató önálló munkájára kell helyezni a hangsúlyt), hanem speciális, hagyományos egységekben - kreditek.

1. Oroszország belépése a bolognai folyamatba

A bolognai folyamat olyan mozgalom, amelynek célja az egységes oktatási tér megteremtése. Az Orosz Föderáció 2003 szeptemberében csatlakozott a bolognai folyamathoz. a berlini konferencián, ígéretet tett a bolognai folyamat alapelveinek 2010-ig történő megvalósítására.

Kezdete az 1970-es évek közepére vezethető vissza, amikor az EU Miniszterek Tanácsa állásfoglalást fogadott el az oktatás terén folytatott együttműködés első programjáról. A folyamat megkezdésének hivatalos dátumának 1999. június 19-ét tekintik, amikor Bolognában egy különleges konferencián 29 európai állam oktatási miniszterei elfogadták az "Európai Felsőoktatás Zónája" nyilatkozatot vagy a bolognai nyilatkozatot. . A bolognai folyamat nyitva áll más országok csatlakozásához.

Jelenleg a bolognai folyamat 47 országot egyesít. Feltételezzük, hogy fő céljait 2010-ig el kell érni.

Az országok önkéntes alapon csatlakoznak a bolognai folyamathoz a megfelelő nyilatkozat aláírásával. Ugyanakkor vállalnak bizonyos kötelezettségeket, amelyek közül néhány időben korlátozott:

2005-től kezdődően ingyenesen meg kell kezdeni a Bologna-folyamatban részt vevő országok egyetemeinek összes diplomája számára egyetlen minta alap- és mesterképzésű európai kiegészítésének kiadását;

2010-ig a nemzeti oktatási rendszerek reformja a bolognai nyilatkozat fő rendelkezéseinek megfelelően.

A közös európai felsőoktatási rendszer kialakítása a bolognai folyamat keretében a felsőoktatás működésének alapelveinek közösen alapul. A bolognai folyamat keretében megvizsgálandó javaslatok a következők:

kétszintű képzés bevezetése;

kreditrendszer bevezetése;

az oktatás minőségellenőrzése;

fokozott mobilitás;

a diplomások foglalkoztatásának biztosítása;

az európai oktatási rendszer vonzerejének biztosítása.

2002 óta egyre élesebb az egyetemi közösség érdeklődése a bolognai folyamat minden vonatkozása iránt. Az oroszországi felsőoktatási rendszer reformjának problémájáról folytatott megbeszélések során felismerték annak szükségességét, hogy nyitottabbá tegyék és ezért összehasonlíthatóak legyenek a más országokban alkalmazott egyetemi oktatási rendszerekkel. Az okok az ilyen irányú mozgás, a felsőoktatás jobb hozzáférhetőségének és versenyképességének biztosítása Oroszországban, valamint megelőző válasz szükségessége azokra az oktatási problémákra, amelyek Oroszországot várják a piacok (beleértve a piacot is) globalizációs folyamatába való bevonása során oktatási szolgáltatások és a szakképzett munkaerő piaca). Különös figyelmet kell fordítani Oroszország 1999-es bolognai nyilatkozathoz való csatlakozásának problémájára. A fentiek alapján a Szentpétervári Állami Egyetem olyan kezdeményezéssel állt elő, hogy hazánkat aktívan bevonják a bolognai folyamatba. A Szentpétervári Egyetem kezdeményezésére 2002. decemberében az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériuma (az Oktatási Minisztérium 2001. október 14-i végzése, 3582. sz.) Megtartotta az első nemzetközi szemináriumot "Az orosz felsőoktatás integrálása az Európai a felsőoktatás rendszere: problémák és kilátások ". A szemináriumon az Európa Tanács, az UNESCO és más nemzetközi szervezetek szakértői, az Orosz Föderáció törvényhozó és végrehajtó hatóságainak képviselői, az orosz egyetemek rektorai és rektorhelyettesei, a közszervezetek képviselői vettek részt.

A szeminárium résztvevői megjegyezték, hogy az Orosz Föderáció már megteremtette az előfeltételeket ahhoz, hogy a felsőoktatási rendszer bekerüljön a bolognai folyamatba:

a jelenlegi jogszabályok lehetővé teszik a felsőfokú szakmai oktatás többlépcsős struktúrájának megvalósítását, ráadásul számos egyetem rendelkezik már az alapfokú oktatási programok többlépcsős felépítésével;

oroszország területén kísérleteket végeznek az oktatási folyamat megszervezéséről az egyetemeken kreditpontok alapján;

oroszországban aktívan javítják a felsőoktatás minőségének értékelésére szolgáló állami rendszert, és kialakulnak az oktatás minőségének irányítására szolgáló egyetemen belüli rendszerek.

Az eredmény A műhelyfoglalkozás az Oroszország Oktatási Minisztériumának címzett ajánlások egész sorának kidolgozása volt:

a hazai felsőoktatási rendszer korszerűsítési programjának végrehajtása során vegye figyelembe az Orosz Föderációnak a Kereskedelmi Világszervezetbe történő belépésének kilátásait, valamint a bolognai nyilatkozat és a kísérő dokumentumok rendelkezéseit;

biztosítja a külföldi országok állampolgárai és hallgatói számára az orosz oktatási rendszerrel, a képesítések szerkezetével, az oklevelekkel és az oroszországi felsőoktatás korszerűsítésének folyamataival kapcsolatos információk hozzáférhetőségét;

javaslatok kidolgozása a felsőoktatási szakterületek és szakterületek felsorolásának összetételének és szerkezetének optimalizálására, figyelembe véve Oroszország integrációjának szükségességét az európai és globális oktatási térbe;

az Orosz Föderáció minisztériumaival (szervezeti egységeivel) való kapcsolattartás intenzívebbé tétele a szakképesítések (fokozatok) "alapszakok" gyakorlati elismerésének kibővítése érdekében az egyes iparágak vállalkozásaiban, intézményeiben és szervezeteiben;

módszertan kidolgozása a felsőoktatási oktatási programok moduláris felépítésére;

kidolgozza az érettségi dokumentumok rendszerét, amely kompatibilis az európai oklevélmelléklettel;

felgyorsítja az Orosz Föderáció bolognai folyamatban való részvételének kezdeményezésével kapcsolatos döntéseket.

Így az Első Nemzetközi Szeminárium felvázolta Oroszország felé irányuló mozgásának fő irányait A bolognai folyamat a már meglévő eredmények figyelembevétele és az orosz oktatási rendszer sajátosságainak figyelembevétele gazdasági és társadalmi gyakorlatában. Ezenkívül a Szentpétervári Állami Egyetem kezdeményezésére megfelelő munkacsoport jött létre, amelyet az Orosz Föderáció miniszterhelyettese, az Állami Duma Oktatási és Tudományos Bizottságának elnöke és a Szentpétervári Állami Egyetem rektora vezetett. . A csoportba vezető egyetemek rektorai, a nemzetközi együttműködés szakértői tartoztak.

2003. szeptember 17–19-én az Oroszországi Oktatási Minisztérium küldöttsége Berlinbe (Németország) látogatott, hogy részt vegyen az európai országok felsőoktatási minisztereinek a bolognai folyamat keretében tartott konferenciáján. A konferencián 33 állam felsőoktatási miniszterei vettek részt, amelyek ekkor már aláírták a bolognai nyilatkozatot, és 7 állam - a csatlakozásra pályázó állam - köztük az Orosz Föderáció miniszterei. Az oktatási miniszterek találkozóján Franciaország kezdeményezésére, Olaszország, Nagy-Britannia és Németország képviselőinek támogatásával egyhangúlag határozatot fogadtak el Oroszország csatlakozásáról a bolognai nyilatkozathoz.

2003. szeptember végén a tudományos és pedagógiai közösséget a Pedagógiai Oktatási Tanács ülésén értesítették az Orosz Föderáció csatlakozásáról a bolognai folyamatra. Főelőadó - oktatási miniszter V.M. Filippov felhívta a figyelmet arra, hogy meg kell reformálni az oktatási rendszert annak érdekében, hogy 2010-re bekerülhessen az európai oktatási közösségbe. Ekkor a reformerek főbb tervei, amelyeket Filippov ismertetett, a következők voltak:

a diákok hatékony felkészítése az egyetemre az idősebb iskolában kötelező a profilképzés, a 9. évfolyamon pedig az előképzés (ezt 2005 szeptemberétől kellett volna bevezetni);

új alaptanterv és szabványok kidolgozása folyik, figyelembe véve a profiliskola jellemzőit (bevezetésre kerül 2006 szeptemberétől);

a felsőoktatási rendszert összhangba kell hozni Európa "többszintű rendszerével", amelyet a bolognai folyamat dokumentumai írnak le

bővíteni kell a távoktatást (azaz a távoktatást, az internet és a központi egyetemek fiókjainak használatával);

ki kell dolgozni az oklevél egyetlen kiegészítését;

a középfokú szakoktatás bolognai folyamatába történő beilleszkedés problémájának megoldása érdekében "vegyes típusú" oktatási intézmények létrehozását tervezik;

a posztgraduális képzés (doktori és tudományjelölt státusz) problémája feltehetően a következőképpen fog megoldódni: a jelölteket státusukban egyenértékűvé teszik a mesterekkel, az orvosokat (a miénk) pedig az európai tudományos doktorokkal (PhD);

az alaptanterveket alapvetően lerövidíteni kell a diákok túlterheltek, és az EU-országokban a tömegoktatás nem tartalmaz sok olyan témát, amely Oroszországban kötelező;

az egységes államvizsga bevezetésének felgyorsítása az egyetemre történő felvétel egyetlen kritériumaként (teljes egészében 2005/2006-ban).

Az Orosz Föderáció által a bolognai folyamat dokumentumainak aláírása automatikusan kötelezte az országot elveinek végrehajtására 2010-ig az év ... ja. Ebben a tekintetben változik a nyilvánosság hozzáállása az oroszországi bolognai folyamattal szemben, és az „Oroszország és a bolognai folyamat” probléma tárgyalása új színt kap. A második nemzetközi szeminárium "Oroszország és az Európai Felsőoktatási Térség: Tervek és kilátások a berlini konferencia után", amelyet az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériuma, az Orosz Föderáció Állami Duma Oktatási és Tudományos Bizottsága, a Tanács szervezett Állami Egyetem és a Szentpétervári Állami Egyetem konferenciájára 2003. október 29-30-án került sor a Szentpétervári Állami Egyetem falai között, amelyen részt vettek az Európa Tanács és az UNESCO képviselői, az Orosz Föderáció minisztériumai és tanszékei, Oroszország vezető felsőoktatási intézményeinek rektorai, a szomszédos országok oktatási rendszereinek képviselői, a fő figyelmet az orosz felsőoktatás európai oktatási térbe történő integrációjának közbenső eredményeire, az ebbe az irányba mutató fejlődés dinamikájára és felvázolták a kilátásokat Oroszország részvételéért a bolognai folyamatban.

Ezen a szemináriumon került sor az Orosz Föderáció oktatási miniszterének, V.M. Filippov felvázolta az orosz felsőoktatási rendszer fő céljait és célkitűzéseit a bolognai folyamat keretében. A miniszter hangsúlyozta, hogy Oroszország egységes oktatási térbe való belépése nemcsak az európai integráció folyamatának következő lépése, hanem az orosz oktatási szolgáltatások piacának belső igényeit is kielégíti. A bolognai nyilatkozat aláírása kapcsán Oroszországnak számos fontos feladatot kell megoldania, amelyek jelentős változtatásokat és az orosz oktatás korszerűsítését igénylik. E feladatok közül az első a felsőoktatás többszintű rendszerének létrehozása: "alap- és mesterképzés". Az orosz felsőoktatás szakembereinek kétlépcsős képzésének bevezetése kísérletként kezdődött 1992-ben, és néhány más „bolognai folyamat országához” képest Oroszország sokkal közelebb áll annak teljes megvalósításához. A kétlépcsős szakemberképzési rendszer végső fejlesztésének egyik problémája a megfelelő döntések keresése és elfogadása az alapképesítések elismerésével kapcsolatban, négyéves munkaerő-piaci tanulmány után. Egy másik probléma az állami szabványok új generációjának kidolgozásával és azok 2006-os megvalósításával kapcsolatos. A prioritások között szerepelt a kreditrendszer bevezetése, az oklevélmelléklet kidolgozása és bevezetése, a tanúsítási és minőség-ellenőrzési rendszer létrehozása is. tanulás.

A miniszter az egyes kérdések helyzetét ismertetve megjegyezte, hogy Oroszország már kísérletezik az ország húsz egyetemének kreditrendszerének bevezetésével, de Oroszország még nem áll készen a "kreditrendszer" bevezetésére az orosz felsőoktatásban, ill. az orosz felsőoktatási oklevél megváltoztatása. A miniszter ugyanakkor hangsúlyozta, hogy ki kell dolgozni egy olyan modellt, amely kompatibilis az európai kreditegység-rendszerrel, figyelembe véve az orosz oktatás hagyományos jellemzőit. Miután részletesen foglalkozott az európai rendszerhez hasonló oklevélmelléklet kidolgozásának problémájával, a miniszter megjegyezte, hogy 2006-ig nem lehet számítani egy ilyen alkalmazás bevezetésére számos egyetemen, de nagyon fontos biztosítani, hogy „A 2008–2010-ben végzett diplomák európai mintát kapnak a megfelelő függelékkel együtt.”

Az Orosz Föderáció olyan kérdés, amelyet figyelembe kell venni, figyelembe véve a felsőoktatás államon kívüli kialakulásának, kialakulásának és fejlődésének történetét. Különösen a huszadik század vége vált sok szempontból meghatározóvá az orosz nemzeti oktatási rendszer szempontjából, mivel ebben az időszakban a felsőoktatás minden szakaszában kardinális változások történtek, amelyek addigra kialakultak.

Az európai és az orosz oktatás kapcsolattartói

A reformációs folyamat meglehetősen természetes és várható volt, mivel az állam életének politikai, gazdasági és társadalmi szférájának optimalizálásának peresztroikával kellett volna járnia az egyéb társadalmi kapcsolatok körében. Először is az érdemi és a módszertani részben fontos lépéseket kellett végrehajtani, és nem csak ideológiai szinten. A folyamatban lévő változások természetesen hozzájárultak az egyetemek irányítási rendszerének korszerűsítéséhez, valamint a szabályozási keret jelentős változásainak bevezetéséhez.

Oroszország mint egységes modern hatalom fennállása és fejlődése során az európai oktatási rendszerek példaértékűek voltak. A régi felsőbb országokban az oktatási szféra működésének mechanizmusa először a 18. század közepén tükröződött a hazai felsőoktatási intézményekben. Ez megmagyarázhatja az orosz egyetemeken az európai iskolákra jellemző gyakori megnyilvánulásokat. A hasonlóság a struktúrában, a fejlődési trendekben és a tartalmi tevékenységben nyilvánul meg.

Az új külpolitikai folyamat óriási szerepet játszott az oktatási rendszer megreformálásában. Az örökbefogadás felé tartó bolognai tanfolyam, amelyet Oroszország hosszú évek óta folytat, megfelel annak az államnak, amelyet a fejlett európai hatalmak méltó egyenrangú partnerként tartanak számon.

Áttérés egy új szintre és a bolognai rendszer megjelenése

A Szovjetunió összeomlásával és az orosz állam piacgazdaságra való áttérésével a vezetés fellépése az ország belső és külső igényeinek kielégítésére a szakképzett személyzet iránt egyre aktívabbá vált, és a kereskedelmi egyetemek létrehozása felé mozdult el. A hazai felsőoktatási rendszer csak így képes felvenni a versenyt a nemzetközi piac többi képviselőjével az oktatási szolgáltatások spektrumáért.

Meg kell jegyezni, hogy az oroszországi bolognai folyamat gyakorlatilag felforgatta a hazai oktatási rendszert. Az európai rendszerre való összpontosítás előtt az oktatási mechanizmus teljesen másnak tűnt. A szakképzés minőségének biztosítása érdekében az ország először az első, majd a második generáció által jóváhagyta az állami oktatási normákat. E szabványosítás kialakításának célja az ország vezetése az egységes oktatási tér kialakítását és az oktatással kapcsolatos dokumentumok egyenlő egyenlőségének megteremtését fontolgatta a többi fejlett országéval.

Az európai felsőoktatási rendszer felépítésének összehangolásáról

A bolognai oktatási folyamat 1998 májusában kezdődött. Ezután a Sorbonne többoldalú megállapodást írt alá "Az európai felsőoktatási rendszer felépítésének összehangolásáról". A nyilatkozatot, amelyet később a bolognai szerződés belépésének tekintettek, Franciaország, Nagy-Britannia, Olaszország és Németország miniszterei fogadták el.

Feladata a helyes hatékony stratégia kidolgozása és kidolgozása volt a közös európai oktatási modell kidolgozásához. A megállapodás alapvető elemei a képzés ciklikus jellege, a kredit-moduláris rendszer használata voltak.

Bolognai megállapodás

Az új európai oktatás létrehozásának folyamata (amelyet Bolognának kezdtek nevezni, mert a megfelelő megállapodás aláírására Bolognában került sor) arra irányult, hogy harmonizálja és egyesítse az egyes államok egyes oktatási rendszereit a felsőoktatás integrált terévé. 1999. június 19-ét tekintik annak a dátumnak, amely ezt a fontos lépést jelentette a világoktatás történetében. Ezen a napon az oktatási szféra képviselői és több mint 20 európai hatalom miniszterei megállapodtak abban, hogy aláírják a bolognai nyilatkozatot követően meghívott megállapodást. A 29 résztvevő - a bolognai folyamat országai - nyitva hagyta a megállapodást, és jelenleg más államok is csatlakozhatnak az "Európai Felsőoktatási Térséghez".

A bolognai folyamat megvalósítása Oroszországban

Mint már említettük, a posztszovjet Oroszország oktatási rendszerének sürgősen javításra szorult. Az önálló független államra való áttérés időszakában a felsőoktatás szférája megszűnt megfelelni a modern igényeknek, fejlődésében még a legkisebb dinamika sem volt látható. A leggazdagabb belső tartalékban rejlő lehetőségeket nem használták ki teljes mértékben. Ennek a szférának a megreformálása segítette az országot abban, hogy megszabaduljon a szovjet totalitarizmus ideológiájától, és bevezethesse az egész világon aktív lendületet adó demokratikus folyamatot.

A 2003-ban Oroszország által aláírt bolognai szerződés lehetővé tette az orosz állam számára, hogy csatlakozzon az európai felsőoktatás egységes teréhez. Nem meglepő, hogy az európai szabványok ezen a területen történő bevezetésével az ország tudományos és oktatói állománya két táborra oszlott. Megjelentek az új pozíciók ellenzői és támogatói, de közben változások és ennek megfelelő átalakulások zajlanak a mai napig. A bolognai oktatás folyamata egyre inkább a hazai oktatási rendszerré nő.

A Bolognában aláírt nyilatkozat folyamatosan erősödő egyedi rendelkezései hozzájárulnak az orosz oktatási rendszer rekonstrukciójának folytatásához annak érdekében, hogy:

• összehangolása a felsőoktatás európai szociális rendszereivel;
• az egyetemek hozzáférhetőségének, népszerűségének és demokráciájának növelése a helyi lakosság körében;
• az orosz felsőoktatási intézmények diplomáinak versenyképességének és szakmai képzettségének növelése.

Az első elmozdulások a felsőoktatási rendszerben

Az oroszországi bolognai folyamat több éves működés után hozzájárult észrevehető eredmények eléréséhez. A rendszer fő érdeme:

• az európai normáknak megfelelően felépült egy felsőoktatási zóna, amelynek fő feladata a hallgatói mobilitás fejlesztése a foglalkoztatás lehetőségével;
• garantálta az egyes felsőoktatási intézmények versenyképességét a hallgatók kontingenséért folytatott küzdelemben, állami finanszírozást a többi oktatási rendszerhez képest;
• az egyetemek fontos szerepet kapnak a helyes társadalmi tudat központi tárgyainak hordozóiban az európai népek kulturális értékeinek fejlesztésében.

Ezenkívül az elmúlt években a jelenlegi észrevehetően megerősödött, és fokozatosan meghódította Európa szellemi, tudományos, technikai és társadalmi-kulturális erőforrásainak magasabb pozícióit, ahol a bolognai folyamat rendszere hozzájárul az egyes egyetemek presztízsének növeléséhez. , folyamatban van.

Oroszország felkészítése a bolognai folyamatra

Jelenleg a bolognai nyilatkozatot elfogadó államok száma folyamatosan növekszik. Ma a bolognai folyamat megvalósítása Európa legalább 50 modern államának feladata. Érdemes azonban odafigyelni az orosz oktatás korszerűsítésének előzetes koncepciójára. Ezt az Oktatási Minisztérium által készített dokumentumot az orosz kormány és az Állami Tanács jóváhagyta. Ez a dokumentum 2010-ig volt érvényes.

A koncepció a szuverén politika alapvető iránya volt az oktatási szférában, annak ellenére, hogy a legcsekélyebb utalást sem tartalmazta a bolognai nyilatkozatra vagy a folyamat bármely más dokumentumára. Eközben összehasonlítva a koncepció szövegét és a bolognai folyamatban foglalt rendelkezéseket, nem lesz könnyű jelentős különbségeket találni.

Ahogyan a bolognai folyamatban értékelik a felsőoktatást, a Koncepció kiemeli annak felismerésének fontosságát, hogy az oktatás szerves tényező a gazdaság és a társadalmi rend legújabb szintjének kialakításában. Valójában egy ilyen dokumentum elég versenyképes más külföldi oktatási rendszerekkel.

Az előző koncepció ismertetése

Felismerve az orosz oktatási rendszer versenyképességét a fejlett országok oktatási struktúráival, a Koncepció a társadalom legszélesebb körű támogatásának szükségességéről, valamint a társadalmi-gazdasági politikáról beszél, az állam megfelelő szintű felelősségének visszatérítéséről , fontos szerepe az oktatási szférában.

Az orosz felsőoktatás korszerűsítésére vonatkozó koncepció kidolgozása előkészítő szakasz volt az orosz állam bolognai rendszerbe történő belépésének folyamatában. Annak ellenére, hogy akkor ez nem a dokumentum fő feladata volt, bizonyos prológává vált annak, hogy az ország az oktatási szféra új útjára lépett. Az érintett osztályok vezetőivel szembeni fontos attitűdök közül meg kell említeni a szövetségi állam képzettségi szintjeinek „alapképzés”, „mesterképzés” kidolgozott modelljeit, amelyek a műszaki és technológiai specialitások körét érintik.

Azokhoz az államokhoz képest, amelyek 1999-ben aláírták a bolognai megállapodást, Oroszország előnyösebb helyzetben volt saját maga számára. Miután csak a 21. század elején fordult a bolognai folyamat dokumentumaihoz, Oroszországnak már lehetősége volt tudomásul venni az európai országok tapasztalatait. Ezenkívül a képzés alapvető elvei, az együttműködési rendszerek és a folyamat végrehajtásának ellenőrzési mechanizmusai már régen kialakultak, és még az ellenőrzési szakaszokon is túljutottak.

A fejlett államok sorának a bolognai oktatási rendszerrel való feltöltése érdekében Oroszországot arra ösztönözte, hogy megfelelő mechanizmust kell szervezni az "automatizmushoz" igazított európai oktatási rendszerekkel folytatott magabiztos verseny érdekében.

Pozitív változás

Oroszország belépésének köszönhetően az európai oktatási térbe a hazai egyetemeken végzettek szakembereket és mestereket fogadnak. A bolognai folyamat minden országa egyetlen dokumentumként ismerte el a felsőoktatás megszerzését igazoló mintát, beleértve az UNESCO által elfogadott oklevélmellékletet is. Így az orosz egyetemeken végzettek lehetőséget kapnak arra, hogy teljes jogú tagokká váljanak a programokban

Az oroszországi bolognai rendszer jellemzői

A bolognai folyamat által az orosz oktatási rendszerbe bevezetett alapvető szempontok és rendelkezések közül több megkülönböztethető:

• a felsőoktatási rendszer két szintre osztása: (az alapképzés megszerzéséhez 4-5 éves képzésen kell részt venni; a mesterek 1-2 évig tanulnak);
• a tantervi munkatervekbe beépítve az óránkénti kreditek szerkezetét, amelyek előadások, szemináriumok és a hallgató önálló munkájának komplexuma (csak az egyes tudományterületeken elvégzett, bizonyos órákra tervezett program elvégzése után folytathatja a következő tanfolyam);
• a világszerte szabványosított sémák szerint megszerzett tudás minőségi elemének értékelése;
• az oktatás folyamatos továbbképzésének képessége szinte minden esetben, például Oroszországból való elmozdulás;
• a figyelem összpontosítása a közös európai szint problémáira és tanulmányaik elősegítése.

Előnyök a hallgatók számára

Ebből az következik, hogy az orosz egyetemeken végzettek oklevelet kapnak, amely nemcsak megerősíti képesítésüket a hazájukban, hanem Európa-szerte a munkaadók között is idézik őket. A külföldi hallgatók viszont nagy eséllyel találnak itt munkát. Ezenkívül a legsikeresebb hallgatók lehetőséget kapnak arra, hogy jellegzetes mobilitási programok révén félévig vagy egy évig tanuljanak külföldi egyetemeken. Lehetővé vált az átmenet során a választott szakterület megváltoztatása, például alapképzésről mesterképzésre.

Magának az oktatási folyamatnak az előnyei között érdemes megemlíteni a fegyelmi kreditek felhalmozódó rendszerét, ez a rendszer teszi lehetővé őket a második felsőoktatás gyorsabb megszerzéséhez vagy egy kiemelt idegen nyelv mélyreható tanulmányozásához, mindkettő az egyetem falain belül és más országokban.

Következtetés

A bolognai folyamat fejlődését nagyrészt az általános reformok feltételei határozták meg, amelyek gyakorlatilag az orosz állam minden létfontosságú területét érintették. Az oktatási rendszer kialakult modelljének kialakítását jelentősen megnehezítette a felsőoktatási iskolák két olyan eltérő kultúrájának különbsége: a hazai és az európai. Mindenben megfigyelhetők a következetlenségek: a képzés időtartamában, a képesítési összetevőkben, a speciális képzés területén. A különbségek könnyen észrevehetők még az oktatási folyamat megszervezésében is.

A bolognai szerződés, amely alapvető változásokat vezetett be Oroszország oktatási rendszerében, átmenetre utal az egyszintű felsőoktatási rendszer kétszintű rendszerére. A megállapodás aláírása előtt az egyetemek 5 éven át folyamatosan oktatták a hallgatókat. A kidolgozott oktatási program alapján minősített és magasan képzett szakembereket képeztek ki. Diszciplináris megközelítése a hallgatók és a tanárok munkájának sajátos mértékegységének megválasztását jelentette, amely a szükséges oktatási terhelés kiszámítása volt a felsőoktatás oktatási programjainak alapja.